央廣網北京7月9日消息（記者陳蕾 實習記者曾垚堯 任志琪）下周，我國將迎來今年上半年國民經濟主要數據的密集發(fā)布，中國經濟的“期中成績”無疑會成為關注焦點。

　　昨天的國務院常務會議上，李克強總理指出：近兩個月，我國經濟發(fā)展積極因素不斷增加，結構調整步伐加快，財政貨幣政策持續(xù)顯效，發(fā)展動力和抗風險能力增強，有信心、有條件完成全年經濟社會發(fā)展主要目標任務。進一步抓好重大政策、重大改革、重大項目落實，對確保經濟運行在合理區(qū)間、促進提質增效升級，具有重要意義。

　　關注點一、過去兩個月，經濟發(fā)展的積極因素有哪些？

　　從基本面看，經濟數據頻現(xiàn)積極信號。中國國際交流中心研究員徐洪才認為，這表現(xiàn)在兩個方面：主要經濟指標呈現(xiàn)回暖跡象，經濟結構持續(xù)優(yōu)化。

　　徐洪才：連續(xù)幾個月的上漲，包括工業(yè)用電量、鐵路的貨物運輸量以及長期性的資金，這三個指標的增長力度是溫和上漲的，這就意味著我們的工業(yè)生產情況是比較好的。與此相對應的，我們工業(yè)增加值最近幾個月也是溫和上漲的，那就說明過去這種產能過剩、整個第二產業(yè)低迷的情況現(xiàn)在逐漸得到好轉了。第二個就是服務業(yè)，在消費領域都有一些積極因素，比如說一些新型消費，像文化消費、信息消費、養(yǎng)老消費、體育消費等等，這些個性化的新型消費現(xiàn)在成長也比較快，另外就是服務業(yè)整體還是比較平穩(wěn)的，特別是在生產型服務業(yè)方面，包括制造業(yè)，制造業(yè)的PMI，和服務業(yè)的PMI，也都是溫和上漲的。另外就是房地產市場也是回升的，交易量是溫和的回升，去庫存正在加快，這都反映出整個的經濟有些積極因素，正在觸底、回升向好的過程當中。

　　關注點二、哪些重大項目著力保證經濟增長？

　　今年以來，發(fā)改委推出多個重大工程包，截止今年5月底，有7類重大工程包，開工221個項目，累計完成投資3.1萬億元。6月份，發(fā)改委還推出4個新的重大工程包，包括城市軌道交通、現(xiàn)代物流、新興產業(yè)等。昨天召開的國務院常務會議明確：各級財政已經收回沉淀和違規(guī)資金2500多億元用于急需領域；將督促加快鐵路、農村公路和重大水利等建設，保證完成全年目標。中國國際經濟交流中心研究員馬慶斌說，這些重大項目的共同特點是：投資金額大、能夠帶動產業(yè)上下游的投資和發(fā)展。

　　馬慶斌：重大項目，很明顯呢，投資量很大，而且對產業(yè)的前項和后項，關聯(lián)效應很強，也就是說通過投資，比如鐵路，不僅要提高物流效率，而且要拉動鋼鐵、制造業(yè)的發(fā)展，重大項目往往意味著資金量大，對經濟方式的發(fā)展有很強的引領作用。

　　關注點三、涉農資金如何整合？

　　今年的中央一號文件，就對整合和統(tǒng)籌使用涉農資金提出明確要求，一直以來，財政支農資金存在渠道多、項目雜、投入散和管理亂等問題，馬慶斌說的很形象，他說，各家部委分散使用農業(yè)資金，就像撒胡椒面，沒有形成合力，作用力就不大。

　　馬慶斌：過去很多年農業(yè)部、發(fā)改委、商務部各個部委都有自己的推動，因此，在農業(yè)農村發(fā)展過程中的建設有撒胡椒面的這種痕跡，沒有很好的發(fā)揮作用，我們現(xiàn)在整合就是要把這種資金形成合力，比如農村電網、互聯(lián)網+農業(yè)、冷鏈物流啊，包括農村的基礎設施建設，關乎農民教育、醫(yī)療一系列建設，本身就是穩(wěn)定經濟發(fā)展的重要領域。

　　關注點四、財政、投融資等管理規(guī)定如何修訂？

　　財政投融資的改革也是今年著力推進的重點，重中之重又是政府和社會資本的合作，也就是PPP模式，今年列出的PPP項目清單將近兩萬億，這是未來投資的重點，也是經濟發(fā)展的短板，徐洪才認為，修訂財政、投融資的規(guī)定，關鍵在于機制的創(chuàng)新。

　　徐洪才：過去半年，出臺了一系列有關政府和社會資本合作這樣一種新型籌融資模式的法律法規(guī)文件。同時也列出了將近兩萬億的PPP項目的清單，目的就是要推動籌融資體制的改革和轉型，體制機制創(chuàng)新�，F(xiàn)在公用事業(yè)領域，投資還是有很大的缺口，這是未來經濟發(fā)展的短板，也是投資的重點領域，但是，這個投資領域的效益總體來說要少一點，而且周期比較長，資金規(guī)模比較大，另外有很大的外部性，它會帶動、拉動相關產業(yè)的發(fā)展，因此它是未來經濟可持續(xù)發(fā)展的一個重點領域，�，F(xiàn)在各級政府都在推進PPP模式的落地，這就涉及體制機制改革和籌融資體制創(chuàng)新、政府職能轉變的問題，因為它要建立一個風險共擔、利益共享的機制，同時要建立一種利益補償的機制，就要發(fā)揮各級政府的創(chuàng)造性和創(chuàng)新精神，服務這個項目的落地，對未來的經濟、對于穩(wěn)投資有至關重要的意義。

　　體制機制將如何創(chuàng)新？國務院常務會議明確，未來將進一步加大簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務轉變政府職能，及時修改完善與改革發(fā)展不適應的制度，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力和社會創(chuàng)造力，增強經濟發(fā)展“內力”和后勁。