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　　中廣網(wǎng)北京10月27日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《天下公司》報道，昨天下午，國家質(zhì)檢總局召開的“汽車三包政策立法聽證會”再度成為輿論焦點，消費者、汽車經(jīng)銷商、制造商以及第三方（汽協(xié)、消協(xié)、媒體）代表共同出席。關(guān)于汽車三包的立法討論從2004年至今，經(jīng)歷了七年博弈和等待。如果成行，將對汽車市場格局、行業(yè)規(guī)則、公司策略產(chǎn)生顛覆性影響。

    經(jīng)濟之聲評論員王思遠來評論——

　　車商“變臉”，官方稱“出臺時機成熟”

　　雖然最終各方?jīng)]能達成一致，官方也沒公布法案出臺的時間表。但一片“溫和”的氣氛中，特別是，車商態(tài)度發(fā)生微妙的轉(zhuǎn)變，讓人聞到了一絲希望的味道。

　　為什么車商不再抵制三包了呢？在我看來有兩個原因：

　　1、規(guī)則長期缺位，在當(dāng)下經(jīng)濟大環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，弊端凸現(xiàn)。沒有“三包”，客觀上減弱了消費者對國有品牌的信心，同時各地的限購令和不斷膨脹的庫存基數(shù)，讓制造商和銷售商都感到壓力，為了刺激車市，除了價格戰(zhàn)，必須表示出足夠的“誠意”。

　　2、七年漫長的博弈，不乏極端消費者在問題解決無法可依時，用“砸車”、“牲口拉車游街”的極端方式攻擊車商，對品牌的傷害極大�？陀^點說，車商之前抵制三包一個重要的原因是擔(dān)心問題規(guī)則不明確，一旦開了口子，成本不可控。如果有一個公平、透明的三包規(guī)則出來，從長遠來看，對市場規(guī)則、消費信心的加強會帶來一個整體利好，同時車商間的競爭，也有了一個質(zhì)量判斷的標(biāo)尺。

　　剖析：利益求同，細節(jié)存異

　　不出所料，這次聽證會的問題仍然出在細節(jié)上。消費者和經(jīng)銷商制造商糾結(jié)于“第三方鑒定如何權(quán)威公正”、“鑒定費用誰出”、“什么情況下退車”、“零件和整車的三包期限”等。

　　消費者怕車商鉆了空子，將來“高價買廢鐵”，摳細節(jié)；車商們怕消費者“惡意退車”，得理不讓人，守“底線”；經(jīng)銷商和銷售商之間僵持，都說利潤薄，獨自扛這個責(zé)任扛不起。

　　這從一個方面更加說明“汽車三包”出臺，勢在必行。博弈場上大家都想自己的利益最大化，需要規(guī)則；另一方面，大家都怕碰上不厚道的主兒，都不希望“沒規(guī)則”。

　　獨家觀點：“三包”難題并不難

　　我一直認為，目前汽車三包遇到的難題長遠來看，多數(shù)并不難。主要焦點爭議是：1、規(guī)則如何平衡利益？2、誰來舉證？3、誰來鑒定？4、中間成本如何分攤？5、銷售商和制造商的責(zé)任如何分配？

　　第一個問題在平衡利益上有難度，但在透明度上，比如明確重要概念的標(biāo)準(zhǔn)和定位不難。這次的草案中，這一點也有所體現(xiàn)。

　　第二個問題，個人認為，個例問題消費者舉證；群發(fā)問題，經(jīng)銷商或是廠家舉證，因為群發(fā)問題可能涉及到召回。

　　第三個問題和第四個問題一起來看：為了鑒定公信力，質(zhì)檢總局和工信部等最高職能部門牽頭來做，包括下設(shè)專業(yè)機構(gòu)。成本從長遠來看，不是大事。

　�。�1）以前消費者單個鑒定成本高；一旦三包出來，權(quán)威鑒定會成規(guī)模效應(yīng)，一定會把成本拉下來。

　　（2）鑒定立足基礎(chǔ)。一些尖端技術(shù)屬于企業(yè)機密，鑒定很困難。但三包的大多數(shù)對象，都是中低檔車，涉及到安全和性能標(biāo)準(zhǔn)，都屬于基本的功能。所以不妨礙從最基本最普遍的功能和對象做起，這個技術(shù)的底線應(yīng)該不高。

　　（3）鑒定成本承擔(dān)問題。在我們的基本民法精神中已經(jīng)有所體現(xiàn)，必要的鑒定費用，由鑒定結(jié)果不利一方承擔(dān)。

　　第五個問題，經(jīng)銷商和銷售商誰來承擔(dān)消費者損失？一旦三包出臺，經(jīng)銷商和銷售商一定會有協(xié)議，比如流通過程中無從考證的由經(jīng)銷商承擔(dān)或兩者分擔(dān)；設(shè)計缺陷由生產(chǎn)者承擔(dān)等等；更重要的是，這部分成本會合理地轉(zhuǎn)移到消費者身上一部分比如在車價上有所反應(yīng)，就像買保險一個道理。

　　以上就是在我看來，三包難題長遠來看不難的原因。

　　當(dāng)然，最后我們必須明白：三包目的是建立一個公平透明的市場環(huán)境和糾紛解決機制，讓各方的權(quán)利與義務(wù)明晰。因此它不是消費者的“尚方寶劍”，而是市場健康發(fā)展的天平。