央廣網(wǎng)北京10月25日消息（記者呂紅橋）據(jù)經濟之聲《天下財經》報道，今年以來，中央把降成本、減負擔作為推進供給側結構性改革的重要任務，從多個方面密集出臺政策措施，實實在在降低企業(yè)成本。那么，目前企業(yè)對負擔情況的主觀感受是什么樣的？在昨天（10.24）的第五屆全國減輕企業(yè)負擔政策宣傳周啟動儀式上，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心就此專門發(fā)布了2016年全國企業(yè)負擔調查評價報告。

　　56%的企業(yè)認為負擔有所加重

　　工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心的這份報告，是在大量調查的情況下完成的。據(jù)了解，全國31個省區(qū)市的6000家企業(yè)參與了網(wǎng)上問卷調查。其中，中小微企業(yè)占比接近9成。

　　我們知道，今年以來，中央從降低企業(yè)制度性交易成本等多方面，密集出臺了一些政策措施，并從收費規(guī)范檢查等方面多次做出重大部署。這些措施的效果在報告中都有所體現(xiàn)。報告顯示，有20%的企業(yè)認為，行政審批及監(jiān)督檢查負擔有所減輕。90%左右的企業(yè)對涉企收費目錄清單制度表示認可，認為收費依據(jù)、收費標準和收費范圍清晰易懂。不過，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心主任苗長興指出，在經濟下行的壓力下，企業(yè)對負擔的主觀感受有所增強，在一些領域反映還比較強烈。

　　苗長興：56%的企業(yè)認為負擔有所加重。與去年相比，46%的企業(yè)認為人工成本有所加重，28%的企業(yè)認為融資成本有所加重。企業(yè)認為目前負擔最重的領域依次是人工成本、融資成本和水、電、氣、土地這些要素成本，這三個方面也是近年來企業(yè)反映負擔最重的三個領域。

　　中小企業(yè)：人力、土地成本上升

　　記者采訪了幾家中小企業(yè)，基本印證了報告的內容。深圳市賽格導航科技股份有限公司董事長張家同說，作為一家高科技企業(yè)，他們負擔主要來自稅收和人工成本。不過他認為，人力、土地這些成本的上升，跟樓市有莫大的關系。

　　張家同：一二線城市的房價顯而易見拉升了青年、知識分子、科技人員在城市生存的艱難程度，和對金錢追求的渴望度。勢必引發(fā)企業(yè)在人員管理上，對于知識產權保護，對于勞動力市場有序流轉產生難以逾越的困難。

　　融資成本高成企業(yè)最大“苦衷”

　　報告揭示的企業(yè)另一大壓力是融資成本。苗長興說，這方面企業(yè)最大的“苦衷”跟銀行有關。

　　苗長興：融資難、融資貴、融資成本高，這個還是反映最強烈的。比較突出的還是銀行的基準利率比較高，上浮的利率較高。盡管國家也出臺了一些規(guī)定，不讓亂收費，銀監(jiān)會也出臺了七不準、四公開，但實際上目前我們了解，還存在存貸掛鉤這些變相提高利率的行為。

　　西部地區(qū)整體負擔相對較重

　　另外，報告還顯示，企業(yè)負擔水平具有明顯的地域特點。西部地區(qū)整體負擔相對較重，在負擔指數(shù)最高的10個省份中，西部地區(qū)占了6個。為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象？工信部運行監(jiān)測協(xié)調局局長鄭立新分析，這可能跟歷史因素有關。

　　鄭立新：我是感覺到不管是哪一個地區(qū)，近幾年來按照國務院減輕企業(yè)負擔的要求，都做了大量的工作�？陀^的說，各個地方原來收費的基礎不一樣，所以雖然做了大量的工作，但是做的結果可能還是存在差異，因為我們有這么多省，我們是這么大的國家。但是，最終這些工作會不斷完善。

　　工信部將推規(guī)范涉企收費新舉措

　　針對企業(yè)反映的問題、困難，工信部將加強監(jiān)督檢查，同時，今年還將推出一個規(guī)范涉企收費的新舉措。目前，各地區(qū)、各部門已經公布了涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄，以及政府定價經營服務收費和行政審批前置服務收費清單，而工信部正在整合這些系統(tǒng)，打造一個全國涉企收費清單查詢系統(tǒng)。

　　鄭立新：現(xiàn)在正在做的就是把各個地方、各個部門涉企收費的清單建立一個大的系統(tǒng)。我們現(xiàn)在暫時定的是企業(yè)收費查詢系統(tǒng)，就是一個企業(yè)可以通過這個系統(tǒng)查到哪些按正常法規(guī)規(guī)定應該繳的費用，哪一些不是這個清單里頭的。并且我們這個系統(tǒng)里還建立了政策咨詢、情況反映和舉報系統(tǒng)。總的看，這個系統(tǒng)大約年底之前可以試運行。

　　央廣短評：降低企業(yè)成本要在細化和落實上下功夫

　　近年來，國家推出一系列政策措施“組合拳”為企業(yè)降低成本減負，收到了一些成效。但不可否認的是，企業(yè)的負擔仍然不容忽視。以融資成本為例，盡管近年來各級政府部門出臺了相關規(guī)定，但現(xiàn)實中依然存在“中間業(yè)務收費過高”、“變相提高利率”等問題。

　　對此，今后應著重細化為企業(yè)減負的各項政策措施，讓降成本涉及的方方面面都有據(jù)可依，有章可循，不讓減負路上的“攔路虎”有任何可乘之機。另一方面，還要在落實上下功夫，把“組合拳”打在實處。政策已經不少，思路也很清晰，接下來就要把細化和落實的功夫做足，企業(yè)才能實實在在地減輕負擔。