央廣網(wǎng)北京3月8日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，財(cái)政部表示個(gè)稅正考慮按年匯總納稅，適當(dāng)增加家庭專項(xiàng)開(kāi)支扣除項(xiàng)目。昨天（7日）上午，履新財(cái)政部部長(zhǎng)一職近半年的肖捷，迎來(lái)首場(chǎng)全國(guó)兩會(huì)中外記者新聞發(fā)布會(huì)，個(gè)稅改革、PPP落地、地方政府債務(wù)、減稅降費(fèi)、養(yǎng)老金缺口等眾多熱點(diǎn)問(wèn)題被一一拋出。肖捷“接招”的第一個(gè)問(wèn)題就是備受關(guān)注的個(gè)稅問(wèn)題，他回應(yīng)，目前方案正在研究設(shè)計(jì)和論證中。記者會(huì)后，有關(guān)個(gè)稅改革的話題也在代表委員中引發(fā)熱議。

　　因?yàn)橹苯佑绊懤习傩盏摹板X袋子”，財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷表示，對(duì)于個(gè)人所得稅這項(xiàng)改革，財(cái)政部和有關(guān)方面高度重視，基本考慮是，個(gè)稅按年匯總納稅，適當(dāng)增加家庭專項(xiàng)開(kāi)支扣除項(xiàng)目。

　　肖捷表示：“目前個(gè)人所得稅的改革方案正在研究設(shè)計(jì)和論證中，總的思路是，個(gè)人所得稅改革要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，綜合與分類相結(jié)合，方案總體設(shè)計(jì)、實(shí)施分布到位，逐步建立起適合我國(guó)國(guó)情的個(gè)人所得稅制度�；�本考慮是，將部分收入項(xiàng)目比如工資、薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等，實(shí)行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項(xiàng)新的政策，就是要適當(dāng)增加與家庭生計(jì)相關(guān)的專項(xiàng)開(kāi)支的扣除項(xiàng)目，比如有關(guān)‘二孩’家庭的教育等支出會(huì)考慮在內(nèi)。除此之外，可能還有其他的專項(xiàng)扣除項(xiàng)目也要予以考慮，目的就是為了進(jìn)一步減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。”

　　事實(shí)上，個(gè)稅改革一直在推進(jìn)中。不過(guò)，個(gè)稅起征點(diǎn)方面，改革的速度并不盡如人意。據(jù)了解，到目前為止，個(gè)稅起征點(diǎn)經(jīng)過(guò)三次調(diào)整，已經(jīng)由800元提高到3500元。此后的幾年里，全國(guó)居民人均可支配收入每年上漲8%，而個(gè)稅起征點(diǎn)一直沒(méi)動(dòng)。可以說(shuō)，對(duì)廣大民眾來(lái)說(shuō)，提高個(gè)稅起征點(diǎn)有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)訴求。對(duì)此，肖捷表示，個(gè)稅免征額如果該提高就提高。   

　　肖捷表示：“改革方案將根據(jù)居民消費(fèi)水平等因素進(jìn)行綜合測(cè)算，確定是否提高免征額，該提高就提高，需要提高多少就提高多少�！�

　　肖捷說(shuō)，對(duì)于其他方面的收入項(xiàng)目、所得項(xiàng)目，比如財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等，將考慮繼續(xù)實(shí)行分類征收。另外按照稅收法定的原則，個(gè)人所得稅改革方案研究制定之后，還需要相應(yīng)地修改稅法，并提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

　　肖捷說(shuō)：“從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，增加稅前扣除的一些專項(xiàng)項(xiàng)目，需要相對(duì)成熟的社會(huì)配套條件，比如作為稅收征管部門來(lái)說(shuō)，需要掌握與納稅人收入相關(guān)的涉稅信息，以保證新的個(gè)人所得稅制度的改革能夠順利實(shí)施。另外，按照稅收法定的原則，個(gè)人所得稅改革方案研究制定之后，還需要修改相應(yīng)的稅法，并提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議�！�

　　全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員黃奇帆認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是降低個(gè)人所得稅最高稅率，他建議，將個(gè)人所得稅最高邊際稅率從45%降低到25%。

　　黃奇帆說(shuō)，個(gè)人所得稅最為突出的問(wèn)題是工薪所得實(shí)行45%的最高邊際稅率。降低個(gè)人所得稅中工薪所得最高稅率，由45%下調(diào)到25%，作為推進(jìn)個(gè)人所得稅綜合與分類相結(jié)合改革的突破口。降低工薪所得最高稅率，自然帶動(dòng)稅率級(jí)距的減少，還能實(shí)現(xiàn)與資本利得稅率相當(dāng)，也有助于提高社會(huì)對(duì)納稅的遵從度，降低監(jiān)管難度，提升監(jiān)管有效性，為今后實(shí)施個(gè)人所得稅改革創(chuàng)造便利。

　　黃奇帆認(rèn)為，調(diào)低個(gè)稅稅率首先有利于稅基擴(kuò)張。2016年全國(guó)個(gè)人所得稅首次突破一萬(wàn)億元，但70%的個(gè)稅由工薪階層繳納，高收入群體繳納比例反而很少。如果高收入群體更多地繳納個(gè)人所得稅，中國(guó)的個(gè)稅收入在將來(lái)或可突破兩萬(wàn)億元。同時(shí)，調(diào)低個(gè)稅稅率還有利于人才集聚，還有利于改善國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新環(huán)境和投資環(huán)境。

　　全國(guó)人大代表、貴州省紫云縣科羽汽配有限公司舒明勇建議，個(gè)人所得稅的征收制度應(yīng)該考慮農(nóng)民工群體的特殊性，注重收入分配的公平公正，他認(rèn)為有必要通過(guò)稅收調(diào)控鼓勵(lì)支持農(nóng)民工就業(yè)。

　　全國(guó)人大代表、福建莆田市秀嶼區(qū)岐厝村黨支部書(shū)記曾云英呼吁，國(guó)家可以考慮提高對(duì)二孩家庭的個(gè)稅起征點(diǎn)。