央廣網(wǎng)北京2月14日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，昨天（13日）是全國證券期貨監(jiān)管工作會議之后的首個交易日。與以往監(jiān)管層一發(fā)出嚴管之聲，市場就應聲下挫不同，這一次，市場做出了正確選擇，A股紅盤報收，反應正面，令人欣慰。此前，在全國證券期貨監(jiān)管工作會議上，證監(jiān)會主席劉士余再放狠話，強調(diào)資本市場不允許大鱷呼風喚雨，對散戶扒皮吸血，要有計劃地把一批資本大鱷逮回來。

　　針對“金融大鱷”突破監(jiān)管紅線、“股市黑嘴”翻云覆雨誤導市場，上司公司熱衷“保殼”、投資者熱衷“炒殼”等股市頑疾，劉士余的講話尖銳直白，直指要害，被評價為“句句能登新聞頭條”。作為證監(jiān)會主席，劉士余讓人們感受到了他肅清市場亂象、還投資者一片晴朗天空的決心和勇氣。

　　當前的證券市場，操縱股價、關聯(lián)交易、利益輸送、業(yè)績造假等現(xiàn)象廣受詬病卻屢禁不絕。在這樣的情況下，維護證券市場的健康發(fā)展，證監(jiān)會主席當然責無旁貸。但要看到，市場亂象背后，既有法律法規(guī)不完善或打擊不力的原因，也有違法違規(guī)手段隱蔽、難以發(fā)現(xiàn)的因素。面對艱巨任務，如果讓證監(jiān)會主席“一個人在戰(zhàn)斗”，必然成為“不能承受之重”，有時候難免陷入“孤掌難鳴、獨木難支”的困境。

　　依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴監(jiān)管，打造穩(wěn)定有序的證券市場，既需要公安、檢察院、法院、工商、稅務、銀行、保險等部門和行業(yè)齊抓共管，多放“狠話”，多出“狠招”，抓出實效，又需要券商、審計、評估等中介機構嚴守規(guī)矩，不做手腳，不為丑惡現(xiàn)象推波助瀾；既需要上市公司規(guī)范運作，守法經(jīng)營，自覺筑牢證券市場基石，又需要投資者更多秉持理性投資原則，別在追漲殺跌和“炒小炒新炒差”的路上越走越遠。

　　“驚濤駭浪的資本市場一定是弱肉強食者在操縱。”中國證券市場發(fā)展到今天，依法全面從嚴監(jiān)管是大勢所趨，人心所向，不讓證監(jiān)會主席“一個人在戰(zhàn)斗”，同樣是大勢所趨，人心所向。

　　全面監(jiān)管應有更多人共同參與、齊抓共管。武漢科技大學證券與金融研究所所長董登新就此話題作出點評。

　　董登新：“2017年的證券監(jiān)管工作會議已經(jīng)召開，對于今年證券監(jiān)管的基調(diào)——‘穩(wěn)中求進’四個字提得非常好，再加上‘齊抓共管’，把這八個字合起來更加完美。我們的證券監(jiān)管也將步入‘穩(wěn)中求進、齊抓共管’的階段。至于市場的監(jiān)管，這是一個非常復雜的系統(tǒng)工程，監(jiān)管的對象至少分為各方市場參與主體以及二級市場交易環(huán)境的監(jiān)管，這兩個范圍非常廣，而且需要比較復雜的監(jiān)管技術以及龐大的監(jiān)管力量，很顯然僅僅依靠單一的行政監(jiān)管手段遠遠不夠。所以市場的監(jiān)管應該是一個系統(tǒng)工程，應該是一個社會監(jiān)督與管理的過程，這就需要齊抓共管。

　　從發(fā)揮協(xié)同市場監(jiān)管作用的角度來看，第一個監(jiān)管主體肯定是證監(jiān)會，但證監(jiān)會的監(jiān)管代表的是行政監(jiān)管的力量。隨著金融界的混業(yè)經(jīng)營，我們已經(jīng)看到了分業(yè)監(jiān)管的難度或者是其空白，所以現(xiàn)在的監(jiān)管越來越強調(diào)合作監(jiān)管，包括一行三會都屬于行政監(jiān)管的力量，在市場監(jiān)管上，一行三會的行政監(jiān)管，尤其是合作監(jiān)管依然是重中之重，在證監(jiān)會主導下的合作監(jiān)管中，這是最強大的一股力量。

　　第二，這次的證券監(jiān)管年會提出了一個未來監(jiān)管的新動向，即要把交易所推向監(jiān)管的前沿，要發(fā)揮交易所一線監(jiān)管的重要功能。未來的交易所將會在很多市場監(jiān)管方面分擔證監(jiān)會原有的功能或者接手一部分證監(jiān)會原有的功能，強化交易所的監(jiān)管屬性或者監(jiān)管職能。

　　第三，在監(jiān)管當中，除了來自外部的監(jiān)管之外，我們非常強調(diào)內(nèi)部的自律。自律方面的力量包括證券業(yè)協(xié)會、上市公司協(xié)會等，也包括發(fā)行的上市公司以及證券中介，他們應該有誠信與法治的意識來強化自我約束。在這方面，我們目前的資本市場上，上市公司和證券中介有所進步，但是關于誠信和法治方面還有很大的提升空間，尤其是證券中介職業(yè)操守方面的強化對自律機制的生成將發(fā)揮重要的作用。

　　第四，投資者自我保護意識也非常重要。投資者自我保護可以說是投資者保護的最佳方法，投資者要學會用腳投票，要有利用法律維權的意識。對于市場的監(jiān)管，投資者不能缺位，因為投資者本身就是一個主體，應該從自我維權、用腳投票的角度發(fā)揮其監(jiān)督作用或者對上市公司的威懾作用。

　　第五，我們現(xiàn)在還沒有集體訴訟機制，但是我們可以鼓勵構建一種市場做空機制，這在很多成熟市場都有。市場做空機制是一種正面的力量，盡管有時候有惡意做空，只要這種做空機制是合法的，那么它可能會產(chǎn)生倒逼機制，對于不良上市公司會有很好的外部約束能力。

　　第六，市場的監(jiān)管還需要有社會的參與和共同監(jiān)督。我們不妨構建一種有償舉報機制�！疀]有不透風的墻’，任何證券違法活動都會留下蛛絲馬跡，除了證監(jiān)會使用大數(shù)據(jù)這樣一些比較先進的篩選和識別技術手段之外，動用群眾監(jiān)督舉報這樣一種有償機制也可以產(chǎn)生一種極大的威懾效果。

　　從整個市場的監(jiān)管來看，市場的主體要各就各位、各負其責。同時面對新的環(huán)境，目前的證券法規(guī)還有一些不太完善的地方，我們需要不斷完善證券法規(guī)�！�