央廣網(wǎng)北京10月31日消息（記者王思遠(yuǎn)）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，在中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲昨天（30日）舉辦的“大國大時(shí)代—中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告會(huì)”上，國家發(fā)改委價(jià)格司司長許昆林表示，眼下的價(jià)格改革是一塊難啃的硬骨頭，價(jià)格放開的同時(shí)，監(jiān)管必須加強(qiáng)。同時(shí)透露，為防止價(jià)格過快上漲，發(fā)改委正在籌建專門的成本調(diào)查中心。

　　民生問題惹關(guān)注，許昆林妙答尖銳提問

　　“菜籃子越來越沉，商場商品太貴，醫(yī)療教育費(fèi)用不堪重負(fù)”。到場觀眾把一系列尖銳問題拋給國家發(fā)改委價(jià)格司司長許昆林。

　　一位心直口快的醫(yī)生問道，“百姓反映藥價(jià)高要改，但掛號(hào)診療費(fèi)用低，讓醫(yī)生感到付出回報(bào)不成正比的問題如何解決？”面對利益平衡，許昆林表示：醫(yī)療價(jià)格改革不能單兵突進(jìn)：

　　許昆林：醫(yī)院收費(fèi)不能一概而論高了或者低了，大型設(shè)備檢查治療費(fèi)用可能就是偏高了，掛號(hào)費(fèi)，手術(shù)費(fèi)有些偏低了。為此，要總體設(shè)計(jì)配套來推進(jìn)。首先是�；�本的問題，常見病，或者基本的醫(yī)療服務(wù)的需求，還是要保持在合理的水平上，不做大幅度的調(diào)整，有些偏高的要降低，總的原則是醫(yī)藥總費(fèi)用對患者來說不能增加。我們有行動(dòng)方案，年底前應(yīng)該能夠下發(fā)指導(dǎo)各地，明年逐步推開，這也是我們啃硬骨頭很硬的一塊。

　　一位老者直言“價(jià)格聽證會(huì)為啥會(huì)越聽越貴，成了漲價(jià)會(huì)”�！坝懻摻祪r(jià)”的聽證會(huì)存在嗎？

　　許昆林：我本人也希望降得越低越好，免費(fèi)送點(diǎn)更好，恐怕有時(shí)候不好實(shí)現(xiàn)，它要有合理的生產(chǎn)，否則生產(chǎn)它難以為繼。為什么大家感覺聽證過程中漲的會(huì)多一點(diǎn)，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有些剛性成本上升，所以顯得聽證里漲價(jià)的占多數(shù)。所以我們馬上要成立一個(gè)成本調(diào)查中心，也45個(gè)編制，專門就搞成本調(diào)查監(jiān)審，把成本完全搞清楚，搞細(xì)。再一個(gè)就是聽政，公眾參與，而且有效的建立機(jī)制，約束定價(jià)機(jī)關(guān)的行為，使整個(gè)定價(jià)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　前不久，明星劉曉慶吐槽“機(jī)場一碗面78，平均一根3塊”引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注；此外，“青島天價(jià)大蝦”讓人記憶猶新。背后折射出的，是市場中的不合理“霸王價(jià)”誰來管？

　　許昆林：價(jià)格主管部門責(zé)無旁貸的，早先在首都機(jī)場買個(gè)飲料都很貴，后來我們是怎么治理的？要求機(jī)場方要提供免費(fèi)的白開水。再一個(gè)是要引進(jìn)多家經(jīng)營，通過競爭使得它價(jià)格趨向合理。這里頭總有哪些個(gè)別的，像青島大蝦，類似這種非常惡劣的，按頂格處罰，價(jià)格監(jiān)管一定是要加強(qiáng)的。

　　價(jià)格改革迎大考

　　以上是報(bào)告會(huì)現(xiàn)場的部分花絮和亮點(diǎn)。去年以來，價(jià)格改革工作如火如荼。剛剛結(jié)束的五中全會(huì)和十三五規(guī)劃里，明確了“堅(jiān)持民生導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的指向民生”的發(fā)展思路。價(jià)格改革，上關(guān)經(jīng)濟(jì)命脈，下系百姓民生。我們繼續(xù)回到昨天（30日）《大國大時(shí)代》報(bào)告會(huì)現(xiàn)場，聽一聽權(quán)威部門和專家的真知灼見。

　　去年11月份以來，改革漸入佳境：藥品、軍品、部分交通運(yùn)輸、郵政、公共服務(wù)等近60項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格權(quán)限，被放開或下放；隨著電價(jià)改革啟動(dòng)、天然氣價(jià)格并軌和鐵路貨運(yùn)、環(huán)保價(jià)格逐漸理順，重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格疏導(dǎo)機(jī)制正在形成。這一切被國內(nèi)外輿論高度評(píng)價(jià)為“1992年以來力度最大的價(jià)格改革”。

　　截至目前，中央定價(jià)目錄調(diào)整之后大幅縮減定價(jià)范圍，由之前13個(gè)種類減少到7個(gè)種類，具體定價(jià)項(xiàng)目從之前約100種減少到20種。

　　對于這個(gè)結(jié)果，許昆林表示：去年的這個(gè)時(shí)候，正好是緊張的制定加快推進(jìn)價(jià)格改革方案的時(shí)候，經(jīng)過一年的共同努力，在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門的配合，地方的共同努力，推出60多項(xiàng)總體還比較平穩(wěn)的，沒有比較大的波動(dòng)，效果很不錯(cuò)。

　　截至目前， 97%以上的商品和服務(wù)價(jià)格管理權(quán)被取消或下放，表現(xiàn)在：政府定價(jià)大幅度減少，農(nóng)產(chǎn)品形成機(jī)制和調(diào)控在不斷完善，新一輪電價(jià)的市場化改革順利啟動(dòng)，天然氣價(jià)格形成機(jī)制也進(jìn)入常態(tài)。

　　如何“下放”是關(guān)鍵

　　地方如何用好“下放”的管理權(quán)？北京市發(fā)改委委員李素芳表示“因地制宜，兜住民生底線”。

　　李素芳：首先靠保證市場的供應(yīng)，有商品有供應(yīng)促進(jìn)價(jià)格的穩(wěn)定。第二個(gè)是通過價(jià)格監(jiān)測，有應(yīng)急的處理機(jī)制，2008年到現(xiàn)在，價(jià)格監(jiān)測部門每天都要關(guān)注生活必需品價(jià)格變化的情況，出現(xiàn)異常波動(dòng)的時(shí)候，發(fā)揮調(diào)節(jié)機(jī)制的。另外一個(gè)低收入群體的保障，建立了生活必需品日常波動(dòng)，應(yīng)急波動(dòng)，跟價(jià)格物價(jià)上漲的這種聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，每年在社會(huì)保障要調(diào)整的時(shí)候都予以充分的考慮。

　　政府既不能越位，也不可不作為

　　人民大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長許光建指出，政府要保證競爭、優(yōu)化資源配置，既不能錯(cuò)位、越位，也不可以不作為。政府價(jià)格治理，要遵循三條途徑：一是完善政府定價(jià)目錄；二是健全政府價(jià)格管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，三是過程空開透明，讓社會(huì)監(jiān)督參與其中。他以醫(yī)藥價(jià)格舉例說。

　　許光建：像剛才提到藥價(jià)問題，你把藥價(jià)降了以后，藥廠不生產(chǎn)了，換一個(gè)牌號(hào)繼續(xù)生產(chǎn)。我們知道藥價(jià)是大家最關(guān)注的，藥價(jià)能夠放開我想跟廣大老百姓消費(fèi)者的積極推動(dòng)有很大的關(guān)系。

　　改革成功，需要理順現(xiàn)行價(jià)格體系中的重重矛盾。將考驗(yàn)政府作為改革者的智慧、勇氣和魄力。許昆林表示：改革放權(quán)市場，更要加強(qiáng)監(jiān)管。

　　許昆林：任務(wù)很重，一方面剩下的價(jià)格改革都是難啃的硬骨頭，長期積累的矛盾還比較多，所以現(xiàn)在任務(wù)還是比較重的，我們價(jià)格司也主動(dòng)改革，撤掉了醫(yī)藥價(jià)格處，并把相關(guān)的處進(jìn)行整合。另一方面，需要完善定價(jià)機(jī)制、定價(jià)規(guī)則；放也絕不是一放了之，實(shí)際上價(jià)格監(jiān)管是必須要加強(qiáng)的。