焉耆回族自治縣位于新疆天山南麓焉耆盆地腹心。改革開(kāi)放以來(lái)，焉耆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年增強(qiáng)，人民安居樂(lè)業(yè)，生活水平不斷提高。目前，焉耆縣居住著回、漢、維、蒙等29個(gè)民族，其中漢族占43.27%，回族20.75%，其他少數(shù)民族45.98%，是新疆6個(gè)少數(shù)民族自治縣之一。

　　記者隨中央媒體赴焉耆縣采訪(fǎng)過(guò)程中，對(duì)焉耆縣社會(huì)事業(yè)的發(fā)展有了進(jìn)一步了解。近年來(lái)，焉耆縣實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，積極發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持以人為本、群眾第一，堅(jiān)持民生優(yōu)先、造福人民，逐步完善符合縣情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，讓各族群眾更多、更好地享受改革發(fā)展成果。各項(xiàng)措施的有力實(shí)施，有效推動(dòng)力焉耆縣社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步。具體來(lái)說(shuō)：

　　一是增強(qiáng)科技支撐力。焉耆縣優(yōu)先發(fā)展應(yīng)用于優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換的科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)科技興農(nóng)、科技興工、科技興貿(mào)和以科技為先導(dǎo)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，廣泛推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大農(nóng)作物新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用和畜禽品種改良、疫病防治等工作力度。優(yōu)化樹(shù)種和林木結(jié)構(gòu)，做好林木疫情監(jiān)測(cè)，突出抓好黃斑星天牛疫情防控工作。完善科技成果評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。健全完善科技創(chuàng)新體系，提升全縣科學(xué)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和縣域支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　二是促進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿(mǎn)意的教育。焉耆縣注重深化教育體制改革，堅(jiān)持德育為先、能力為重，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。鞏固和提高“兩基”成果，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，合理調(diào)整教育布局，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。力爭(zhēng)2015年全縣所有中小學(xué)�；�本達(dá)到基礎(chǔ)教育標(biāo)準(zhǔn)化合格學(xué)校。以師德建設(shè)和教學(xué)水平提升為重點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)校精細(xì)化管理，加大師資培訓(xùn)力度，提升教師整體素質(zhì)，全面提高辦學(xué)質(zhì)量和效益，積極培育以初中為重點(diǎn)的區(qū)域性重點(diǎn)學(xué)校。大力發(fā)展學(xué)前教育，到“十二五”末，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立一所標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園。積極推進(jìn)“雙語(yǔ)”教育，到2012年普及學(xué)前兩年“雙語(yǔ)”教育，“十二五”末基本普及“雙語(yǔ)”教育。強(qiáng)化青少年思想道德教育，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格接班人。加強(qiáng)職業(yè)教育，打造專(zhuān)業(yè)特色，積極推進(jìn)校企合作、校校合作的辦學(xué)模式，建設(shè)集實(shí)踐教學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)資格鑒定為一體的多功能實(shí)訓(xùn)基地，把自治縣職教中心辦成區(qū)域性技能型人才和農(nóng)村適用人才培訓(xùn)基地。

　　三是加快發(fā)展文化體育事業(yè)。焉耆縣以現(xiàn)代文化的引領(lǐng)，加速推進(jìn)各民族文化共同繁榮發(fā)展，形成開(kāi)放、包容、向上、感恩、創(chuàng)新的社會(huì)氛圍和自力更生、齊心協(xié)力建設(shè)美好家園的精神風(fēng)貌。增強(qiáng)文化發(fā)展活力，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系。加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善社區(qū)文化設(shè)施。到2012年完成全縣46家農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一村一書(shū)屋”。加強(qiáng)文化事業(yè)管理人員和專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人才及基層群眾藝術(shù)人才的培訓(xùn)，開(kāi)展好自治縣成立六十周年系列慶�；顒�(dòng)。進(jìn)一步做好民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和申報(bào)工作。積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力打造“花兒”文化、回民飲食文化和葡萄酒文化，把文化優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做出品牌。加快推進(jìn)社會(huì)文化網(wǎng)絡(luò)信息化及資源共享工程、東風(fēng)工程、廣播電視村村通工程、西新工程和農(nóng)村電影放映工程建設(shè)，提高文化傳播能力，擴(kuò)大傳播范圍，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。加強(qiáng)廣播電視數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，完成廣播電視綜合樓建設(shè)，完善廣播電視機(jī)房、影劇院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣播電視節(jié)目制作和播出系統(tǒng)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)100%。認(rèn)真實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，積極開(kāi)展形式多樣、群眾樂(lè)于參與的體育競(jìng)賽和健身活動(dòng)。進(jìn)一步完善公共體育活動(dòng)設(shè)施�！笆�二五”期末，完成縣文化體育中心、博物館、圖書(shū)館及10個(gè)社區(qū)文化站建設(shè)，新建居民小區(qū)全部配套相應(yīng)的體育設(shè)施。

　　四是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。在具體的措施實(shí)施過(guò)程中，焉耆縣不斷加大公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備技術(shù)水平和服務(wù)水平，全力抓好縣人民醫(yī)院的發(fā)展，強(qiáng)化重點(diǎn)科室建設(shè)，加快將其培育成為區(qū)域性重點(diǎn)醫(yī)院。提高農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍水平，建立完善農(nóng)村巡回醫(yī)療制度，推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理等工作深入開(kāi)展�；�本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”，城鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)模式，建成集醫(yī)療、預(yù)防、保健等功能為一體較為完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。到“十二五”末，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到一級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，村衛(wèi)生室達(dá)到甲級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村居民新型合作醫(yī)療覆蓋面，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)居民抵御大病風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)預(yù)防體系建設(shè)，全面提高預(yù)防和控制重大傳染病能力，做好重大疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和控制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

　　五是完善社會(huì)保障體系。焉耆縣堅(jiān)持廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)方針，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)，千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、零就業(yè)家庭就業(yè)問(wèn)題。落實(shí)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的方針和各項(xiàng)就業(yè)援助政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。通過(guò)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、提供公益性崗位等工作幫扶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)，嚴(yán)格做到動(dòng)態(tài)清零。“十二五”末，累計(jì)實(shí)現(xiàn)各類(lèi)人員就業(yè)2萬(wàn)人次。加大社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、擴(kuò)面和稽核工作力度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。繼續(xù)深化養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)和城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)體制改革。做好城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)90%。推進(jìn)社會(huì)福利、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助的社會(huì)化進(jìn)程。建立和完善政府救助為主導(dǎo)的新型社會(huì)救助體系。探索建立最低生活標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)貧困戶(hù)救助率100%。加大政府對(duì)社會(huì)福利事業(yè)的支持力度，完成兒童福利院項(xiàng)目建設(shè)。重視和支持殘疾人事業(yè)，完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，使殘疾人基本生活、醫(yī)療、教育、康復(fù)、就業(yè)等基本需求得到保障，殘疾人生活狀況進(jìn)一步改善。不斷完善慈善協(xié)會(huì)捐贈(zèng)救助體系和內(nèi)部管理機(jī)制，廣泛開(kāi)展扶貧幫困、獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖活動(dòng)。

　　六是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，焉耆縣制定實(shí)施《焉耆縣人才發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》，加大人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和交流力度，全面提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。著力建設(shè)高素質(zhì)的黨政、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，抓緊培養(yǎng)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，加強(qiáng)少數(shù)民族和婦女人才培養(yǎng)，積極引進(jìn)與自治縣建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的人才。完善人才培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、交流、使用、管理、激勵(lì)保障機(jī)制和人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，大力改善各類(lèi)人才的工作、生活條件，創(chuàng)造有利于人才充分發(fā)揮才能的環(huán)境條件，為自治縣跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持。

　　七是積極發(fā)展其它社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，提高生殖健康水平和出生人口素質(zhì)。促進(jìn)人口計(jì)劃生育法制建設(shè)，貫徹落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。認(rèn)真開(kāi)展人口和計(jì)劃生育綜合治理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，做好縣鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣�！笆�二五”期間，人口自然增長(zhǎng)率控制在12.5‰以?xún)?nèi)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，牢固樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，減少農(nóng)村環(huán)境污染。積極推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力普及先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。加快構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　促進(jìn)婦女、兒童、老人等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)男女平等基本國(guó)策，實(shí)施全國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要，依法保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，使男女平等在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等領(lǐng)域進(jìn)一步得到實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持婦女兒童優(yōu)先原則，保障婦女兒童生存、保護(hù)、發(fā)展和參與的權(quán)利，提高婦女兒童整體素質(zhì)，促進(jìn)婦女兒童身心健康發(fā)展。加大對(duì)老齡事業(yè)的投入，加強(qiáng)老年公寓、敬老院等福利設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)居家養(yǎng)老，形成全社會(huì)尊老敬老愛(ài)老的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)、老有所為、老有所醫(yī)。完成自治縣第二輪縣志修編工作，繼續(xù)推進(jìn)保密、審計(jì)、氣象、紅十字、語(yǔ)言文字、外事僑務(wù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　八是認(rèn)真做好受援工作。搶抓對(duì)口支援重大機(jī)遇，認(rèn)真貫徹實(shí)施對(duì)口援助規(guī)劃，圍繞經(jīng)濟(jì)援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆和科技援疆五大領(lǐng)域，推動(dòng)廊坊市和焉耆縣行業(yè)、部門(mén)、企業(yè)深層次、寬領(lǐng)域合作，吸引河北省及廊坊市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才投向焉耆。全力配合廊坊市抓好援建項(xiàng)目建設(shè)，確保盡快建成、發(fā)揮效益、惠及民生。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互惠合作，以產(chǎn)業(yè)合作謀發(fā)展，變“輸血”為“造血”，充分對(duì)接合作項(xiàng)目，把雙方的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)銜接，通過(guò)合作、合資、獨(dú)資等形式打造新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)雙贏。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，加大人才交流培養(yǎng)力度，實(shí)施干部人才赴河北培訓(xùn)計(jì)劃，選派黨政干部和教育、醫(yī)療衛(wèi)生及產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才赴河北接受培訓(xùn)。完善受援工作機(jī)制，增進(jìn)與援疆干部的情感和工作交流，著力解決援疆干部工作和生活中的困難，為援疆干部創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，共同做好受援各項(xiàng)工作�！笆�二五”末，完成河北幸福花園和縣文化體育中心建設(shè)。

　　作為新疆維吾爾自治區(qū)比較典型的回族自治縣，焉耆縣十分注重全面提高社會(huì)管理水平，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，完善社會(huì)治安防控體系，并在具體措施的落實(shí)過(guò)程中切實(shí)鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)，提升各族群眾的安全指數(shù)和幸福指數(shù)，為加快構(gòu)建和諧焉耆營(yíng)造安定有序、團(tuán)結(jié)和睦的社會(huì)環(huán)境。

　　全國(guó)人大代表、焉耆回族自治縣縣長(zhǎng)席文海告訴記者，讓各族群眾更多、更好地享受改革發(fā)展成果，是焉耆縣發(fā)展社會(huì)事業(yè)的初衷。在今后的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，焉耆縣也將會(huì)更加堅(jiān)定不移的推動(dòng)，并在滿(mǎn)足群眾需求的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)焉耆縣社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。