自9月30日至10月4日，短短五天時間，共計11個城市先后發(fā)布樓市調(diào)控新政策，其中大多數(shù)城市重啟限購限貸。

　　也就是說，截至目前，全國有北京、上海、廣州、深圳4個一線城市，以及廈門、杭州、蘇州、鄭州、成都、南京、天津、濟南、無錫、合肥、武漢等二三線城市，共十五個城市實施了限購政策。

　　按照業(yè)內(nèi)人士的分析，這還僅僅是個開始，估計十一過后，還會有城市繼續(xù)推出樓市調(diào)控的新政。如此密集的調(diào)整，這標志著中國樓市進入新一輪“調(diào)控時間”，中國樓市風(fēng)向正全面轉(zhuǎn)向防過熱。

　　漲幅過快城市陸續(xù)出臺調(diào)控新政

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局九月底公布的70個大中城市房價數(shù)據(jù)，全國房價漲幅繼續(xù)擴大，上漲的城市數(shù)量有64個，超過了9成。這個數(shù)據(jù)的背后，是一、二、三線城市新建商品住宅和二手住宅價格環(huán)比漲幅均比上月有所擴大。其中，新建商品住宅環(huán)比上月漲幅超過2%的城市依次是：鄭州(5.6%)、上海(5.2%)、無錫(4.9%)、合肥(4.8%)、福州(4.3%)、南京(4.1%)、廈門(3.9%)、北京(3.8%)、石家莊(3.7%)、天津(3.6%)、杭州(3.3%)、濟南(3.2%)、武漢(3.2%)、廣州(2.4%)、深圳(2.1%)、青島(2.1%)。

　　從這份數(shù)據(jù)中我們可以看出，二三線城市的房價漲幅已經(jīng)超越一線城市，這也就不難理解為何這份名單中的絕大多數(shù)城市，成為了此次密集出臺調(diào)控政策的主角。當然，名單中的福州、石家莊、青島等房價漲幅較快的城市，目前還沒有出臺相關(guān)調(diào)控政策。但在業(yè)內(nèi)專家看來，這還僅僅是個開始。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所綜合研究室主任 劉衛(wèi)民：限購到底釋放出一種什么樣的政策信號？那我想這些城市陸陸續(xù)續(xù)出臺這些限購政策，一方面是緩解住房需求的釋放速度，另外一方面也是調(diào)節(jié)市場的緊張情緒。所以我覺得這些城市可能在未來一段時間內(nèi)，限購政策還是將持續(xù)存在的。

　　北京 合肥 深圳調(diào)控力度最大

　　2016年10月2日晚8點30分，合肥加入限購行列。

　　2016年10月2日晚，合肥加入限購行列。

　　而從出臺政策類型來看，北京與合肥及深圳在限購的基礎(chǔ)上，還有其他多項政策措施，可以說調(diào)控力度最大、調(diào)控措施最嚴：像北京再啟自住房供應(yīng)的同時，還強化了“控地價、限房價”的交易方式。嚴控地價，并對項目未來房價進行預(yù)測，試點采取限定銷售價格并將其作為土地招拍掛條件的措施，以控制房地產(chǎn)價格快速上漲。在信貸方面也開啟了全面降杠桿的舉措。而合肥出臺了相關(guān)樓市多條政策：從供應(yīng)、限價、限購、約束恐慌等多方面出臺了房地產(chǎn)調(diào)控政策：提高了首付比例、明確增加供應(yīng)、針對預(yù)售價格的調(diào)整也有非常清晰的規(guī)定。

　　10月4日，深圳市限購再加碼，提出樓市調(diào)控八項措施。

　　而像4日剛剛宣布強化限購措施的深圳，不僅要求非本地戶籍家庭繳納社保的年限從三年提高到五年，而且宣布本地戶籍單身限購一套住房。此外，深圳還宣布要加大住房用地供應(yīng)力度，優(yōu)化土地出讓模式，調(diào)整戶型結(jié)構(gòu)，實施差別化住房信貸政策。

　　而與這三個城市相比，其他城市的手段相對單一一些，政策基本都以限購和提高首付比例為主。

　　“分區(qū)限購”成此次調(diào)控一大特點

　　而在各大城市紛紛出臺調(diào)控措施的過程中，我們也發(fā)現(xiàn)，不少城市均在明確最新的限購限貸舉措的同時，開始施行差異化的“分區(qū)限購”。

　　·天津：在天津擁有1套及以上住房的非天津市戶籍居民家庭，暫停在市內(nèi)六區(qū)和武清區(qū)范圍內(nèi)再次購買住房。對在市內(nèi)六區(qū)和武清區(qū)范圍內(nèi)購買首套住房的非天津市戶籍居民家庭，申請商業(yè)貸款首付比例不低于40%。

　　·鄭州：在特定區(qū)域范圍內(nèi)，對擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭和擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭限購180平方米以下(不含180平方米)住房。

　　·成都：明確提及實行區(qū)域住房限購，嚴格執(zhí)行住房限購地區(qū)信貸政策，購買二套房商業(yè)性個人住房貸款首付款比例不低于40%。

　　·武漢：在武漢市擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫停在主城區(qū)和開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)再次購買住房。

　　·合肥：在市區(qū)范圍內(nèi)，暫停向擁有2套及以上住房的本市區(qū)戶籍居民家庭出售新建商品住房。

　　·蘇州：非本市戶籍居民家庭申請購買第1套住房時，應(yīng)提供自購房之日起前2年內(nèi)在蘇州市區(qū)、昆山市、太倉市累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明。

　　社科院城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟研究室主任 倪鵬飛：也就是說限購的措施，也可能根據(jù)投資投機蔓延的程度，然后采取相應(yīng)的擴張或者是擴展的這樣的措施。比如說限購的，有的是規(guī)定的幅度和標準不一樣。

　　新政主要抑制投資投機性需求

　　多個城市這一輪政策收緊，那么主要針對的是誰呢？什么樣的購房群體會在這一輪調(diào)控中受到影響？

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所綜合研究室主任 劉衛(wèi)民：其實政府作為出臺住房公眾政策，其實它根本的目的還是讓住房回歸居住的核心功能，而在這個階段，特別是在那些供求相對偏緊的熱點城市，要降低這種房地產(chǎn)的投資屬性。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，雖然各個城市調(diào)控政策各有不同，但這一輪限購，都帶有一定的普遍性，那就是從不同方面重點抑制各類投資投機性需求。

　　社科院城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟研究室主任 倪鵬飛：出臺這些政策的城市，是投資和投機比較猖獗或者是比較旺盛的這些城市，出臺政策的最關(guān)鍵的或者最核心的目的是要抑制過度的投資和投機，它出臺的政策不是針對剛需或者是真實的消費的，它是抑制投機的，所以對真實的消費應(yīng)該說是不但不會有負面的影響，還有積極的影響。當這些措施出臺實施了以后，房價回穩(wěn)，會對真實的需求有一個非常好的滿足，同時價格的漲幅也會下降，總體上對真是的需求是一個利好。

　　八月房貸仍占新增貸款半壁江山

　　引來這么多調(diào)控措施的樓市，到底現(xiàn)在有多火呢？

　　我們從一個數(shù)據(jù)來看一看。央行半個月前剛剛發(fā)布的報告顯示，8月份全國人民幣貸款增加額達9487億元。其中，住戶部門貸款增加6755億元，而以住房按揭貸款為主的中長期貸款就增加了5286億元，占8月份新增貸款的56%。這么大貢獻率，顯示出房地產(chǎn)的火熱。

　　住建部接連點名違規(guī)房企中介機構(gòu)

　　而在樓市火爆的同時，我們還注意到一個現(xiàn)象：那就是在各地連續(xù)出臺新政的同時，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部連續(xù)兩天點名違法違規(guī)的房企和中介機構(gòu)，要求各地繼續(xù)加大工作力度，進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

　　·10月2日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)文要求濟南市相關(guān)部門立即調(diào)查恒大集團開發(fā)的“恒大御峰”、“恒大濱河左岸”項目，濟南中海地產(chǎn)投資有限公司開發(fā)的“中海國際社區(qū)”項目惡意宣傳炒作、嚴重擾亂房地產(chǎn)市場秩序的行為。

　　·10月3日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了各地查處的一批45家違法違規(guī)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)。

　　例如深圳市中執(zhí)資本投資有限公司，就是之前涉嫌違法改建銷售深圳天價“鴿子籠”的公司。這個公司推出僅6平方米戶型的“鴿籠房”，且售價一口價88萬元。經(jīng)查，該項目涉嫌違法改建銷售，已經(jīng)主動停止銷售行為。

　　而名單中的成都中德紅谷投資有限公司，則在9月下旬，通過一則“投資客在成都某樓盤豪擲上億一次性購房60套”的消息在網(wǎng)上引起廣泛關(guān)注。經(jīng)成都市房管局調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該消息不真實，涉事項目在銷售中，存在涉嫌散布不實信息、制造市場緊張氣氛等違規(guī)行為，成都市房管局對該項目的開發(fā)企業(yè)成都中德紅谷投資有限公司予以立案調(diào)查。

　　名單中公布的深圳市房多多網(wǎng)絡(luò)科技有限公司成都分公司，也在成都相關(guān)部門的整治調(diào)查中被發(fā)現(xiàn)。該公司未在當?shù)胤抗懿块T進行備案而從事中介服務(wù)，成都市房管局決定取消該公司的房產(chǎn)交易網(wǎng)簽資格。(央視記者 楊瀟)