近日，中國共產(chǎn)黨杭州市蕭山區(qū)第十五次代表大會在一片掌聲中落下帷幕。

　　整整三天的討論會，代表們總結(jié)過去，暢聊未來。

　　過去五年，是蕭山應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、實現(xiàn)重大突破的五年，蕭山以“轉(zhuǎn)型升級、新型城市化、生態(tài)文明”三大主線為總綱，以建設(shè)三生融合美麗蕭山為總目標(biāo)，戰(zhàn)勝了一個又一個困難，辦成了一件又一件大事。

　　尤其是在2016這一年，蕭山全面投入到了峰會服務(wù)的保障大戰(zhàn)中，打贏了一系列硬仗，留下了許多寶貴經(jīng)驗。

　　未來五年，蕭山面對“后峰會，前亞運”的絕佳歷史機遇，要繼續(xù)堅持以“三大主線”為總綱，以“全域城市化、區(qū)域一體化、城區(qū)國際化”三化聯(lián)動為突破口，在大力弘揚蕭山精神、G20服務(wù)精神的同時，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)。

　　隨著杭州“跨江發(fā)展”“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略的深入實施，蕭山必將成為杭州錢塘江時代發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地。

　　挺立在時代發(fā)展潮頭的蕭山，有信心將自己打造成為一個“體現(xiàn)世界名城風(fēng)貌的現(xiàn)代化國際城區(qū)”。

　　加快轉(zhuǎn)型升級 打造創(chuàng)新活力經(jīng)濟強區(qū)

　　過去的五年，是蕭山轉(zhuǎn)型升級跑出加速度、綜合實力邁上新臺階的五年。

　　五年里，蕭山堅定不移地打好轉(zhuǎn)型升級組合拳，經(jīng)濟在高基數(shù)上保持穩(wěn)健增長，質(zhì)量效益不斷提高，綜合實力位居全國前列、全省首位。

　　2016年預(yù)計蕭山全區(qū)（含大江東）實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1900億元，年均增長8.5%；其中區(qū)本級實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1600億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2.3萬美元。

　　這一年，蕭山企業(yè)集體發(fā)力，展現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級進行時。

　　萬向集團獲得新能源商用車生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、新能源商用車生產(chǎn)資質(zhì)，真正從汽車零部件集團升級為新能源乘用車整車制造企業(yè)。

　　開元旅業(yè)集團新開21家酒店，總數(shù)達(dá)103家，跨國經(jīng)營第一站法蘭克福開元名都大酒店正式開業(yè)。

　　東南網(wǎng)架集團緊盯行業(yè)最前沿，推動鋼結(jié)構(gòu)向高端化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型，全年可實現(xiàn)產(chǎn)值160億元……

　　目前，蕭山正在積極推廣智能制造生產(chǎn)模式，重點在骨干企業(yè)生產(chǎn)過程中推廣應(yīng)用機器人。

　　未來五年，蕭山將繼續(xù)加快轉(zhuǎn)型升級，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、城市化、國際化三管齊下。

　　把科技創(chuàng)新作為必須補齊的第一短板，全力推進創(chuàng)新大平臺、大項目、大團隊、大環(huán)境建設(shè)，努力打造各要素綜合集成、各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同的最優(yōu)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。

　　要大力發(fā)展都市經(jīng)濟。集中力量發(fā)展智能制造、信息、金融、新能源汽車、健康、旅游、文化創(chuàng)意等七大新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批千億級產(chǎn)業(yè)，加大政策支持力度，把新興產(chǎn)業(yè)培育成為支撐蕭山未來發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。

　　要提升產(chǎn)業(yè)國際化水平。堅定不移地實施招商引資“一號工程”，大力推進浙商回歸、蕭商回歸，強化以民引外、以外引外，全力引進一批投資強度大、技術(shù)層次高、產(chǎn)出效益好、環(huán)境影響小的基地型、龍頭型項目，力爭在引進超10億元、50億元重大項目上實現(xiàn)新突破。

　　積極打造錢塘江金融港灣核心區(qū)，招引國內(nèi)外高端金融機構(gòu)落戶，做大做強現(xiàn)代金融業(yè)。充分發(fā)揮國博中心等場館優(yōu)勢，積極引進國內(nèi)外知名會展，打響“華東會客廳”品牌。深入實施“旅游全域化”“旅游國際化”戰(zhàn)略，加快旅游綜合體建設(shè)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)向休閑養(yǎng)生、文化體驗、商務(wù)會獎轉(zhuǎn)型，建設(shè)具有國際影響力的旅游休閑目的地。

　　還要打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要促進市北、橋南、益農(nóng)、科技城四大區(qū)塊協(xié)同發(fā)展，全力創(chuàng)建一流的國家級開發(fā)區(qū)。

　　空港經(jīng)濟區(qū)要以創(chuàng)建國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)為契機，全面提升臨空經(jīng)濟發(fā)展水平，建設(shè)國內(nèi)一流的航空都市區(qū)。

　　錢江世紀(jì)城要搶抓“兩會”紅利，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善城市功能，打造杭州城市新中心、國際會議會展之都。

　　湘湖國家旅游度假區(qū)要推進景區(qū)要素整合，建好金融小鎮(zhèn)，加快產(chǎn)城融合、湖城融合、人居環(huán)境融合，加快建成國內(nèi)一流的國際化度假區(qū)。

　　更要高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展好杭州灣信息港小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，使特色小鎮(zhèn)成為蕭山創(chuàng)新發(fā)展的新平臺。

　　推進新型城市化 打造國際范大都市新城區(qū)

　　過去的五年，是新型城市化大踏步前進、城市品質(zhì)大幅提高的五年。

　　蕭山大力度、大手筆推進城市建設(shè)，城市框架不斷拉大，建成區(qū)面積達(dá)184.14平方公里，擴大了30.84平方公里。

　　蕭山的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步得到了完善；機場路、臨浦快速路、建設(shè)四路等溝通蕭山東中南板塊的快速通道陸續(xù)建成；一批斷頭路、瓶頸路被打通；市心路、金城路等一批城市主干道和五大入城口得到了整治；地鐵1、2號線開通了，地鐵5、6號線和杭州火車南站開建了，一套全方位、一體式、網(wǎng)絡(luò)化的交通體系正在形成，群眾出行也更加方便。

　　曾經(jīng)不那么被人看好的錢江世紀(jì)城，借著峰會的東風(fēng)華麗轉(zhuǎn)身。杭州國際博覽中心迅速成為了“網(wǎng)紅”。

　　2016年，湘湖收獲好消息，不僅成為國家級旅游度假區(qū)，投資130多億元的湘湖三期也順利開園。這是一個可以堪比西湖的美麗水域，蕭山人的湘湖夢圓了。

　　如今的蕭山，再不是舊模樣，道路兩側(cè)、入城口周邊、沿河兩岸、居民小區(qū)、城市公園等處，濃烈的綠色肆意鋪展，美麗的風(fēng)景俯拾即是。

　　未來五年，蕭山將繼續(xù)推進新型城市化，打造彰顯國際范的大都市新城區(qū)，堅持“全域城市化、區(qū)域一體化、城區(qū)國際化”，不斷提升城市品質(zhì)能級。

　　蕭山要構(gòu)建全域城市化新格局。加快形成以中心城區(qū)為核心，東部航空都市區(qū)、南部旅游生態(tài)區(qū)為兩翼的空間布局架構(gòu)。

　　要打造高品質(zhì)中心城區(qū)。加快老城區(qū)有機更新、市北和城南新區(qū)提升建設(shè)，加大錢江世紀(jì)城、湘湖新城、蕭山科技城等新城開發(fā)建設(shè)力度。規(guī)劃建設(shè)錢江世紀(jì)城綜合性商圈、火車南站商圈、地鐵上蓋綜合體等一批大型城市綜合體，打造一批展現(xiàn)國際城市形象的新地標(biāo)。積極引進國際學(xué)校、國際醫(yī)院，建設(shè)國際社區(qū)、國際化商業(yè)街區(qū)，打造國際化政務(wù)和商務(wù)環(huán)境。

　　要強化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打通聯(lián)網(wǎng)路、斷頭路，加密城鄉(xiāng)路網(wǎng)。推進錢塘江、浦陽江、杭甬運河等骨干航道建設(shè)，形成水、陸、空多式聯(lián)運體系。加快軌道交通建設(shè)，完善軌道接駁系統(tǒng)，形成軌道交通、公交、出租車、公共自行車“多位一體”的公共交通網(wǎng)絡(luò)。

　　要提升城市現(xiàn)代化管理水平。建設(shè)“智慧城管”，落實“路長制”。還要大力推進特色鎮(zhèn)街和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推動瓜瀝、臨浦兩鎮(zhèn)加快發(fā)展，力爭走在全省小城市建設(shè)最前列。實施特色城鎮(zhèn)培育工程，因地制宜培育一批產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、功能齊全、特色鮮明的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)。

　　推進生態(tài)文明建設(shè) 打造美麗杭州樣板區(qū)

　　過去的五年，是蕭山生態(tài)文明鐵腕推進、城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變的五年。

　　“三改一拆”碩果累累，累計拆違1725.5萬平方米，拆改藍(lán)色彩鋼棚2277萬平方米，拆除陽光房等屋頂違建15萬平方米，被評為全省“三改一拆”行動先進集體，關(guān)停了義橋石礦和育才、南門等一批市場，拆除了機場路兩側(cè)、湖頭陳磚瓦廠、順壩圍墾等一批老大難歷史違建，搬遷了傳化物流基地，拆后利用土地1.02萬畝，城鄉(xiāng)瘡疤和視覺污點基本清除。

　　“五水共治”取得重大進展，消滅“三河”83條，疏浚河道905.7公里，規(guī)范整治2143個污水排放口，全區(qū)水質(zhì)明顯改善，1~3類水質(zhì)斷面比例上升至68.8%，河道初顯“水清岸綠景美流暢”的宜人景象。

　　完成228個村的農(nóng)村生活污水治理，關(guān)停906個生豬養(yǎng)殖場，消減生豬存欄77.3余萬頭。

　　實施臨江、錢江兩大污水處理廠改擴建工程，建成污水泵站72座，實現(xiàn)污水管線全覆蓋。

　　投資43億元的浦陽江治理工程全面啟動，為建設(shè)浦陽江旅游生態(tài)區(qū)打下了堅實基礎(chǔ)……

　　未來五年，蕭山要繼續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)，打造富有韻味的美麗杭州樣板區(qū)。

　　“綠水青山就是金山銀山”，這樣的理念將至始至終貫穿于蕭山建設(shè)生態(tài)文明的道路上，科學(xué)地施策、精準(zhǔn)地發(fā)力，堅決把好治污關(guān)，讓蕭山的天更藍(lán)、地更綠、水更凈、景更美。

　　為能讓蕭山人民更早地感受到這樣的全民福祉，蕭山已全面開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的工作。

　　“清水治污”專項行動也在有條不紊地推進著——嚴(yán)格落實河長制，完善河道保潔、清淤等長效管理機制，建設(shè)河道淤泥集中處置中心，實現(xiàn)沿河排污口“零直排”，全面消除黑臭河和地表水劣Ⅴ類水等都是重要工作之一。

　　要強勢推進節(jié)能減排和生態(tài)修復(fù)。高標(biāo)準(zhǔn)淘汰高耗能、重污染產(chǎn)能及落后生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品。加大耕地特別是基本農(nóng)田保護力度，做好關(guān)停礦山的生態(tài)修復(fù)和監(jiān)管。

　　還要塑造城市特色風(fēng)貌。全面鞏固國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建成果，充分運用山、水、林、田、湖等景觀要素，使各組團、片區(qū)鑲嵌在綠地、森林、濕地、河流之間，書寫城鄉(xiāng)掩映在青山綠水之中、人與自然相融共處的美麗畫卷。

　　加強社會民生建設(shè) 打造平安幸福先行區(qū)

　　過去的五年，是社會事業(yè)蓬勃發(fā)展、民生福祉持續(xù)改善的五年。

　　蕭山堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，財政支出用于民生的比例超過70%。

　　城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均增幅預(yù)計達(dá)到9.7%和10.6%，農(nóng)村居民收入位居全省第一。

　　蕭山人民希望的“同城同待遇”得到有效解決，實施戶籍、教育、醫(yī)療等9大民生領(lǐng)域與杭州主城區(qū)一體化并軌三年行動。

　　杭二中、學(xué)軍、崇文等名校紛紛到蕭山辦學(xué)。省婦幼保健醫(yī)院落戶蕭山，“十五分鐘”醫(yī)療圈初步建立。

　　未來五年，蕭山將面臨又一次歷史新機遇。2022年，亞運會將在杭州召開，蕭山也將全力為亞運會的籌備工作貢獻(xiàn)重要力量。

　　為此，蕭山將超前謀劃好亞運項目的規(guī)劃、建設(shè)，以賽后利用要求強化交通、教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)等城市配套，形成“賽時亞運城，賽后宜居城”的良性態(tài)勢。

　　在加快建設(shè)文化強區(qū)方面，蕭山將大力弘揚蕭山精神和G20服務(wù)精神，健全對外宣傳和城市形象推廣機制，精心策劃蕭山國際城區(qū)新形象。用好用活豐富的黨史資源和優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源，精心維護文化遺址、歷史街區(qū)、工業(yè)遺存，做好跨湖橋文化遺址申遺工作，建設(shè)G20杭州峰會博物館，傳承保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，延續(xù)城市文脈。

　　要全面提升教育衛(wèi)生現(xiàn)代化水平。全面實施“大健康”戰(zhàn)略，努力建設(shè)“健康蕭山”，使人人享有與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的健康服務(wù)。推進公立醫(yī)院集團化管理，鼓勵社會資本和境外名醫(yī)名院辦醫(yī)，促進醫(yī)療資源和人才“雙下沉”，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，全面構(gòu)建分級診療模式。

　　要強化就業(yè)和社會保障。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。扎實推進居民收入倍增計劃，落實增收政策，拓寬增收渠道。積極應(yīng)對人口老齡化趨勢，建設(shè)完善養(yǎng)老服務(wù)體系。建立健全社會關(guān)愛制度，加強對婦女、兒童等群體的權(quán)益保護。

　　更重要的是建設(shè)法治蕭山、平安蕭山。全面推進依法治區(qū)，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識，完善行政決策、行政執(zhí)法機制。加強專項治理和違法犯罪打擊力度，持續(xù)提升公眾安全感。