央廣網(wǎng)南昌12月29日消息(記者 操端晶)12月28日,記者從發(fā)布會(huì)上獲悉,《江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已經(jīng)江西省十三屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過,將于2021年1月1日正式施行。據(jù)了解,該《條例》共7章、70條,包括總則、市場(chǎng)主體保護(hù)、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障及附則。
江西省發(fā)改委副主任郭新宇表示,近年來,江西省推出了一系列創(chuàng)新性強(qiáng)、影響力大、行之有效的改革政策,促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化!稐l例》將現(xiàn)有的政策、經(jīng)驗(yàn)、做法上升為法規(guī)制度,并明確新的改革要求,增強(qiáng)政策措施的權(quán)威性和法律約束力,積極發(fā)揮法治引導(dǎo)、規(guī)范、保障營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的作用,促進(jìn)我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)入法治化、規(guī)范化軌道。
據(jù)了解,《條例》在企業(yè)普遍關(guān)注的要素獲取、市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、公共資源交易等四個(gè)方面,明確提出各類市場(chǎng)主體依法平等使用要素資源、進(jìn)入市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域、適用支持發(fā)展的政策、平等參與公共資源交易。同時(shí),為保障權(quán)利落實(shí),《條例》明確要求加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行政執(zhí)法和司法力度,加強(qiáng)公共資源交易領(lǐng)域違規(guī)串標(biāo)、騙標(biāo)的打擊力度,清理違反公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定,著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
同時(shí),針對(duì)銀行“不敢貸、不愿貸、不能貸”問題,《條例》鼓勵(lì)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的間接融資供給,提高信貸規(guī)模和比重,加強(qiáng)對(duì)盲目抽貸、壓貸、斷貸行為的監(jiān)管,擴(kuò)大融資擔(dān)保規(guī)模和范圍;針對(duì)信息不對(duì)稱問題,《條例》明確依法推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、生態(tài)環(huán)境等政務(wù)數(shù)據(jù)在金融領(lǐng)域開放和應(yīng)用,提高數(shù)據(jù)共享水平;針對(duì)融資渠道少問題,《條例》強(qiáng)調(diào)拓寬直接融資渠道,支持開展境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資,培育發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)和股權(quán)投資基金;針對(duì)融資成本高問題,《條例》提出降低綜合融資成本,在貸款利率、貸款條件方面給予支持,并完善涉企融資違規(guī)收費(fèi)跨部門監(jiān)管機(jī)制。
此外,《條例》明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“贛服通”等平臺(tái)設(shè)立企業(yè)服務(wù)專區(qū),提供線上政策咨詢、推送、訂閱、兌現(xiàn)等服務(wù),明確涉企政策印發(fā)后五日內(nèi)公布,并要求在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立線下政策兌現(xiàn)代辦窗口,推動(dòng)線上線下融合、高效辦理,促進(jìn)政策快兌現(xiàn)、快落地。同時(shí),明確不兌現(xiàn)或者遲延兌現(xiàn)承諾的由有關(guān)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究責(zé)任。




