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　　央廣網(wǎng)北京10月29日消息（記者潘毅）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，每逢節(jié)假日、“黃金周”，和熱門景點的火爆人氣一樣備受關(guān)注的，還有與旅游相關(guān)的各類投訴、糾紛。就在剛剛過去的這個十一黃金周，就發(fā)生了諸如青島38元大蝦，內(nèi)地游客在香港被打死等多起侵犯游客權(quán)益的惡性事件。日前，中國消費者協(xié)會就對大多國內(nèi)熱門旅游線路展開“臥底”調(diào)查。結(jié)果顯示，超過七成的線路存在嚴(yán)重問題。

　　中消協(xié)提供的暗訪錄音顯示：10月5號，一群福建游客通過海南航空國際旅行社報團前往北京旅游，在游覽北京十三陵時卻遭遇被轟下車的尷尬。導(dǎo)游明確告知他們：不買十三陵的門票，不允許留在車上。

　　“你交錢就能去，我收的連車費在這里面，連門票，您不交錢就去不了。”面對導(dǎo)游的咄咄逼人，游客很無奈。當(dāng)問及“不買門票，給車費或者不下車行不行”，導(dǎo)游斬釘截鐵地說：“您交錢了才能帶您去玩，不交錢怎么帶您去玩？對吧叔叔，咱得講理吧？”

　　為了讓游客消費，不少導(dǎo)游軟硬兼施。張家界悠途旅游服務(wù)有限公司因為游客在海南游覽時，不參加一項名叫“三亞千古情”的自費項目，態(tài)度惡劣。導(dǎo)游說：“你要怕花錢就別出來了！你來到海南島這邊花280你還心疼？你別出來了，真的，不是我說你！”

　　四川省中國青年旅行社甚至因為游客不進行額外消費，將原定贈送景點取消，并拒絕安排其他活動。旅行社說，行程單上清清楚楚寫著是一個贈送景點。贈送景點主要是為了去那邊消費，造福一下這邊的人，造福一下寺院里面的工作人員。如果游客不去燒香，去那里確實沒什么意思。

　　為了賺取回扣，將購物店打扮成景點，誘導(dǎo)消費者購物，甚至有導(dǎo)游變身“藥品推銷員”張家界納百利國際旅行社的導(dǎo)游在行程中對游客講得明確：“是我的收入啊，兩個都去提成多一點，去一個提的少一點，這也是和我的業(yè)績掛鉤的�！�

　　今年以來，國家旅游局組織開展了旅游市場秩序?qū)ｍ椪�治行動，重點整治欺行霸市、壟斷市場、非法經(jīng)營、欺客宰客、強迫消費等行為。除了用景區(qū)“摘牌”等嚴(yán)厲手段進行震懾，相關(guān)聯(lián)動機制也逐步建立。但是，為何本次中消協(xié)的“臥底”調(diào)查只打出了70分的低分？調(diào)查暴露出哪些問題？

　　《旅游法》實施以來，盡管許多省市建立了旅游綜合協(xié)調(diào)機制，但從機制運作情況來看，不少還屬臨時性、突擊性、相關(guān)部門之間責(zé)任不夠清晰，難以形成合力。國家旅游局局長李金早曾明確指出：“長期以來旅游市場長期失范，已成千夫所指，相當(dāng)一部分地方旅游市場亂象叢生，欺行霸市、壟斷市場、非法經(jīng)營，有的甚至有黑惡勢力的滲透。

　　為此，國家旅游局、公安部、國家工商總局曾聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于治理規(guī)范旅游市場秩序的通知》。然而從本次調(diào)查結(jié)果來看，實際體驗的96條線路中，無論是行程前、行程中還是行程后，各個環(huán)節(jié)依然均存在不同程度的問題，其中74%以上線路存在相對嚴(yán)重的問題。中消協(xié)商品服務(wù)監(jiān)督部副主任皮小林說，飲食方面，1/4的團餐與合同不符，超過3成團餐存在飲食衛(wèi)生問題；住方面，合同上說的酒店檔次難以衡量，合同中出現(xiàn)準(zhǔn)四星、準(zhǔn)三星的違規(guī)用語，住宿條件打了折扣；行方面，主要指交通安全性存在問題，比如超載現(xiàn)象；第四，景區(qū)接待壓力很大。還有購物是本次體驗中遇到的更嚴(yán)重的問題，強制消費現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，導(dǎo)游方面我們發(fā)現(xiàn)部分行程路線隨意更改，無證導(dǎo)游被當(dāng)場查處。

　　對于調(diào)查暴露出的問題，中國消費者協(xié)會副秘書長栗元廣表示，將密切關(guān)注問題多發(fā)的責(zé)任主體，必要時將依法約談相關(guān)旅行社和企業(yè)代表，督促其認(rèn)真整改，履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)：”我們建議，旅游、工商、物價、公安等多部門要協(xié)同治理，嚴(yán)厲打擊哄抬價格、強迫或變相強迫旅游消費等違法違規(guī)行為，依法查處各種侵害旅游消費者利益的不法行為。

　　同時，中消協(xié)也對于旅游過程所涉及的各方面提出建議。栗元廣說，要強化景區(qū)內(nèi)部管理；從業(yè)者恪守職業(yè)道德，努力消除“污名化”標(biāo)簽；各單位要嚴(yán)格落實帶薪休假制度，逐步緩解旅游接待壓力；消費者要增強維權(quán)意識，依法主張合法權(quán)益。

　　國家旅游局監(jiān)督管理司副司長余繁表示，對于本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，已進入調(diào)查處理程序，并承諾未來將持續(xù)加大對于旅游市場的整治力度。余繁表示，從現(xiàn)在來看，中消協(xié)這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，從執(zhí)法部門來講，叫“問題”也好，可能更應(yīng)稱之為“現(xiàn)實”，因為最終也要按照執(zhí)法程序進行調(diào)查取證，最終才能確定。這些行為哪些屬于違法違規(guī)行為，要嚴(yán)處，哪些不涉嫌違法違規(guī)，屬于服務(wù)質(zhì)量問題，將指導(dǎo)、幫助甚至是促進它的服務(wù)質(zhì)量，為游客提供更好的服務(wù)。