【導(dǎo)讀】國資委副主任黃淑和今天上午說，部分國企可以采取國有參股形式，或者全部退出。經(jīng)濟(jì)之聲評論：國資管理從“管企業(yè)”升級為“管資本”是市場化的必由之路。

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京12月19日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，國資委副主任黃淑和今天上午說，部分國企可以采取國有參股形式，或者全部退出。國新辦今天上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，國資委副主任黃淑和在會(huì)上介紹了深化國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理體制有關(guān)情況。

　　經(jīng)濟(jì)之聲記者劉楠：在今天上午的新聞發(fā)布會(huì)上，國有資產(chǎn)管理委員會(huì)副主任黃淑和表示國資委未來將把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)當(dāng)做改革的重頭戲來抓，將大力支持各種非營資本，特別是民營資本參與到國有企業(yè)股權(quán)改革的多元化中。他舉了一組數(shù)字，說中央企業(yè)及其子企業(yè)引入非公資本形成混合所有制企業(yè)，已經(jīng)占到了總體的52%，從2005-2012年國有控股上市公司通過股票市場發(fā)行的可轉(zhuǎn)債引入民間投資累計(jì)達(dá)到了638項(xiàng)，數(shù)額就達(dá)到了15146億元。關(guān)于股權(quán)結(jié)構(gòu)，黃淑和表示，將進(jìn)一步優(yōu)化國有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，將主要采取以下的4種方式，第一是涉及到國家安全的少數(shù)國有企業(yè)和國有資本投資公司，國有資本運(yùn)營公司可以采取國有獨(dú)資的形式。第二就是涉及到國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國有企業(yè)，可以保持國有絕對控股。第三就是涉及到支柱產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重要國有企業(yè)，可以保持國有相對控股。第四就是國有資本不需要控制可以由社會(huì)資本控制的企業(yè)可以參與國有參股的形式，甚至是完全退出。談到國資委的職責(zé)，他就表示說今后這屆國資委主要是以產(chǎn)權(quán)管理為紐帶，依法通過公司章程，通過公司的治理來圍繞管好資本這四個(gè)字落實(shí)出資人的職責(zé)，不干預(yù)具體的經(jīng)營活動(dòng)，國資委現(xiàn)行的國有資產(chǎn)管理體制要繼續(xù)堅(jiān)持，同時(shí)對現(xiàn)行體制不完善的地方要抓緊完善，最后是國資委所監(jiān)管的企業(yè)不管它是什么形態(tài)性的企業(yè)，都要由國資委來旅行出資人的職責(zé)。除此以外，黃淑和還談到了分類考核，國資委將按照三中全會(huì)《決定》中準(zhǔn)確界定國有企業(yè)功能的要求，積極研究分類考核的辦法，來完善分類考核的政策，未來將按照政策性業(yè)務(wù)與經(jīng)營性業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)分，針對不同類型的企業(yè)和企業(yè)不同的發(fā)展階段來設(shè)定不同的考核目標(biāo)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、知名財(cái)經(jīng)專欄作家葉檀對此評論。

　　關(guān)于下一步改革方向，國資委副主任黃淑和是這樣說的：涉及到國家安全的少數(shù)國有企業(yè)和國有資本投資公司、國有資本運(yùn)營公司，可以采用國有獨(dú)資的形式。涉及國民經(jīng)濟(jì)命脈和重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國有企業(yè)，可以保持國有絕對控股。涉及支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的重要國有企業(yè)，可以保持國有相對控股�？梢杂缮鐣�(huì)資本控股的國有企業(yè)，可以采取國有參股的形式，或者是可以全部退出。關(guān)于這些標(biāo)準(zhǔn)是怎么來界定以及什么樣的國企可能要全部退出？對此，葉檀認(rèn)為，以前國資委改革的時(shí)候，已經(jīng)說過了要逐步的退出競爭性領(lǐng)域，那么保證經(jīng)濟(jì)安全和和國計(jì)民生相關(guān)的領(lǐng)域。具體來說，比如說由國資來獨(dú)資的像國有資本管理公司，像現(xiàn)在的匯金公司或者是中投公司肯定是控股投資的，然后是軍工企業(yè)也是國有獨(dú)資的；關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈了一些基礎(chǔ)性行業(yè)，中石油、中石化，國家電網(wǎng)等可以保持一個(gè)絕對的控股權(quán)；相對控股的或者甚至可以退出的，都是充分競爭性的領(lǐng)域，比如像家電甚至鋼鐵這些領(lǐng)域，其實(shí)是可以由民資來進(jìn)入的。全部退出的比如像現(xiàn)在有一些國企是它的母公司或者子公司，房地產(chǎn)業(yè)從事制造業(yè)，從事一些完全競爭性行業(yè)的，這些行業(yè)跟國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)命脈安全沒有什么關(guān)系，但是它的分布很高，所以一些國資就大舉進(jìn)入，像這些行業(yè)國資都是可以退出的。