樓市調(diào)控政策出現(xiàn)三大調(diào)整

　　看似沒(méi)變，其實(shí)已大變。在黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定中，對(duì)于房?jī)r(jià)、房地產(chǎn)調(diào)控等熱點(diǎn)話題雖未置一詞，但有關(guān)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系，以及加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革等重大基礎(chǔ)性改革舉措，被專家視為頂層設(shè)計(jì)下的住房政策新路。

　　檢索1998年住房制度改革以來(lái)的歷屆三中全會(huì)決定，比對(duì)自2003年開(kāi)始為抑制房地產(chǎn)過(guò)熱而采取的各種調(diào)控措施，房地產(chǎn)調(diào)控政策正在經(jīng)歷十年來(lái)未有之大調(diào)整。

　　10月29日，在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，“要千方百計(jì)增加住房供應(yīng)，同時(shí)要把調(diào)節(jié)人民群眾住房需求放在重要位置”，“總的方向是構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系�！�

　　曾參與上海市住房制度改革的浦東改革與發(fā)展研究院房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究中心主任李戰(zhàn)軍判斷，梳理全會(huì)前后中央關(guān)于房地產(chǎn)的表態(tài)可見(jiàn)，樓市調(diào)控政策已出現(xiàn)三大調(diào)整：堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向；構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系；政府工作重點(diǎn)是做好保障房的建設(shè)和分配，形成各方共同參與的局面。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，一系列重要講話政策透露出中央的應(yīng)對(duì)之策：政府和市場(chǎng)住房供應(yīng)體系并舉，由堵轉(zhuǎn)疏，增加供應(yīng)，逐步化解當(dāng)前房地產(chǎn)發(fā)展存在的問(wèn)題。

　　首先，在供應(yīng)端，從供地這一源頭著手，增加樓市供給。加大供給在未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制中具有重要權(quán)重，而建設(shè)用地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化則是未來(lái)土地政策的重要取向。

　　事實(shí)上，國(guó)土資源部數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度全國(guó)住宅用地供應(yīng)遠(yuǎn)超近五年同期均值，同比增約30%。

　　其次，在需求端，“把調(diào)節(jié)人民群眾住房需求放在重要位置，倡導(dǎo)符合國(guó)情的住房消費(fèi)模式”。華創(chuàng)證券分析認(rèn)為，這意味著推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革、擴(kuò)大試點(diǎn)已是近在眼前。

　　第三，在手段上，調(diào)控回歸市場(chǎng)化方向，同時(shí)實(shí)行兩分法：商品房強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)行，保障房需要政府調(diào)控。

　　十八屆三中全會(huì)決定，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府的作用。北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)等專家認(rèn)為，未來(lái)的樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的一個(gè)大方向應(yīng)是逐步淡化行政手段、回歸市場(chǎng)化。 據(jù)新華社