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【觀察員評(píng)論】監(jiān)管走在發(fā)展前面 無(wú)人機(jī)分類管理會(huì)飛得更好

2017-01-11 23:56:00來(lái)源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京1月11日消息 據(jù)中國(guó)之聲《央廣夜新聞》報(bào)道,針對(duì)我國(guó)無(wú)人機(jī)監(jiān)管難題,央廣夜新聞?dòng)^察員趙九驍認(rèn)為,無(wú)人機(jī)等新興產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管思路可以向美國(guó)學(xué)習(xí)——把監(jiān)管走在發(fā)展前面。新生事物野蠻生長(zhǎng)的好處在于,它在行業(yè)聚集初期的確有一個(gè)非常寬松的創(chuàng)業(yè)的環(huán)境或者是使用環(huán)境。正是因?yàn)橐婚_(kāi)始監(jiān)管沒(méi)有走在行業(yè)發(fā)展的前面,客觀上給了它一個(gè)機(jī)會(huì),市場(chǎng)越發(fā)展的時(shí)候,它的利益訴求方會(huì)越來(lái)越多,許多監(jiān)管部門(mén)都會(huì)站在自己的利益角度去分這杯羹。行業(yè)發(fā)展到最后,會(huì)慢慢的有一個(gè)自我凈化的功能,但等到那時(shí)就太晚了。監(jiān)管如果永遠(yuǎn)落后,會(huì)讓后期的社會(huì)成本大大加強(qiáng)。監(jiān)管可以有提前量,比如強(qiáng)制保險(xiǎn)、實(shí)名制等。尤其是當(dāng)無(wú)人機(jī)在城市里使用的時(shí)候,在什么區(qū)域飛行不會(huì)干擾公共安全都需要規(guī)定和引導(dǎo)。

  觀察員白中華認(rèn)為,無(wú)人機(jī)的管理需要群策群力,通過(guò)公開(kāi)民主的方式討論出可行的方案,無(wú)論是法律法規(guī)還是行業(yè)管理除了要有明確的規(guī)定,還要嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于無(wú)人機(jī),除了管理以外,最大的是經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題,許多使用者出于興趣與獵奇購(gòu)買(mǎi)無(wú)人機(jī),管理制度不能把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益給管死了。

  《航空知識(shí)》雜志副主編王亞南先生認(rèn)為,政府應(yīng)該注意要對(duì)無(wú)人機(jī)進(jìn)行分類化的處理,在法規(guī)上對(duì)它們加以識(shí)別和區(qū)分,可以使管控成本更合理;另外,對(duì)于無(wú)人機(jī)的管控實(shí)際上主要針對(duì)三個(gè)方面,第一個(gè)方面就是制造廠商,必須有準(zhǔn)入門(mén)檻,對(duì)生產(chǎn)廠商要有規(guī)范性的要求,無(wú)人機(jī)必須確保能夠符合國(guó)家的最低的安全保障的規(guī)范。對(duì)于飛手,包括無(wú)人機(jī)的操控單位,要實(shí)行資質(zhì)管理,頒證的主管部門(mén)要注意把成本降低,成本過(guò)高只會(huì)使這個(gè)法規(guī)的遵守得不到有利的執(zhí)行。比如法規(guī)教育可以實(shí)行計(jì)算機(jī)考試,對(duì)于技能教育可以由主管部門(mén)授權(quán)給有資質(zhì)的學(xué)校辦培訓(xùn)班。在對(duì)無(wú)人機(jī)的監(jiān)管上應(yīng)該有主動(dòng)和被動(dòng)的方法。比如說(shuō)所有無(wú)人機(jī)的持有者應(yīng)該實(shí)行登記制度,國(guó)家對(duì)于無(wú)人機(jī)和它的所有者是能建立對(duì)應(yīng)關(guān)系的,無(wú)人機(jī)的自動(dòng)導(dǎo)航系統(tǒng),應(yīng)該有它基本的定位功能,未來(lái)需要在地面上可以通過(guò)基站實(shí)時(shí)的掌控所有大型無(wú)人機(jī)的飛行狀態(tài)和飛行區(qū)域。對(duì)于一些特殊情況,比如說(shuō)有意外出現(xiàn)故障的無(wú)人機(jī)或者具有不良起伏的無(wú)人機(jī),還需要有主動(dòng)的抵御措施,現(xiàn)在各國(guó)都在研究。比如用激光,無(wú)線電干擾的方式,空中的捕捉網(wǎng),荷蘭警察還在訓(xùn)練老鷹,來(lái)空中捕獲無(wú)人機(jī)……各國(guó)各有各的招,對(duì)于這些意外事件的發(fā)生,政府會(huì)有一個(gè)明確的處置意見(jiàn)和管理系統(tǒng),只有這樣無(wú)人機(jī)才能飛得好。

編輯: 孫永政
關(guān)鍵詞: 監(jiān)管;無(wú)人機(jī);分類管理