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央廣評(píng)論:誰(shuí)該為“信訪不信法”負(fù)責(zé)

2015-12-04 07:00:00 來(lái)源:央廣網(wǎng)

  今年2月,呼格吉勒?qǐng)D的父母領(lǐng)取完國(guó)家賠償金,剛剛送走成批的記者,又迎來(lái)了成隊(duì)的上訪者。15-12-04 新聞和報(bào)紙摘要全文>>>

  這已是中央做出涉法涉訴信訪工作改革部署的第三年。信訪辦原則上已不受理、不交辦、不協(xié)調(diào)涉法涉訴信訪,政法機(jī)關(guān)也在積極降低涉法涉訴信訪受理立案的門檻,解決各單位間“踢皮球”、瑕疵案件不糾正等問(wèn)題。

  但是,敲響呼格家門的上訪者中,仍有大量的人帶著判決書(shū)。他們想“取經(jīng)”,想訴苦,想讓呼格父母跟法院“打招呼”。這一幕告訴我們,全國(guó)涉法涉訴信訪數(shù)量在下降,但離真正解決還很遠(yuǎn)。

  在這些人眼中,原本輔助公民監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的“信訪”,與“訴訟”一同站在了天平兩端。為什么他們信訪不信法?有人說(shuō),這是存在于中國(guó)人骨子里的“青天大老爺”情結(jié),“告御狀”、“攔轎喊冤”流傳幾千年。有人說(shuō),這是老百姓法制意識(shí)薄弱,今天是憲法日暨法制宣傳日,應(yīng)加強(qiáng)法制宣傳。

  湖北襄陽(yáng)曾做過(guò)調(diào)查,遇到問(wèn)題只有35%的人選擇訴訟,其余選擇上訪或找政府部門協(xié)調(diào)反映。因?yàn)榉赏緩劫M(fèi)時(shí)費(fèi)錢,即使勝訴也不一定能拿到錢,不如等事情鬧大,領(lǐng)導(dǎo)出面解決。這就是“用腳投票”。信訪局人來(lái)人往,是因?yàn)槟芘陌宓娜丝赡懿辉诜ㄔ豪铩R恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)通過(guò)“打招呼”、“批條子”、“遞材料”,干涉司法判決。信訪局門庭若市,是因?yàn)殚T外站著慌了神的基層干部。他們害怕亂了秩序,毀了成績(jī),他們截訪、陪訪、甚至出錢買息訪。所以,誰(shuí)該為信訪不信法負(fù)責(zé)?信訪制度何去何從?這個(gè)問(wèn)題不是簡(jiǎn)單的宣傳法制,不是探討信訪條例的廢存,而需從國(guó)家與社會(huì)治理的全局考量。

  11月,中央政法委吸收了一些地方成功經(jīng)驗(yàn),在全國(guó)推行將律師引入涉法涉訴信訪工作,政府部門“購(gòu)買法律服務(wù)”,打通法律救濟(jì)途徑。但是,這并不意味著律師能單獨(dú)挑戰(zhàn)“信訪不信法”頑疾。它的背后是“領(lǐng)導(dǎo)干部、內(nèi)部人士過(guò)問(wèn)案件全程留痕”,是“執(zhí)法錯(cuò)誤久拖不決要倒查責(zé)任”,是“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”,是“審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)”,是一系列司法體制改革重大舉措之和。

  習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)“要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”,這是他為所有司法機(jī)關(guān)工作所設(shè)置的目標(biāo),也許,便是改變“信訪不信法”的終極武器。(評(píng)論員:欒紅)

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編輯:王文偉

關(guān)鍵詞:央廣評(píng)論;信訪;不信法

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2015-11-12 13:29:00

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