【導(dǎo)讀】中消協(xié)組織"臥底"調(diào)查發(fā)現(xiàn)，74%以上跟團(tuán)游線路存在嚴(yán)重問題，飲食狀況差、住宿質(zhì)量參差不齊，強(qiáng)制消費(fèi)或誘導(dǎo)購(gòu)物現(xiàn)象普遍。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》聚焦：讓法治"陽光"普照旅游市場(chǎng)的"發(fā)霉"死角。

　　央廣網(wǎng)北京10月29日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，旅游市場(chǎng)亂象叢生，到底有多亂？中消協(xié)昨天發(fā)布《國(guó)內(nèi)部分旅游線路體驗(yàn)式調(diào)查報(bào)告》顯示，中消協(xié)組織的196名志愿者到全國(guó)27個(gè)省市進(jìn)行跟團(tuán)游后發(fā)現(xiàn)，74%以上線路存在相對(duì)嚴(yán)重的問題，行程中的問題表現(xiàn)尤其突出。

　　這次調(diào)查是中消協(xié)首次大規(guī)模開展針對(duì)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)市場(chǎng)的一次體驗(yàn)式調(diào)查。在實(shí)際體驗(yàn)的96條線路中，每條線路基本包含一定數(shù)量的4A、5A級(jí)景點(diǎn)。無論是行程前、行程中還是行程后，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在不同程度的問題，具體表現(xiàn)在飲食狀況差，團(tuán)餐存在質(zhì)量偏低；住宿質(zhì)量參差不齊，合同中所謂"準(zhǔn)三星"、"準(zhǔn)四星"的說法并沒有標(biāo)準(zhǔn)可循；交通安全有待提升，合同中承諾的乘車標(biāo)準(zhǔn)往往難以實(shí)現(xiàn)；景區(qū)管理和人流控制難以把握，環(huán)境衛(wèi)生有待改善；強(qiáng)制消費(fèi)或誘導(dǎo)購(gòu)物現(xiàn)象十分普遍；行程路線隨意更改，景點(diǎn)壓縮嚴(yán)重，線路行程與合同不一致情況比較常見。

　　對(duì)于這些問題，媒體的報(bào)道屢見不鮮。這一次，通過體驗(yàn)式調(diào)查的方式，相關(guān)問題暴露得更加徹底。中消協(xié)提供的暗訪錄音顯示，10月5號(hào)，一些福建游客通過海南航空國(guó)際旅行社報(bào)團(tuán)前往北京旅游，在游覽北京十三陵時(shí)，卻遭遇被哄下車的尷尬。導(dǎo)游明確告訴他們，如果不買十三陵的門票，就不允許留在車上。

　　導(dǎo)游：交錢就能去，我說的是連車費(fèi)在這里面的，連門票，您不交錢，這都去不了。

　　游客：那我車費(fèi)給你行不行。

　　導(dǎo)游：我不要車費(fèi)，我收不起這車費(fèi)。

　　游客：我們不下車也可以。

　　導(dǎo)游：您交錢了，才能帶您去玩，您不交錢，怎么帶您去玩兒。對(duì)吧，師傅，咱得講理吧。

　　為了讓游客消費(fèi)，不少導(dǎo)游還軟硬兼施，為了賺取回扣，把購(gòu)物點(diǎn)打扮成景點(diǎn)，誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)物，甚至有導(dǎo)游變身藥品推銷員。張家界納百利國(guó)際旅行社的導(dǎo)游在行程中對(duì)游客講得很明確：

　　導(dǎo)游：這是我的的收入。

　　記者：給你提成多一點(diǎn)。

　　導(dǎo)游：兩個(gè)都去提成多一點(diǎn)，去一個(gè)提的少一點(diǎn)，和我們業(yè)績(jī)掛鉤的。

　　旅游市場(chǎng)的亂象已經(jīng)無需贅述，關(guān)鍵是要讓旅游市場(chǎng)的發(fā)霉死角曝光在法制的陽光下。從9月11日至10月7日，196名志愿者擔(dān)任"體驗(yàn)員"，以普通消費(fèi)者身份報(bào)團(tuán)參加了覆蓋國(guó)內(nèi)27個(gè)省區(qū)市的96條線路。中消協(xié)組織針對(duì)旅游市場(chǎng)的體驗(yàn)式調(diào)查可以說是比較少見的。為什么要以這樣的方式調(diào)查取證？著名旅游專家劉思敏進(jìn)行解讀。

　　劉思敏：我覺得首先要表明，中國(guó)旅游的亂象是中國(guó)社會(huì)亂象的一部分，而且媒體輿論一直是持續(xù)關(guān)注，行政部門也做了很多工作，整體社會(huì)的問題，靠一個(gè)行業(yè)來單獨(dú)解決也有一定難度。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)作為消費(fèi)者的娘家，對(duì)此出手也是表明旅游綜合管理多元化的體現(xiàn)，這次中消協(xié)行動(dòng)應(yīng)該得到支持，實(shí)際上跟國(guó)家旅游局，今年上半年在全國(guó)聘請(qǐng)萬名社會(huì)監(jiān)督員道理是一樣的。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：旅游業(yè)的亂象整治很多次，社會(huì)輿論呼吁了很多次，但是收效不大，原因是什么？

　　劉思敏：旅游業(yè)的發(fā)展非常迅猛，市場(chǎng)規(guī)模非常大，最重要的，我們有相當(dāng)一部分消費(fèi)者心理不健康不成熟，表現(xiàn)出一味貪圖低價(jià)，只比價(jià)格，但是旅游商品不像工業(yè)品容易比較，不是光從價(jià)格因素就能決定，加上旅行社行業(yè)和導(dǎo)游行業(yè)，嚴(yán)重供過于求，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)非常慘烈，這些人為了生存，失去道德底線，利用游客不成熟的消費(fèi)心理給他們挖坑，宰客行動(dòng)就比較普遍了。一方面，媒體，社會(huì)輿論應(yīng)持續(xù)關(guān)注，不能指望一蹴而就解決這個(gè)問題，行政部門要加大監(jiān)督的，但是更重要的是消費(fèi)者引導(dǎo)，遠(yuǎn)離不合理低價(jià)游，建立建全旅行社和導(dǎo)游退出機(jī)制。最終市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該用法律作為底線，有了旅游法是一件好事情，但是旅游法相關(guān)條款可操作性不強(qiáng)，比如像大家非常垢病的零付團(tuán)費(fèi)操作模式，它本身像一條蟒蛇，打蛇要打七寸，七寸在哪里，就是強(qiáng)制交易和假冒偽劣，而現(xiàn)在處罰法律條款是不清晰的。對(duì)于旅游者，如果維權(quán)成本非常高，打一場(chǎng)官司費(fèi)很多勁，最后獲得一個(gè)差價(jià)賠償?shù)脑�，性價(jià)比是很不高的，對(duì)它維權(quán)積極性不是很高，而違法成本并不是太高，執(zhí)法的成本是非常大的，這個(gè)情況要把法律進(jìn)行進(jìn)一步完善和修改。

　　中消協(xié)暗訪的一些證據(jù)，建議提交給相應(yīng)各級(jí)各地旅游管理部門，這些抽查出來的就是一次司法行動(dòng)，由旅游部門，應(yīng)該或者聯(lián)合工商還有公安這些部門都應(yīng)該進(jìn)行處罰，而不僅僅只是一個(gè)調(diào)研報(bào)告形成輿論攻勢(shì)而已。