近年來,夏履鎮(zhèn)在農(nóng)民住房“剛需”已基本滿足的基礎(chǔ)上,開始研究如何解決農(nóng)村“改善型”住房建設(shè)用地的問題,滿足村民對(duì)美好生活的向往。

　　“10萬元，成交！”近日，紹興市柯橋區(qū)夏履鎮(zhèn)中墅村一場“微型土拍”落槌。3人參與競爭、10輪舉牌，最終一塊農(nóng)村宅基地的使用權(quán)“花落”該村村民李國泉手中。這成為紹興宅基地“有償選位”的第一槌，更是浙江省對(duì)中央提出“探索宅基地有償使用制度”的又一有益嘗試。

　　近年來，夏履鎮(zhèn)在農(nóng)民住房“剛需”已基本滿足的基礎(chǔ)上，開始研究如何解決農(nóng)村“改善型”住房建設(shè)用地的問題，滿足村民對(duì)美好生活的向往。李國泉一家四口，雖有宅基地，但房屋陳舊、位置光線均不佳，“就想著能換一塊宅基地，造一幢新房子”。

　　前不久，經(jīng)過反復(fù)摸排、征求意見，村民住房基本解困、村級(jí)經(jīng)濟(jì)又相對(duì)薄弱的中墅村，推出了一塊在“一戶多宅”整治中拆出來的宅基地，公開“有償選位”，價(jià)高者得。李國泉馬上報(bào)名參加。

　　選位前，夏履鎮(zhèn)出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則，設(shè)置了條件：競拍者必須是本村村民，且符合建房條件；由村兩委討論決定競拍地塊、確定起拍價(jià)；競拍地塊須進(jìn)入?yún)^(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)公開招拍平臺(tái)；嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一處、拆舊建新”原則，嚴(yán)禁“建新不拆舊”等。

　　鎮(zhèn)里嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)過了掛牌公示、競拍人建房資格審核、規(guī)范競拍等程序。看到這樣過程透明、程序規(guī)范、結(jié)果公正的宅基地選位，一位村民表示心服口服。

　　農(nóng)村宅基地管理一直是基層治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。宅基地位置有優(yōu)劣，比如此次競拍的宅基地地處村莊“黃金地段”、屬于115平方米“大戶型”，有數(shù)位村民同時(shí)看中。如何保證宅基地審批的公開、公正、公平？夏履鎮(zhèn)黨委書記王峻峰說：“我們選擇讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，用制度規(guī)范和約束‘自由裁量權(quán)’。”

　　“有償選位”，用市場手段因地制宜盤活農(nóng)村宅基地，既滿足了部分農(nóng)民改善住房的需求，更增加了村級(jí)集體收入。競拍所得的宅基地有償使用費(fèi)納入村級(jí)“三資”統(tǒng)一管理，取之于戶，用之于村。（記者 方臻子 通訊員 胡思源 區(qū)委報(bào)道組 朱立奇）