央廣網(wǎng)北京2月16日消息（記者韓曉）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報(bào)道，15日，國土資源部舉行新聞發(fā)布會，對《全國土地整治規(guī)劃（2016～2020年）》進(jìn)行了解讀。這份《規(guī)劃》被稱為史上最嚴(yán)耕地保護(hù)制度。為什么這么說呢？《規(guī)劃》又會給農(nóng)民帶來哪些好處呢？

　　發(fā)布會上，國土資源部規(guī)劃司司長莊少勤對《全國土地整治規(guī)劃（2016～2020年）》的主要內(nèi)容做了介紹。他表示，十三五期間土地整治的目標(biāo)任務(wù)主要有五個。

　　莊少勤：一是加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，“十三五”時期全國共同確保建成4億畝、力爭建成6億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二是全面提升耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量保護(hù)，通過農(nóng)用地整理改造中低等耕地2億畝左右。三是城鄉(xiāng)建設(shè)用地整理取得積極成效，落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，有序開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用布局與結(jié)構(gòu)。四是加大土地復(fù)墾和土地生態(tài)整治力度，復(fù)墾率達(dá)到45%以上。五是支持脫貧攻堅(jiān)和易地搬遷取得實(shí)效。

　　莊少勤表示，這份《規(guī)劃》是在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以后的新規(guī)劃。與以往相比，它不再是單純地保護(hù)耕地，而是要通過整治規(guī)劃土地，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　莊少勤：堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。把土地整治規(guī)劃，從原來單純地保護(hù)耕地為主，變成一個促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的綜合性、基礎(chǔ)性的工作平臺。

　　具體實(shí)施起來，《規(guī)劃》將如何推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展呢？對此，國家發(fā)展改革委地區(qū)司副司長張東強(qiáng)表示，通過土地整治，特別是建設(shè)用地的整理，能夠提高土地的綜合承載力。有效增加土地供應(yīng)，從而有力促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

　　張東強(qiáng)：一是通過農(nóng)村建設(shè)用地整理，和實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地，在保障農(nóng)民新居建設(shè)，和農(nóng)村發(fā)展用地的基礎(chǔ)上，結(jié)余的部分，可以調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用。二是通過開展城鎮(zhèn)低效用地的再開發(fā)，調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)城鎮(zhèn)和城市群的發(fā)展。三是通過加大工礦廢棄地復(fù)墾，提高城鎮(zhèn)土地利用效率和綜合效益。

　　除了推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，眼下，《規(guī)劃》能為農(nóng)民帶來哪些實(shí)實(shí)在在的好處呢？國土資源部土地整治中心主任范樹印表示，這其中最直接的好處，就是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加了農(nóng)民收入。

　　范樹印：一是有效地改善了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，通過土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加了有效的耕種面積，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。這是最直接的好處。農(nóng)民通過參與土地整治項(xiàng)目的實(shí)施，直接獲取勞務(wù)收入。農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過程中獲得的土地租金收益，整治后比整治前有明顯的提高。另外，在通過規(guī)�；�經(jīng)營，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)后，改變了農(nóng)村的業(yè)態(tài)，農(nóng)民在參與農(nóng)業(yè)公司的過程中，直接獲取了工資性的收入。