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華夏之聲記者莊勝春（左）、子�。ㄓ遥┰诔胁稍L
下面進入華夏之聲《新聞空間》系列報道《人民問政“十二五”》，華夏之聲記者深入探訪物價、住房、醫(yī)療、教育等熱點民生話題，傾聽民眾心聲，問計權(quán)威專家。
今天請聽《人民問政“十二五”》系列報道第九集——問政食品安全：食為天 安為先。
（片花壓混）近幾年來，食品安全問題越來越令人關(guān)注，從阜陽奶粉事件、蘇丹紅事件、瘦肉精中毒、紅心咸鴨蛋，到2008年的三聚氰胺事件，再到近來的地溝油、反式脂肪酸等等。一份最新的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國只有三成多人對食品安全狀況感到滿意，九成多人認(rèn)為中國食品安全存在問題，近七成人對食品安全現(xiàn)狀感到“沒有安全感”。
（莊勝春）大家好，我是華夏之聲記者莊勝春。
（子健）大家好，我是華夏之聲記者子健。
（莊勝春）子健，聽聽剛才的那組調(diào)查數(shù)據(jù)，對于中國的食品安全，你有安全感么？
（子�。╇m然我沒有吃出過嚴(yán)重的食物中毒，但是聽聽剛才那些熟悉的事件，就頻繁出現(xiàn)在我身邊，我想也難怪很多人會產(chǎn)生“現(xiàn)在到底還能吃什么”的疑問。
（莊勝春）恩，我們首先去北京的一家超市，讓大家給我們的食品安全現(xiàn)狀打打分。
（消費者1）70分吧。出了那幾個大事，感覺讓大家信心降低了。
（消費者2）我覺得60到70分，只能這樣了，老百姓也沒轍啊，那你怎么辦呢。
（消費者3）分散的菜市場，蔬菜類比較放心，但是禽肉類一般不在那買。
（莊勝春）怕什么呢？
（消費者3）還是擔(dān)心屠宰、衛(wèi)生環(huán)境。
（莊勝春）蔬菜呢？
（消費者3）蔬菜就是吃之前洗的干凈一些。
（消費者4）我就怕有防腐劑。
（子�。┚褪窃趦r格相當(dāng)?shù)那闆r下，會考慮進口的產(chǎn)品？
（消費者4）對，對，我覺得最起碼安全，咱們假貨太多了。
（莊勝春）在采訪中我們發(fā)現(xiàn)，在對食品安全的擔(dān)心中，奶粉是最具代表性的。
（子�。]錯，三聚氰胺事件使得很多消費者開始選擇進口奶粉，近一段時間在港澳甚至還爆出了內(nèi)地客將港澳地區(qū)的進口奶粉搶購一空的新聞。
（消費者5）因為國內(nèi)出現(xiàn)了假的奶粉，好多報道上發(fā)現(xiàn)國產(chǎn)奶粉老出現(xiàn)這樣那樣的問題，小孩吃了生病了，尤其是尿結(jié)石什么的，所以我們就買放心的奶粉，別的食品都不給孩子買，怕一些防腐劑、食品添加劑。
（消費者6）因為港澳那邊的質(zhì)量好，又便宜一些，質(zhì)量有保證，所以很多媽媽都托親戚朋友或者自己去帶那些進口奶粉回來，因為國內(nèi)的奶粉有很多質(zhì)量沒保證，而且有時候有的小朋友吃完之后會上火、不舒服、拉肚子。所以很多人都寧愿麻煩一些都要托朋友在港澳買回來。進口奶粉一罐都能便宜二十多塊。
（子�。﹦偛糯蠹衣牭降氖俏覀儾稍L到的一些消費者的感受，那么我們的食品安全現(xiàn)狀究竟怎樣呢？
（莊勝春）恩，對此呢，中國工程院院士、中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所研究員陳君石為我們算了一筆賬，在他看來，雖然因為中國目前所處的發(fā)展階段，食品安全問題不容忽視，但是也不能以偏概全。
（陳君石）我們的食品安全總體來講是好的，一個就是整個食品的合格率，十五六年以前我們的食品合格率只有50、60%，那么現(xiàn)在是90%，大城市達(dá)到95%以上，另外就是這兩天衛(wèi)生部宣布了最近一個季度的食物中毒的數(shù)據(jù)，比去年有所下降，這是衡量食品安全問題很關(guān)鍵的數(shù)據(jù)，因為它是直接對消費者產(chǎn)生危害的，這才是真正的食品安全問題。那么問題呢是不可能沒有，有的還很嚴(yán)重，我們有2億多的農(nóng)戶，都在分散的生產(chǎn)所有的雞、鴨、魚、肉、蛋、奶、蔬菜、水果。那么要是農(nóng)民賣出來的蔬菜，要百分之百的農(nóng)藥不超標(biāo)，這是現(xiàn)在現(xiàn)實情況下可能的么？同樣，據(jù)說我們有50萬的食品加工企業(yè)，大多數(shù)都是中小企業(yè)，這些企業(yè)占的市場份額并不多，但是卻足夠給我們造成問題了。廣東有很多糧果廠，你要他們都不超標(biāo)加食品添加劑，這也是不現(xiàn)實的。所以，只要這兩大背景存在一天，就可能產(chǎn)生各種各樣的食品安全問題。這并不等于政府不需要監(jiān)督管理，而是要根本上解決這個問題，是要在生產(chǎn)上解決問題。
（子�。┻@也需要一個長時間的發(fā)展過程，但就目前來看，民眾的看法和事實狀況之間為什么會有這么大的差距呢？
（陳君石）去年有很多媒體盤點食品安全問題，其中有很多并不是食品安全問題。
（莊勝春）比如呢？
（陳君石）圣元奶粉。所謂食品安全問題是食品當(dāng)中有毒有害物質(zhì)對消費者的健康造成的危害。那個圣元奶粉是性早熟，但是它根本不是性早熟，她是假性的乳房早起發(fā)育，是臨床上很常見的。假如圣元奶粉有問題，就這三個病人��？再比如地溝油，地溝油上餐桌是子虛烏有的事情，地溝油的哈喇味道是不可能用簡單的方法消除掉的。這個炒作也不是無中生有，他就是某某專家說的，兩百萬到三百萬噸上了餐桌，后來他又說回去了。
（莊勝春）這樣看來，我們也還需要建立一個有效地溝通機制。
（子�。┦堑�，不過除此之外，雖然食品安全出現(xiàn)問題存在這樣那樣的原因，但是現(xiàn)階段，還有沒有什么急需改進、可以改進的地方呢？
（莊勝春）恩，很多民眾也認(rèn)為，在政府的監(jiān)管層面，我們現(xiàn)在還存在著一些不足。
（消費者1）感覺這邊標(biāo)準(zhǔn)比較低。
（消費者2）我覺得最關(guān)鍵的應(yīng)該是有中介機構(gòu)隨時抽檢，我在德國待過，他們的中間監(jiān)督機構(gòu)是非盈利的，咱們就是應(yīng)該下來，隨時抽檢，如果企業(yè)出了問題，就完蛋了，不能讓老百姓去想這個食品假不假。咱們這個就是違法成本太低了。
（子�。┱翊蠹艺f的，中國的食品標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管水平是否存在不足呢？
（莊勝春）其實，對于食品的標(biāo)準(zhǔn)問題，很多專家都表示，中國并不落后，問題在于標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行不力。我們聽聽《食品安全法》專家、中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授王貴松的看法。
（王貴松）主要可能還是監(jiān)管乏力。具體來說，在監(jiān)管體制方面，在09年做了一點革新，但是中央改了，地方還沒有改，力量跟不上，有的地方采取了一些委托執(zhí)法的臨時機制，但是不能根本上解決問題；還有就是綜合協(xié)調(diào)機制不健全，一些職能部門的職責(zé)劃分非常不細(xì)，你比如說人造雞蛋，它是屬于衛(wèi)生部門還是屬于質(zhì)監(jiān)部門、還是屬于農(nóng)業(yè)部門管呢？
（莊勝春）也就是我們目前分段式管理仍然是一個監(jiān)管方面的硬傷？
（王貴松）對。
（子健）那么有很多民眾也提到了違法成本低，處罰力度不夠大的問題，您怎么看？
（王貴松）我們在最近的法律修改方面，特別是刑法修正案當(dāng)中也是在加強這一塊的修改，就是要加重對于食品安全違法犯罪的處罰，在目前的狀況下也是必要的，但這只是從末端來治理，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
（子健）既然如此，那在如何科學(xué)、合理地監(jiān)管方面，國家有沒有相關(guān)的規(guī)劃呢？
（莊勝春）對此呢，“十二五”規(guī)劃《建議》就提出，要加大公共安全投入，健全對食品安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。而技術(shù)支撐體系全面加強等也列入了"十二五"時期食品藥品監(jiān)管工作的主要目標(biāo)。
（子�。┻@個技術(shù)支撐體系是不是指標(biāo)準(zhǔn)的制定和檢測呢？
（莊勝春）恩，據(jù)中國工程院院士、中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所研究員陳君石介紹呢，中國正在完善這方面的政策，以求為食品安全的監(jiān)管提供更加明確的參照系。
（陳君石）風(fēng)險評估的體制問題，要設(shè)立一個國家的食品安全評估中心，這個看來決策很快就下來了。另外，我們的標(biāo)準(zhǔn)的清理，本來這個標(biāo)準(zhǔn)是比較糟糕的，我們有太多的國家標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有一套國家標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有一套國家標(biāo)準(zhǔn)、甚至一些行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)里也有強制性條款，那么現(xiàn)在只允許有一套，以乳品和乳制品來開頭，也就是2011年就要將標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓完成，同時還要有新的標(biāo)準(zhǔn)出來，這個強度還是很大的。
（莊勝春）如此看來，無論是監(jiān)管的有效性、還是標(biāo)準(zhǔn)的完善程度，都已經(jīng)列入了國家的工作日程。
（子�。┒�，雖然想要從根源上解決食品安全問題需要一個發(fā)展的過程，但是希望在“十二五”期間，能夠找到一條在現(xiàn)有條件下緩解問題的有效路徑。
（莊勝春）民生無小事，事事關(guān)心
（子鍵）聚焦多層面，面面俱到
（莊勝春）人民問政“十二五”
（子健）我們下期再見。 | 
