央廣網(wǎng)財經(jīng)1月16日消息 霧霾鎖城，新風(fēng)系統(tǒng)如何進(jìn)校園？新風(fēng)進(jìn)校園成本幾何？遇霾停課到底該不該？央廣《王冠紅人館》為您解析與霧霾有關(guān)的那些事兒。

　　一、   解析——新風(fēng)進(jìn)校園難度在于：錢

　　近日，一份《關(guān)于呼吁北京市教委統(tǒng)一安裝新風(fēng)系統(tǒng)的提議》的呼吁書在網(wǎng)上被大量轉(zhuǎn)發(fā)，引發(fā)關(guān)注。1月5日，市教委表示已部署中小學(xué)、幼兒園安全空氣凈化設(shè)備試點工作，要求各區(qū)積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)，市級財政將給予補貼。

　　新風(fēng)系統(tǒng)（Fresh air system）是由送風(fēng)系統(tǒng)和排風(fēng)系統(tǒng)組成的一套獨立空氣處理系統(tǒng)。其原理是在密閉的室內(nèi)一側(cè)專用設(shè)備向室內(nèi)送經(jīng)過過濾處理的新風(fēng)，再從另一側(cè)由專業(yè)設(shè)備向室外排出，在室內(nèi)形成“新風(fēng)流動場”，從而滿足室內(nèi)換氣的需要。

　　·新風(fēng)進(jìn)校園面臨利益博弈，方案更需考慮相對公平

　　從技術(shù)層面來說，教室安裝新風(fēng)系統(tǒng)沒有特殊的硬件要求，不存在技術(shù)難度，可以不跟隨裝修進(jìn)行，后期安裝也很簡單。

　　霧霾持久戰(zhàn)的性質(zhì)注定抗霾不是瞬間動詞，一定是持續(xù)性、長期的堅持作戰(zhàn)，這種情況下，建構(gòu)公平合理的制度性安排還面臨多方面的考驗。市級財政給予中小學(xué)試點安裝新風(fēng)系統(tǒng)補貼，如何補，補多少？市面上不同價位的新風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備如何選擇？家長是否要承擔(dān)一部分費用，如何相對公平照顧各方利益與分?jǐn)偝杀�？這些問題都需要納入考慮的范疇。

　　央廣《王冠紅人館》調(diào)查了四個知名品牌的新風(fēng)系統(tǒng)的價格范圍，其中松下不同型號的新風(fēng)系統(tǒng)的價格在6800-16000，大金在7600-10000元之間，霍尼韋爾各型號基本都在1萬元以上，遠(yuǎn)大新風(fēng)系統(tǒng)售價在1萬7至2萬8之間不等。價格最低的與最高的相差4倍，如何選擇恐怕學(xué)校、家長還需要一系列的論證綜合考慮形成統(tǒng)一意見。

　　安裝新風(fēng)系統(tǒng)的費用如果由家長承擔(dān)一部分，各家庭經(jīng)濟情況不同，如何達(dá)成全班乃至全校家長一致意見，怎樣進(jìn)行有效的民主決策，低年級與高年級自費的比例該不該有區(qū)別，都是在實際工作中需要不斷探討的現(xiàn)實問題。

　　二、 爭論——紅色預(yù)警與升學(xué)壓力：停課VS學(xué)業(yè)

　　·霧霾停課是手段不是目的，應(yīng)各部門聯(lián)動制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，考量利害與影響，把握適宜的度。社會各方積極探討對策，應(yīng)注重解決問題而不是情緒化宣泄。

　　鄭州1月3日《大河報》報道，因霧霾嚴(yán)重，當(dāng)日全市中小學(xué)和幼兒園停課，對于是否應(yīng)該停課，家長們持兩種看法。有家長支持停課，認(rèn)為健康是第一位，既然霧霾天暫時無法緩解，就應(yīng)盡量減少外出;還有家長認(rèn)為，停課或裝新風(fēng)都是治標(biāo)不治本，孩子需要正常生活，停課不該成為應(yīng)對霧霾的常態(tài)辦法。同時，面對中考高考的壓力，中學(xué)生停了學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)危害更大。

　　（圖為河南林州市臨淇鎮(zhèn)一中學(xué)生霧霾天在操場考試。目前該校校長已被停職。）

　　首先，霧霾天氣停課問題需要醫(yī)療部門、環(huán)保部門和教育系統(tǒng)的聯(lián)動，制定停課的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)停課也應(yīng)考量利害與影響，把握適宜的度，常態(tài)化、連續(xù)性的停課要更加謹(jǐn)慎。解決霧霾問題是攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，需要合理、有效的制度安排，全國應(yīng)步調(diào)一致，共同應(yīng)對。

　　其次，能否實現(xiàn)停課不停學(xué)，不僅需要互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新實踐，也需要學(xué)校和家長的共同努力與協(xié)調(diào)。霧霾停課，學(xué)校與家長更應(yīng)聯(lián)動，學(xué)校開設(shè)微課堂、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等保證教學(xué)質(zhì)量，家長監(jiān)督孩子在家學(xué)習(xí)質(zhì)量，真正做到停課不停學(xué)。

　　最后，社會各方在治理霧霾議題中積極參與民主討論，提出建設(shè)性意見和方法，避免情緒化宣泄。

　　三、   態(tài)度——論持久戰(zhàn)霾 建構(gòu)理性思考

　　·從發(fā)展的角度看待霧霾治理，考量各地區(qū)實際情況和經(jīng)濟承受能力，平衡發(fā)展與治理的關(guān)系，科學(xué)、合理規(guī)劃，循序漸進(jìn)治理空氣污染。

　　元旦伊始，整個華北如北京、天津、河北等9個省市都籠罩在霧霾之下，其中，遼寧西部、河北中部、山東西北部等地的部分地區(qū)有能見度低于500米的濃霧。石家莊最嚴(yán)治霾令下仍“破千”，各部門積極抗霾采用各種手段、規(guī)定，但仍然不能看到直接效果。

　　霧霾之戰(zhàn)不是短時間能夠解決的。霧都“倫敦”、美國洛杉磯治理空氣污染全都付出了30年時間，甚至更長，而我們現(xiàn)在進(jìn)入到發(fā)現(xiàn)霧霾、接受霧霾、治理霧霾不過短短幾年時間，其他國家如日本治理霧霾都是以十年為周期的，所以治理霧霾首先要有持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。

　　從財經(jīng)視角來說，中國經(jīng)濟發(fā)展的不均衡的現(xiàn)狀導(dǎo)致各地治理霧霾的動員能力、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型可承受能力不同。京津翼經(jīng)濟發(fā)展不均衡包括人均GDP的巨大差異和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大差異。

　　北京萬元GDP消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤大約0.6噸，而河北超過2噸，也就是說河北的能耗是北京的三倍。河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，科技力不足是硬傷，因此產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更為困難，付出的成本更多，而2015年河北省人均GDP剛剛過6000美元，低于全國平均水平，而京津兩地人均GDP為18000美元，京津兩地是河北的三倍。一方面河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難，需要為此付出的成本多，另一方面河北本身經(jīng)濟較為困難，對于如此巨大的轉(zhuǎn)型成本承受能力有限，因此在治霾的過程中，要平衡好發(fā)展與治理的關(guān)系。

　　治霾過程中必然會產(chǎn)生巨大的成本，這個成本誰來承擔(dān)，哪個地區(qū)承擔(dān)，如何兼顧公平都是需要考慮的問題。我們現(xiàn)在看到環(huán)保總局各地進(jìn)行相應(yīng)的督查，但是這種督查也不能超過當(dāng)?shù)氐幕�本�?jīng)濟的一個承受能力，這是毋庸置疑的。霧霾嚴(yán)重，當(dāng)然大家很痛苦，但更痛苦的是喝西北風(fēng)，所以說我們一定要從一個發(fā)展的角度，從實際出發(fā)來看待霧霾治理的問題。

　　四、 總結(jié)

　　霧霾攻堅戰(zhàn)是一個以十年為周期的持久戰(zhàn)役，要有制度性的安排，而在這一過程中，我們要看到積極的層面，一方面是民主協(xié)商，另一方面是公平原則。

　　在應(yīng)對霧霾方面，中小學(xué)安裝新風(fēng)系統(tǒng)是良策，但同時要公平地承擔(dān)這項行動所帶來的成本問題。同樣地，在長期的治理霧霾方面，要正視各地經(jīng)濟發(fā)展的不平衡現(xiàn)狀，合理、公平地穩(wěn)步治理，理清發(fā)展與治理的關(guān)系，保證大多數(shù)人的利益。

　　不論是治理霧霾還是新風(fēng)進(jìn)校園，都牽扯到千家萬戶的利益，必然會出現(xiàn)不同的聲音，首先應(yīng)該避免情緒化，建設(shè)理性思考。

　　央廣《王冠紅人館》輿情課題組執(zhí)筆 朱珊珊