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　　1、如何支持土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民合作社建設(shè)？

　　按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)民以多種方式流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，以及通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、托管等方式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展機(jī)制，允許政府項(xiàng)目直接投向符合條件的合作社。完善農(nóng)民以承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策。

　　專家觀點(diǎn)

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任 陳錫文：

　　我們一共是18億畝耕地，承包的農(nóng)戶有2.3億戶，每家每戶農(nóng)民種的地往往是不到10畝。目前土地流轉(zhuǎn)三種形式：承包流轉(zhuǎn)、入股和托管。

　　土地流轉(zhuǎn)需要注意的兩個(gè)問(wèn)題：

　　第一是對(duì)流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主體和方式給予重視，對(duì)于土地入股和土地托管以這樣的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方式也要給予同等重視。

　　第二個(gè)要同等重視的是對(duì)于提供農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)戶也好、家庭農(nóng)場(chǎng)也好、大戶也好、企業(yè)也好，提供農(nóng)產(chǎn)品，這當(dāng)然要受到重視。

　　2、國(guó)家政策對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有哪些規(guī)定？

　　要通過(guò)周到便利的社會(huì)化服務(wù)，把農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。分工合作，專業(yè)化，社會(huì)化。

　　專家觀點(diǎn)

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任 陳錫文：

　　還有一種是不提供農(nóng)產(chǎn)品，但是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體也要給予高度的重視。在一定程度上中國(guó)未來(lái)的發(fā)展，當(dāng)然土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模會(huì)隨著農(nóng)民的減少逐步的擴(kuò)大，這是一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程。但是看起來(lái)更加有效的是通過(guò)擴(kuò)大服務(wù)的規(guī)模來(lái)降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)的效率。這兩種規(guī)模經(jīng)營(yíng)的形式，兩種糧食的經(jīng)營(yíng)主體都要受到同等的重視。

　　很多地方看起來(lái)是老人、婦女在那兒種地，實(shí)際上最主要的環(huán)節(jié)是社會(huì)化服務(wù)體系給他提供的。所以如果這個(gè)制度進(jìn)一步健全，坦率的說(shuō)，年齡和性別不是最主要的障礙。

　　小知識(shí)：農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

　　簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是為農(nóng)民提供代種代收、用水管理、農(nóng)資配送、病蟲專業(yè)防控和倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)确��?wù)，推進(jìn)“農(nóng)超”“農(nóng)�！薄稗r(nóng)企”“社企”“農(nóng)市”等產(chǎn)銷對(duì)接。更廣義范疇還包括政府、村集體提供的社區(qū)服務(wù)和公益服務(wù)。

　　3、如何培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職業(yè)隊(duì)伍？

　　扶持有技能和經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。

　　專家觀點(diǎn)

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 韓�。�

　　首先我們要把新型農(nóng)業(yè)主體的培育和我們的新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)要結(jié)合起來(lái)，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓一些進(jìn)城務(wù)工的 農(nóng)民，甚至讓一些農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，讓他愿意回到農(nóng)村去務(wù)農(nóng)。

　　要深化農(nóng)村金融改革，要完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度等等。新型職業(yè)農(nóng)民，他要從事農(nóng)業(yè)，貸不到款不行，農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)都有，配套的制度建設(shè)還一定要跟上。

　　再有就是我們的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育還是落后的，要培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的話，我們的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育一定要跟上。要采取定向的方式培養(yǎng)越來(lái)越多的符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)民，這是一個(gè)很艱巨的任務(wù)。