焉耆回族自治縣位于新疆維吾爾自治區(qū)中部，天山中段焉耆盆地中央。以其悠久的歷史、燦爛的文化聞名于世，人文景觀得天獨(dú)厚。開(kāi)都河(唐朝稱(chēng)流沙河)歷史有名，也正是因?yàn)橛辛颂拼�高僧玄奘西天取�?jīng)曾渡開(kāi)都河的歷史典故，焉耆縣也為更多的旅游愛(ài)好者熟知。

　　近年來(lái)，焉耆縣在打造“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素為一體的旅游新格局的同時(shí)，也特別注重保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，系統(tǒng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，并逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、旅游等各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　“十一五”時(shí)期，焉耆縣環(huán)境保護(hù)雖然取得了積極進(jìn)展，但環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，污染防治任務(wù)十分繁重。隨著經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，化學(xué)需氧量、二氧化硫、煙粉塵、工業(yè)固體廢物等主要污染物產(chǎn)生總量預(yù)計(jì)有較大增幅。草場(chǎng)超載過(guò)牧、植被退化、水土流失加劇的趨勢(shì)還未能得到徹底扭轉(zhuǎn)。畜牧養(yǎng)殖污染農(nóng)業(yè)面源污染等農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題難以在短時(shí)間內(nèi)得到有效解決。隨著優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實(shí)施，自治縣資源開(kāi)發(fā)力度、土地利用強(qiáng)度將進(jìn)一步加大，區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨新的壓力。“十一五”期間，自治縣雖然成立了環(huán)境監(jiān)測(cè)站，但由于沒(méi)有配備各相應(yīng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，無(wú)法開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和各項(xiàng)工作。

　　焉耆縣在綜合把握當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況的前提下，因地制宜采取了多項(xiàng)措施進(jìn)行環(huán)境問(wèn)題整治，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，并在具體的實(shí)踐過(guò)程中取得了一定效果。

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。

　　焉耆縣全面貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和全國(guó)第六次環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，進(jìn)一步健全焉耆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)齊抓共管、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、群眾廣泛參與的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的考核納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系中，逐步建立環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)制、責(zé)任追究制和行政監(jiān)察制。

　　與此同時(shí)，在各個(gè)部門(mén)樹(shù)立“大環(huán)保、大團(tuán)結(jié)、大協(xié)作”的觀念，落實(shí)部門(mén)職責(zé)與分工，加強(qiáng)部門(mén)之間聯(lián)系與溝通。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)和資源管理部門(mén)在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中的作用，加強(qiáng)監(jiān)督。建立和完善生態(tài)保護(hù)綜合決策制度，建立重大決策環(huán)境影響評(píng)估、部門(mén)聯(lián)合會(huì)審的管理程序。

　　二是積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　近年來(lái)，焉耆縣認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決關(guān)停取締規(guī)模小、技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的企業(yè)。配合區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好許可制度的實(shí)施工作，嚴(yán)格實(shí)行新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)�！叭�同時(shí)”制度，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目在工藝、技術(shù)、裝備等方面達(dá)到清潔生產(chǎn)的要求，鼓勵(lì)、引導(dǎo)并積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有效地實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染的全過(guò)程防治。積極推動(dòng)企業(yè)ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作。

　　把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制各項(xiàng)規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，加快制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新體系建設(shè)。按照“減量化、再利用、資源化”原則和生態(tài)環(huán)境的要求，進(jìn)行產(chǎn)品和工業(yè)區(qū)的設(shè)計(jì)與改造，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，制定嚴(yán)格的污染物排放準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)節(jié)能降耗，實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸，合理延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)廢物的循環(huán)利用;在最大限度的提高資源利用效率，促進(jìn)企業(yè)形成合理開(kāi)采、低消耗達(dá)標(biāo)排放、再利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購(gòu)制度，完善再生資源回收利用體系，提高資源重復(fù)利用率和多級(jí)利用率。大力推行建筑節(jié)能，發(fā)展綠色建筑。推進(jìn)城市及工業(yè)污水再生利用和垃圾處理與資源化回收，建設(shè)節(jié)水型城市。改變傳統(tǒng)灌溉方式大力推廣節(jié)水新技術(shù)，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

　　三是加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)公眾參與。

　　焉耆縣政府不斷重視和強(qiáng)化環(huán)境宣傳教育力度，充分利用各種宣傳輿論工具，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，學(xué)校環(huán)境教育和公眾科普教育，進(jìn)一步提高各族群眾和廣大青少年的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　與此同時(shí)，做好宣傳環(huán)保法規(guī)工作，致力于提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，特別是努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各類(lèi)企業(yè)法人保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。開(kāi)辟公眾參與環(huán)境保護(hù)的有效渠道，鼓勵(lì)各公眾環(huán)保公益活動(dòng)。

　　四是加大環(huán)境監(jiān)管力度。

　　焉耆縣貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)和環(huán)保隊(duì)伍的人員培訓(xùn)，提高環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍的人員同級(jí)地，規(guī)范執(zhí)法行為，依法行政，加大對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度，真正使各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)落到實(shí)處。全面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理的能力，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)教育與培訓(xùn)，提高現(xiàn)代化管理水平。

　　焉耆縣逐漸完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)焉耆縣環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備及人員，及監(jiān)測(cè)設(shè)備人員編制，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)教育與培訓(xùn)，提高現(xiàn)代化管理水平。

　　隨著各項(xiàng)環(huán)保措施的穩(wěn)步實(shí)施，焉耆縣的環(huán)境狀況得到了進(jìn)一步的改善。城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)逐步走向協(xié)調(diào)，這座西部邊陲現(xiàn)代化小城也處處彰顯著疆南水鄉(xiāng)、秀美的古城新貌。