央廣網(wǎng)�？�4月10日消息（記者蔡文娟）4月10日，海南自由貿(mào)易港第十二批5項(xiàng)制度創(chuàng)新案例集中發(fā)布，推出了一批以市縣申報(bào)為主的制度創(chuàng)新案例。截至目前，海南共發(fā)布了116項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，體現(xiàn)了海南著力全面深化改革開放、不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升社會(huì)治理水平的最新成果。
此次發(fā)布的案例包括：社保、醫(yī)保服務(wù)一體經(jīng)辦、一網(wǎng)通辦、全省通辦；防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)巡回法庭；“保稅加工”轉(zhuǎn)免稅銷售、跨境電商銷售、一般貿(mào)易銷售；備案即入、承諾即入行政審批事項(xiàng)改革；重點(diǎn)園區(qū)行政審批“不找人”“不見面”“零接觸”即審即批。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（央廣網(wǎng)發(fā) 蔡文娟攝）
海南在全國率先將養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)和新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合，設(shè)立省、市縣社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心，加掛醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心牌子，積極主動(dòng)打造具有海南特色的綜合柜員經(jīng)辦體制機(jī)制，推進(jìn)社保、醫(yī)保服務(wù)一體化經(jīng)辦、同城化服務(wù)，2020年在全國率先實(shí)現(xiàn)線上線下“全省通辦”，有力增強(qiáng)了參保群眾和企業(yè)的便利感、獲得感、幸福感。目前，全省設(shè)置230個(gè)“社保醫(yī)保便民服務(wù)站”，企業(yè)和群眾可以自主選擇就近辦理業(yè)務(wù)。截至3月22日，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)線下全省通辦業(yè)務(wù)達(dá)1451筆，90%以上的社保業(yè)務(wù)線上實(shí)現(xiàn)全省通辦，全省社保網(wǎng)上辦件量已達(dá)582萬筆，實(shí)現(xiàn)了“家里辦”“零跑動(dòng)”。
�？诏B加運(yùn)用保稅加工轉(zhuǎn)免稅銷售政策與綜合保稅區(qū)政策，形成了保稅加工轉(zhuǎn)免稅銷售、跨境電商銷售、一般貿(mào)易銷售方式，率先創(chuàng)設(shè)多元化、自由化、智慧化的“保稅加工”銷售模式，通過改革，優(yōu)化了報(bào)關(guān)手續(xù)和稅收手續(xù)，減少了重復(fù)報(bào)關(guān)和繳退稅，提高了物流效率，時(shí)間成本降幅達(dá)50%，提高了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率。以區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的珠寶企業(yè)為例，通過保稅加工轉(zhuǎn)免稅銷售企業(yè)至少提高了近200萬資金的使用率，資金成本和時(shí)間成本大幅降低。
海南文昌市2019年創(chuàng)設(shè)了“防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)巡回法庭”，構(gòu)建了一站式、全流程、專業(yè)化涉房地產(chǎn)的矛盾糾紛化解和司法服務(wù)新模式，將調(diào)解貫穿工作始終，訴訟周期由一年縮短至一周。2018年文昌受理涉房地產(chǎn)糾紛案件910件，調(diào)撤率34.8%；自2019年設(shè)立巡回法庭以來，文昌市共受理涉房地產(chǎn)糾紛案件1223件，調(diào)撤率50.55%，涉房地產(chǎn)年均立案數(shù)量減少300件，案件調(diào)撤率比同期高16.79個(gè)百分點(diǎn)。
海南萬寧市率先推出“市場(chǎng)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”改革，將重點(diǎn)領(lǐng)域多項(xiàng)行政許可由事前審批改為備案即入、承諾即入，為推動(dòng)海南創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了有益探索。通過“備案制+承諾制”改革，市場(chǎng)主體準(zhǔn)入時(shí)限整體提高90%以上，辦件效率大幅提升，解決了辦事企業(yè)和群眾辦事來回跑、多頭跑、跑斷腿的“堵點(diǎn)”。2020年10月9日，萬寧市在一天內(nèi)完成了133家醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)辦理，而以往至少需要6個(gè)月以上時(shí)間。
�？诮瓥|新區(qū)基于重點(diǎn)園區(qū)集中獨(dú)立承接市直11個(gè)行政部門42項(xiàng)審批事項(xiàng)，推行行政審批“集成化”“簡(jiǎn)約化”“信息化”改革，形成集“公開透明服務(wù)—審批精減提速—協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)管”于一體的“即審即批”行政審批模式，實(shí)現(xiàn)行政審批“不找人”“不見面”“零接觸”，審批時(shí)限壓縮80%，顯著提升了審批效率。
據(jù)介紹，近年來，海南制度創(chuàng)新的數(shù)量和質(zhì)量均走在全國前列，制度創(chuàng)新案例充分體現(xiàn)了海南著力深化改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和提升社會(huì)治理水平，永不停步推進(jìn)改革創(chuàng)新取得的最新發(fā)展成果。
