《大國大時(shí)代》聚焦國企改革:以“問題”為導(dǎo)向 讓改革更精準(zhǔn)
2015-09-26 08:49:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)北京9月26日消息(記者魏紅欣)據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,九月份,國企改革成為中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵詞:9月13號,中央關(guān)于國企改革的頂層設(shè)計(jì)方案正式出爐;18號,李克強(qiáng)總理主持召開深化國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì);24號,《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》出臺(tái)……新一輪國企改革的大戲已經(jīng)開幕。在這場大戲中,利益如何均衡?困難如何解決?難點(diǎn)如何突破?成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
新一輪國企改革更注重精準(zhǔn)性
一直以來,國企改革牽動(dòng)眾人心。在國企改革指導(dǎo)意見出臺(tái)之后,靴子落地。但是如何改?怎么改?所有人都在探尋答案。本期《大國大時(shí)代》中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告會(huì)的主題是:重塑國企,風(fēng)從改革來。與會(huì)嘉賓國資委改革辦副局長尹義省在一開場,就提出“問題導(dǎo)向”的思路。他說,新一輪國企改革更注重精準(zhǔn)性。
尹義。焊⒅馗母锏木珳(zhǔn)性。精準(zhǔn)性,即問題導(dǎo)向,就是有什么問題,解決什么問題。舉一個(gè)例子,為什么推進(jìn)分類改革,正是因?yàn)閲蟾母镞^程當(dāng)中存在企業(yè)功能不清晰,定位不明確,發(fā)展同質(zhì)化問題。為什么公益類企業(yè)要給補(bǔ)貼,其它企業(yè)給補(bǔ)貼行不行呢,這個(gè)問題理論上政策上沒有很好地解決,我們要解決它。
分類改革核心區(qū)別在于市場化
把國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類,實(shí)行分類改革。應(yīng)該如何理解?民生證券總裁助理、研究院執(zhí)行院長管清友說,二者區(qū)別在于是否市場化。
管清友:我們覺得公益類的企業(yè),以后朝著一個(gè)特殊性的企業(yè)打造,它的方式不是一個(gè)完全市場化,甚至不是市場化一種方式;而商業(yè)類的企業(yè),它應(yīng)該是一個(gè)市場化的方向,它可以搞員工持股,它可以搞管理層激勵(lì),它可以搞完全的資產(chǎn)證券化。僅僅是因?yàn)樗鲑Y人不一樣,僅此而已。
首次提出薪酬分配差異化
薪酬制度改革是這輪國企改革的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。國資委改革辦副局長尹義省說:
尹義。涸谛匠攴峙浞矫嬉沧隽烁母,針對國有企業(yè)激勵(lì)約束不足、活力不夠的問題,明確提出了要建立與勞動(dòng)力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率相掛鉤的工資決定和正常增長機(jī)制,對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配方法,實(shí)際上這三點(diǎn)是第一次同時(shí)提出。
對此,英國諾丁漢大學(xué)教授華秀萍,從更加國際化的視野闡述自身觀點(diǎn),她以新加坡為例,指出高薪吸納人才,提高治理標(biāo)準(zhǔn)。
華秀萍:新加坡通過減稅和高薪從全球把法律方面的金融最高端的人才吸引過去了,它采用全球最高的治理標(biāo)準(zhǔn),它的各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是最好的,在這種情況它的國有企業(yè)能管理不好嗎?有最好的人才,有最好的管理。
讓全社會(huì)分享國企改革紅利
改革的路徑圖有了,接下來能否有效執(zhí)行,是檢驗(yàn)改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
尹義。罕热纾谟萌酥贫确矫,要公平競爭,信息公開和選聘過程公開;包括混合所有制改革過程中,依法依規(guī)嚴(yán)格程序公開公正,依法維護(hù)各類投資者的合法權(quán)益,還要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等。
改革向前推進(jìn),剩下的都是難啃的硬骨頭,絕非單兵突擊所能完成,它是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要匯聚全社會(huì)的力量,惟有這樣,才能激發(fā)巨大經(jīng)濟(jì)潛力,讓全社會(huì)分享到國企改革的紅利。
編輯:李岸
關(guān)鍵詞:大國大時(shí)代;國企改革
由經(jīng)濟(jì)之聲和央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)聯(lián)合舉辦的《大國大時(shí)代-重塑國企 風(fēng)從改革來》的論壇今日舉行,中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長周放生在演講中狠批部分國企領(lǐng)導(dǎo),稱很多國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根本就不是企業(yè)的主人。
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