一、經(jīng)濟(jì)——轉(zhuǎn)危為安功不可沒

　　·臨危受命，穩(wěn)定復(fù)蘇

　　美國(guó)在2007年-2009年經(jīng)歷了上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，奧巴馬在09年上任，美國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)U待興，可謂臨危受命。

　　2008年8月開始美國(guó)陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國(guó)的財(cái)政赤字創(chuàng)下4550億美元的歷史新高。兩房出現(xiàn)問題，雷曼兄弟破產(chǎn)，失業(yè)率達(dá)到兩位數(shù)，股市大幅下挫，經(jīng)濟(jì)衰退相當(dāng)嚴(yán)重。

　　正因如此，相比其他屆美國(guó)總統(tǒng)，對(duì)奧巴馬在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)政評(píng)價(jià)更具有特殊性�？偟膩碚f，美國(guó)公眾對(duì)他的執(zhí)政是認(rèn)可的。在他即將離開白宮之際，57%的美國(guó)人對(duì)奧巴馬持肯定態(tài)度，這一數(shù)據(jù)與當(dāng)年克林頓卸任時(shí)相差無幾。但值得注意的是，克林頓執(zhí)政時(shí)期的美國(guó)是一帆風(fēng)順的，而奧巴馬接手時(shí)是一片爛攤子，能得到如此的認(rèn)可很不易。

　　·奧巴馬上任后，擴(kuò)大政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職能，緩和了貧富矛盾。

　　首先，奧巴馬經(jīng)濟(jì)政策針對(duì)中產(chǎn)階級(jí)主打減稅政策。其次，奧巴馬支持了布什政府的大規(guī)模金融救援方案，同時(shí)要求加強(qiáng)金融監(jiān)管。這些政策推動(dòng)美國(guó)走出衰退和停滯，美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)基本擺脫次貸危機(jī)，穩(wěn)定復(fù)蘇，就業(yè)情況明顯改善，創(chuàng)造了1130萬個(gè)就業(yè)崗位，使失業(yè)率從最糟糕時(shí)的10.3%降到了4.7%。雖然這些政績(jī)不能說完全是奧巴馬的功勞，但這些都確確實(shí)實(shí)與他的努力有關(guān)。

　�。▓D為美國(guó)2007年12月至2016年12月失業(yè)率數(shù)據(jù)）

　　量化寬松的政策有美聯(lián)儲(chǔ)力挺的功勞，但不可否認(rèn)這與美國(guó)政府息息相關(guān)。只有美國(guó)政府與美聯(lián)儲(chǔ)的思路是一致的，政策才能有效施行。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的大環(huán)境下，奧巴馬帶領(lǐng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步回復(fù)到相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，是其所能做到最好的結(jié)果。

　　二、外交——戰(zhàn)略收縮力不從心

　　·如果說小布什的八年，美國(guó)在外交領(lǐng)域是用力過猛，如911之后的各種強(qiáng)烈反應(yīng)，付出了高昂的戰(zhàn)爭(zhēng)成本，那么奧巴馬這八年則進(jìn)入了另一個(gè)階段：力不從心。

　　八年來，奧巴馬在外交上做出了非常多的嘗試，在全球范圍內(nèi)都留下了努力的印記，但總體上看是戰(zhàn)略大收縮的態(tài)勢(shì)，同時(shí)一些政策愿望雖然是好的，但推動(dòng)效果十分有限。

　　戰(zhàn)略收縮主表現(xiàn)在他結(jié)束了阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了撤軍的目標(biāo)。這種戰(zhàn)略收縮是被動(dòng)的，國(guó)債高企的情況下，實(shí)施減稅、提高福利、推動(dòng)醫(yī)保，已經(jīng)付出了太多的經(jīng)濟(jì)力量，必然要在資源匱乏時(shí)降低對(duì)外戰(zhàn)略的成本。

　　·在美國(guó)與古巴和解以及伊核協(xié)議簽訂這兩項(xiàng)政績(jī)上顯得力不從心，推動(dòng)的深度有限。

　　伊核協(xié)議從簽署到目前為止，只有一些階段性的成果，而鑒于共和黨的強(qiáng)烈反對(duì)，特朗普上臺(tái)后或許會(huì)啟動(dòng)廢除該協(xié)議。在與古巴的和解上，奧巴馬出訪了，也建立了正式的關(guān)系，但實(shí)際上美國(guó)依然對(duì)古巴進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，沒有實(shí)質(zhì)上的改變。更何況美古復(fù)交也面臨伊核協(xié)議同樣的問題，雙方和解的態(tài)勢(shì)很可能會(huì)在特朗普上臺(tái)后逆轉(zhuǎn)。

　　三、醫(yī)�！�—全力推動(dòng)難被認(rèn)可

　　·初衷雖好，效果不好

　　奧巴馬醫(yī)保法案是他八年任期里用力十足的法案，可以說是親兒子，他在演講詞中也說“我們做到了”。而美聯(lián)社最新的民調(diào)顯示，32%的受訪者認(rèn)為奧巴馬確實(shí)兌現(xiàn)了競(jìng)選時(shí)的承諾，22%認(rèn)為沒有兌現(xiàn)，另外44%的受訪者認(rèn)為奧巴馬努力了，但是沒有成功兌現(xiàn)承諾。

　　奧巴馬在這次芝加哥告別演講中特別夸了一下自己的醫(yī)保，他認(rèn)為醫(yī)保法案讓美國(guó)的醫(yī)療保健費(fèi)用增速已經(jīng)降至過去50年以來的水低水平。他說如果有人能提出醫(yī)保政策比當(dāng)前的醫(yī)保系統(tǒng)的價(jià)格更低，覆蓋面更廣，他將會(huì)公開支持這項(xiàng)政策。他希望把美國(guó)的個(gè)人醫(yī)保制度逐漸過渡到類似于德國(guó)的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全民覆蓋，特別是照顧低收入的人群，讓他們獲得醫(yī)保。

　　從數(shù)據(jù)上看，奧巴馬醫(yī)保法案讓美國(guó)醫(yī)保體系覆蓋人群增加了2000萬，但是有一半美國(guó)人是反對(duì)的。該醫(yī)保系統(tǒng)確實(shí)擴(kuò)大了覆蓋率，但沒有從根本上解決美國(guó)醫(yī)保費(fèi)用高昂的問題。初衷雖好，效果卻不好。許多美國(guó)人支付了相對(duì)過去更高的醫(yī)療費(fèi)用，尤其是中產(chǎn)階級(jí)，并沒有從該法案中收益。

　　四、總結(jié)

　　總的來說，奧巴馬在位期間取得了一些成就，拯救了金融危機(jī)，帶領(lǐng)美國(guó)走出了衰退和停滯，確保了大衰退沒有演變成另一場(chǎng)大蕭條。同時(shí)，在金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域都積極做出了改革，但在一些方面也留下了遺憾與不足。作為美國(guó)歷史上首任黑人血統(tǒng)的總統(tǒng)和首任有穆斯林家庭背景的總統(tǒng)，奧巴馬的政績(jī)總體而言是不辱使命的。

　　回顧過去這八年，奧巴馬讓美國(guó)從金融崩潰的邊緣重新回到了正常軌道之上。而美國(guó)也正處在戰(zhàn)略收縮的歷史周期。他的繼任者特朗普會(huì)延續(xù)或者否定多少他的政治遺產(chǎn)？一切將變得更加難以預(yù)測(cè)。

　央廣《王冠紅人館》輿情課題組執(zhí)筆朱珊珊