| 人民問政“十二五” 之問政就業(yè)：農(nóng)民工的去與留
民工荒，癥結何在？
主持人：下面進入華夏之聲《新聞空間》系列報道《人民問政“十二五”》，華夏之聲記者深入探訪物價、住房、醫(yī)療、教育等熱點民生話題，傾聽民眾心聲，問計權威專家。
今天請聽《人民問政“十二五”》系列報道第五集——問政就業(yè)：農(nóng)民工的去與留。
莊勝春：大家好，我是華夏之聲記者莊勝春。
子�。捍蠹液�，我是華夏之聲記者子健。我們正在聽的這首歌，是被稱為“農(nóng)民工版”的《春天里》，現(xiàn)在它的人氣甚至已經(jīng)超過了歌手汪峰的原版。
莊勝春：是的，唱歌的人一個叫劉剛，另一個叫王旭，這個北漂的旭日陽剛組合，真的是太火了。
子�。河泻芏嗯笥颜f，這樣的歌聲，會讓他們想起農(nóng)村的老家，兒時的伙伴，充滿了溫暖和力量。
也許有一天，我老無所依，請把我留在，在那時光里；如果有一天，我悄然離去，請把我埋在，在這春天里，春天里。
子鍵：而在溫暖的背后，歌詞里寫到的“老無所依”和“悄然離去”，在我看來，恰恰正是我們稱為“農(nóng)民工”群體的人們當下的憂慮與現(xiàn)實。
莊勝春：那么要想改變這種現(xiàn)實，打消他們的憂慮呢，解決農(nóng)村轉移勞動力的就業(yè)問題就顯得尤為重要，而這也正是“十二五”規(guī)劃建議稿中提到的關于就業(yè)問題的三大重點工作之一。
子�。耗蔷拖葟摹扒娜浑x去”說起，簡而言之，就是六個字：“返鄉(xiāng)潮”、“民工荒”。
莊勝春：恩，你說到這六個字，從2005年開始，每年的歲末年初，都會頻頻出現(xiàn)在各種媒體上。
子�。耗墙衲甑那闆r怎么樣？
莊勝春：那我們就先去山東、浙江等地，去聽聽那里的農(nóng)民工和用工單位怎么說。
農(nóng)民工1：市場招工的比找工的多。你到早晨大概9點鐘過來，兩排全是招工的人。
農(nóng)民工2：現(xiàn)在出去打工找這些都是些技術不高的活，也沒什么多大意思。而且條件比較苦，掙錢掙得也不多，一個月也就1000多塊錢，所以我現(xiàn)在也都不想出去了。
農(nóng)民工3：不合適就不干了，工資太低，農(nóng)村和城市工資一般高，工資一般高，它消費高，城市就有點不合理了。
用人單位1：最缺人的行業(yè)還是在一線，服務性行業(yè)就是服務員這一類的，特別是有經(jīng)驗的工人。
用人單位2：我開飯店我當老板，到點了客人沒走，我在這里值班，他們休息。工資一個月多少錢？普通的一千三四百塊錢，用工單位多了，90后干的少了，踏踏實實干的這個心也不好，干上兩個月就不干了，想玩玩。
用人單位3：如果他的技術比較好，他的工資非常高。技術不好呢，可能連錄用的機會都沒有了。所以說呢，技術的這種升級和培訓的升級，對社會的用工來講呢，是很重要的一個卡，或者一個瓶頸。
子�。嚎磥�，所謂的“民工荒”的確存在著，而且，這樣的現(xiàn)象也不僅在春節(jié)前后出現(xiàn)，而是持續(xù)存在了很多年，一年比一年更緊迫，那么，民工荒的背后到底有怎樣的原因呢？
莊勝春：從剛才大家的說法中，我們可以看出，工資低，是農(nóng)民工選擇離開最為直接的原因，然而，要想真正了解民工荒，我們還需要了解一個宏觀層面的背景。我們先聽聽人力資源和社會保障部勞動科學研究所副所長莫榮的看法。
莫榮：我們做了“十二五”就業(yè)的供求預測，發(fā)現(xiàn)十二五期間，我們城鎮(zhèn)每年需要解決的就業(yè)人數(shù)比十一五多了100萬，本來“十一五”是2400萬，“十二五”還到了2500萬，這個跟大家理解的有很大的差距，大家認為好像16歲人口的高峰時從01年開始，到05、06年到了一個高峰，那么為什么“十二五”期間、從2011年開始反而是一個勞動力供給的高峰，主要是16歲以上的人口很多都沒有直接進入勞動力市場，更多的是上大學啊、進入技工學校培訓啊，導致新生勞動力進入市場的高峰推到了“十二五”期間。
莊勝春：這樣看來，未來五年我們勞動力的供給將會更加充足，那么為什么這兩年很多地區(qū)出現(xiàn)民工荒的現(xiàn)象呢？
莫榮：這里面有很多結構性的問題，主要還是薪酬的問題，在市場比較開放的狀況下，實際上各地的薪酬水平已經(jīng)基本上快扯平了，這就對發(fā)達地區(qū)勞動密集型的或者低薪的崗位產(chǎn)生了挑戰(zhàn)，他要么就轉移到內(nèi)地去，在當?shù)啬孟嗤降男剿�，生活成本又比較低，所以他可能比較愿意，所以這是導致招工難的比較重要的原因。
子�。耗菓撛鯓咏鉀Q這個問題呢？
莫榮：要提高薪酬水平，這可能是化解我們當前就業(yè)市場和國家宏觀經(jīng)濟平衡比較重要的問題，總體來看，我們勞動者的收入占國民收入的比重相對還是比較低的，而且近十年是在下降的，這種情況就導致我們內(nèi)需不旺、只能靠出口，那么現(xiàn)在出口沒有增長余地的話，我們要通過內(nèi)需來解決。我想必須要就業(yè)優(yōu)先，就是說讓更多的人有工作，在就業(yè)優(yōu)先的同時，我們要提高他們的薪酬水平，這樣才有可能使得結構調(diào)整，使經(jīng)濟獲得新的動力。
子�。禾岣吖べY，這當然是所有打工的人都希望看到的解決辦法，但是除了薪酬以外，農(nóng)民工的就業(yè)市場還存在其它的問題嗎？我從廣東來的，我知道其實在“民工荒”現(xiàn)象存在的同時，還有很多的年輕一代農(nóng)民工正在城市打拼，希望留在城市，能不能從他們的身上找到解決問題的突破口呢？
莊勝春：沒錯，據(jù)2010中國《社會藍皮書》的執(zhí)筆者，中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員張翼介紹，之前我們所說的“返鄉(xiāng)潮”，僅僅是當今中國農(nóng)民工群體的遷移中呈現(xiàn)出的新特點之一。
張翼：第一個特點：東部沿海就業(yè)的農(nóng)民工出現(xiàn)了回流的趨勢，主要是年齡較大的，在城市已經(jīng)積累了一定打工經(jīng)驗和一定收入的農(nóng)民工，有了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的趨勢。但是在珠三角地方，主要是一些年輕的80后農(nóng)民工，經(jīng)過一定的技術培訓，適應城市的生活，這部分人在沿海地區(qū)人數(shù)增加。第三個特點，新生代農(nóng)民工本身要求培訓、勞動保護、社會保障的人數(shù)增加了。
子�。嚎磥恚夹g培訓、勞動保護，都是農(nóng)民工們正在追求的的權利。
莊勝春：沒錯，“十二五”規(guī)劃建議稿中，提到了要“健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，為勞動者提供優(yōu)質高效的就業(yè)服務”等涉及構建和諧勞動關系的內(nèi)容，對此，中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所副研究員高文書也提出了自己的建議。
高文書：國家這幾年就業(yè)的培訓力度很大，在輸出地農(nóng)村，每一年都有很多的資金投入，在城市的再就業(yè)下崗失業(yè)人員也有很多的培訓資金投入，但是在城市的農(nóng)民工再就業(yè)培訓方面還是處于一個真空地帶，所以將來要在就業(yè)培訓方面把農(nóng)民工納入進來，和本地的勞動者享有同等待遇，比如失業(yè)救濟和失業(yè)登記，以前這些確實還是針對本地人。
子�。翰贿^，所有的這些工作工作只是解決農(nóng)民工城市生活的第一步，真的要想留住農(nóng)民工，促進城市化的進程，僅僅解決他們的就業(yè)崗位還是遠遠不夠的。
莊勝春：就像我們在節(jié)目開頭提到的那句歌詞，“悄然離去”代表農(nóng)民工面臨的選擇，而“老無所依”則恰恰反映了是他們對城市生活的不安。從勞動力人口到市民人口的轉變，就業(yè)僅僅是解決問題的第一步。
子�。簺]錯，下期節(jié)目中，我們會繼續(xù)關注這個問題。民生無小事，事事關心
莊勝春：聚焦多層面，面面俱到
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莊勝春：我們下期再見。
剛才您聽到的是華夏之聲系列報道《人民問政“十二五”》系列報道的第四集——問政就業(yè)：農(nóng)民工的去與留，下周同一時間，新聞空間將會推出《人民問政“十二五”》第六集——問政城市化（上集），為您解答，敬請關注。 | 
