“民情雙訪”讓蕭山的夜色更溫馨。傅展學(xué) 攝

　　核心提示：在浙江工作期間，習(xí)近平同志倡導(dǎo)“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村；當(dāng)?shù)厥形瘯�記，一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；當(dāng)省委書記應(yīng)該跑遍所有的縣市區(qū)”。循著總書記指引的路徑，躬身做好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的工作，今年3月起，杭州市蕭山區(qū)在全區(qū)黨員干部中開展“周二走訪日”“周三訪談夜”（以下簡稱“民情雙訪”）工作，建立了由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，區(qū)級部門組團，鎮(zhèn)街、村社干部全員行動的長效走訪機制。

　　一個個走訪、訪談小組，深入街頭巷尾、田間地頭，聽民聲、察民情，切實解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，架起了一座座黨員干部密切聯(lián)系群眾的連心橋。

　　600多個小組

　　71歲的周祖金至今還記得6月11日那天，衙前村走訪小組的3名干部徐火清、郭辛夷、戚關(guān)夫走進家門時的情景。

　　“外面的雨下得好大，好像滿盆滿盆往下倒一樣。他們渾身濕透走了進來，一開口就問我有什么難處需要幫助解決……”

　　衙前村內(nèi)北海塘河邊有一批違法建筑，當(dāng)時已拆除得差不多了，周祖金家是最后一戶。這棟三層的臨河小樓，建于20多年前，一直沒有翻新和重建，廚房、衛(wèi)生間都在違法搭建的附房里面。但老人家里生活比較困難，他希望鎮(zhèn)里、村里能夠多給他一點時間，讓他在主房里把基本生活設(shè)施建好，再拆除廚房和衛(wèi)生間。

　　了解情況后，走訪小組馬上作出安排，并及時上報聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)。“他們幫我解決了怎么安裝天然氣、水電的事情，還幫我請好了泥水小工�！敝茏娼鸷苁歉袆�。

　　那天做完工作回到家，郭辛夷發(fā)現(xiàn)自己的鞋就像剛從水里撈上來一樣。但事情得到妥善解決，她還是非常高興。

　　“這次拆除的違法建筑，因為建造時間都比較長，而且不少都是村民搭建的廚房、衛(wèi)生間等功能用房，有些村民抵觸情緒很大�！惫�辛夷說，為了消解這些村民們的情緒，走訪小組一趟一趟往農(nóng)戶家里跑，最多的兩戶人家各跑了30多趟。干部們一遍遍耐心解答拆違原因、拆違要求、拆違時間、拆違獎勵等政策，還向他們介紹村子整體改造后的場景：哪里要建個小花園，哪里要種一排樹，哪里可以搭涼亭……

　　慢慢地，村民們的態(tài)度軟化了，甚至還有村民提出自己的改造意見和建議�！拔覀冇嗅槍π缘匾粋�一個解決，最終老百姓紛紛在拆違核對單上簽字�！� 郭辛夷頗為自豪地說。

　　面對面走到百姓的跟前，心交心走進群眾的心里，這是今年3月蕭山區(qū)開展“民情雙訪”工作以來，21個組團、600多個走訪小組、5000多名區(qū)鎮(zhèn)村三級干部共同的想法。近半年來，在蕭山區(qū)，每周二白天，每個區(qū)級部門都有機關(guān)干部到聯(lián)系的街鎮(zhèn)走訪；每周三晚上，每個社區(qū)都會有一個走訪小組正在詢問民情，聽取建議。

　　“跑遍”，是蕭山區(qū)“民情雙訪”工作最基本的要求。除了走進每家每戶的大門之外，走訪小組還通過座談、約談、慰問、蹲點調(diào)查、現(xiàn)場辦公等各種形式與群眾面對面，傾聽群眾的心聲。

　　“去年，區(qū)級媒體對崇化社區(qū)列入2017年全區(qū)舊城改造計劃范圍進行了公示，但是后來在最終實施的名單中卻沒有崇化社區(qū)，究竟是為什么？”這是區(qū)委政法委走訪小組與4名居民群眾面對面座談時記下的群眾疑問；“部分污水管道接口脫開，管道末端封口脫落，還有一戶未納管，污水直排。”這是區(qū)統(tǒng)計局走訪小組在樓塔鎮(zhèn)大黃嶺村搶修山路小橋現(xiàn)場收集的問題……走訪中，群眾提出的問題，不管大小，都被一一記錄下來。能解決的，現(xiàn)場解決；不能現(xiàn)場解決的，帶回去部署落實解決。

　　“在‘走’和‘記’的過程中，機關(guān)和鎮(zhèn)村干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的水平明顯得到了提升，爭做服務(wù)型、實干型、高效型黨員干部的能力也顯著增強�！� 蕭山區(qū)委組織部副部長趙文建說。

　　黨員干部們的記事本，記錄了群眾最細小的心聲，見證了蕭山區(qū)一連串最細微的變化。　　

　　蕭山區(qū)黨員干部“民情雙訪”走親連心。

　　5000多個問題

　　“老人看病很不方便；周邊地區(qū)來我們這里偷倒建筑垃圾和工業(yè)垃圾，村里干部管不到對方；公交車站點設(shè)置得不太合理……”8月1日，進化鎮(zhèn)三浦村，區(qū)政府辦公室副主任張波正在村里走訪，打開他那本綠色封皮的“民情日記”，在其中一頁的“收集問題”一欄里，條理清晰地列出了村民反映的問題。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在該欄后面，還有兩欄，分別寫著“流轉(zhuǎn)處理情況”和“反饋情況”�！斑@是記錄問題怎么解決的。鎮(zhèn)街能夠落實解決的，就當(dāng)場交由鎮(zhèn)街辦理；不能解決的，就通過‘雙途徑’流轉(zhuǎn)到不同的口子去解決�！睆埐ǜ嬖V記者。

　　雙途徑流轉(zhuǎn)辦理，是指按照解決問題的難易度，將問題通過網(wǎng)上平臺或《蕭山區(qū)“民情雙訪”問題交辦單》兩個不同的渠道上傳到有關(guān)部門，是蕭山區(qū)為實現(xiàn)“民情雙訪”收集到的問題“事事有落實”而專門建立的一個制度。

　　“問題交辦單主要針對的是綜合性、復(fù)雜性的問題，像群眾普遍關(guān)心的小區(qū)停車難、老舊小區(qū)改造、交通出行擁堵等‘疑難雜癥’都會流轉(zhuǎn)到這個口子�！睆埐ń忉�，通過這種形式提交的問題將由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)辦理；其中難以辦理的，由區(qū)“民情雙訪”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集，以季度為單位提交區(qū)“民情雙訪”工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究辦理。

　　那么，基礎(chǔ)性、常規(guī)性的問題呢？網(wǎng)上平臺，這是走訪人員除了“民情日記”之外的另一個“必需品”。蕭山區(qū)“民情雙訪”辦公室一名信息員給記者講了一個7月下旬發(fā)生在蜀山街道趙家墩村一戶村民家中的故事。“那天，走訪人員發(fā)現(xiàn)這戶村民家中有白蟻，就立刻打開網(wǎng)上平臺，將問題流轉(zhuǎn)至區(qū)住建局，區(qū)住建局接到任務(wù)后，馬上交辦至區(qū)白蟻防治管理中心予以落實。第二天，專業(yè)技術(shù)人員便上門勘察并進行了滅治處理，還貼心地告知住戶注意事項，避免白蟻滋生影響正常生活�！�

　　記者發(fā)現(xiàn)，在該平臺，及時反饋是一大特色。反映的問題被歸為“消防安全”“治水拆違”“矛盾糾紛”等幾大類，并清晰顯示問題是否已被反饋給相關(guān)區(qū)級職能單位。點擊查詢，“新增”“受理”“辦理”“結(jié)案”的具體時間也一目了然�！爸赶蜣k理的區(qū)級職能單位比較明確的，一般都會流轉(zhuǎn)至這個平臺�！痹撔畔�員說。

　　確�！凹�件有回音”的是“首問責(zé)任制”�！斑@項制度對各種問題的反饋要求都做了明確的規(guī)定�！薄懊袂殡p訪”辦公室相關(guān)負責(zé)人說，比如能夠馬上解答或解決的問題要及時作出反饋；全程跟蹤辦理不能立即解決的問題；需要較長時間解決的問題，要及時告知群眾；對由于各方面原因一時無法解決的，要耐心向群眾解釋說明；對群眾提出的不合理要求或違反原則的問題要合理解釋。

　　兩項制度的雙重保障下，讓收集問題的來龍去脈清晰可見。據(jù)統(tǒng)計，目前，全區(qū)各走訪組累計收集環(huán)境衛(wèi)生、交通擁堵、城市管理、生活保障等方面建議5400余個，已有3000余個得到解決。

　　180多次督查

　　“民情雙訪”，重在落實。而是否落到了實處，蕭山區(qū)建立了完善的督查機制。

　　8月1日，離開三浦村，記者又跟隨區(qū)政府辦公室走訪小組來到了鳳凰山村，一路上，淅淅瀝瀝的小雨越下越大，所有人仍繼續(xù)冒雨走訪直到結(jié)束。

　　在“民情雙訪”活動中，蕭山區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)委曾向全區(qū)下發(fā)了《關(guān)于對全區(qū)“民情雙訪”工作開展紀律督查的通知》。其中一個督察重點就是，各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在開展“民情雙訪”工作中是否存在形式主義、官僚主義等作風(fēng)不實、形象不佳的突出問題，是否存在違反工作紀律、廉潔紀律等違紀違規(guī)問題。

　　“除此之外，我們還督查各區(qū)級單位、各鎮(zhèn)街‘大走訪’‘民情雙訪’工作決策部署及工作進展、整改反饋的情況�！眳^(qū)紀委相關(guān)負責(zé)人告訴記者，他們還采取了“日常性督查+階段性回訪督查”的方式。前一種主要督查紀律和作風(fēng)問題，后一種主要由“民情雙訪”工作督查回訪小組采用網(wǎng)格化模式開展。

　　“民情雙訪”工作督查回訪小組是該區(qū)“民情雙訪”督查小組中的一支。據(jù)悉，督查小組由各鎮(zhèn)街紀（工）委和區(qū)紀委各派駐（出）機構(gòu)組成，通過“問、看、查”的方式，不僅督促各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部沉下身去走訪民情，同時監(jiān)督75家區(qū)級單位、21個鎮(zhèn)街履行主體責(zé)任。

　　在該督查小組的一張月度督查表中，有一條記錄引起了記者的注意。蕭山區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)委搭建的動態(tài)督查平臺——“民情雙訪”督查聯(lián)絡(luò)QQ群內(nèi)，督查小組發(fā)現(xiàn)區(qū)內(nèi)一單位落實“民情雙訪”工作進度緩慢，馬上向這個單位提出建議并督促整改落實。

　　“搭建督查聯(lián)絡(luò)QQ平臺，可以讓各鎮(zhèn)街紀（工）委、各派駐（出）機構(gòu)指派的聯(lián)絡(luò)員，及時掌握有傾向性、苗頭性的問題，立即落實整改�！眳^(qū)紀委相關(guān)負責(zé)人說。后來，上述單位迅速整改落實，專門發(fā)文要求全體干部提高認識、克服困難。為確保整改工作落實到位，該單位還排出了具體時間表，并確定了相關(guān)責(zé)任人。