寧波規(guī)范慈善募捐 個人不得獨立發(fā)起
2015-01-08 09:39:00 來源：中國新聞網 說兩句 分享到：
7日，中新網記者從寧波市民政局獲悉，為促進當地慈善事業(yè)健康發(fā)展，寧波市民政局于2014年12月8日在浙江全省率先出臺《關于進一步規(guī)范慈善募捐行為的意見》(簡稱《意見》)�！兑庖姟饭擦糠�，分別對募捐備案主體、募捐方式、備案部門、備案時間、申請材料、信息公開和資金管理等內容等作了具體規(guī)定�！兑庖姟纷�2015年1月18日起正式實施。
網友“老饞貓”曾是寧波的網絡紅人，多次利用個人身份在網上發(fā)起募捐，幫助弱者。多次募捐后，“老饞貓”卻遲遲不公布善款清單，被指涉嫌“詐捐”，引起廣大網民的強烈關注。此后，“老饞貓”就在網上消聲匿跡。
寧波市民政部門于2012年出臺了《寧波市慈善事業(yè)促進條例》(簡稱《條例》)，規(guī)范個人募捐行為。寧波市民政局社會福利和慈善事業(yè)促進處負責人告訴中新網記者，此次出臺的《意見》是對《條例》的進一步細化，有利于更好地規(guī)范寧波市慈善募捐行為。
《意見》明確紅十字會和其他依法登記成立的慈善組織可以組織開展與其宗旨、業(yè)務范圍相一致的募捐活動。依法成立的公益性社會團體或事業(yè)單位(簡稱其他募捐組織)經備案后可以單獨開展慈善募捐活動。
另外，為幫助特定對象或應對突發(fā)事件，經單位或居(村)民委員會同意，可以在本單位或本社區(qū)(村)等特定范圍內開展募捐活動。除以上規(guī)定情形外的其他任何單位、組織和個人不得單獨開展面向社會公眾的慈善募捐活動。
《意見》明確慈善募捐可以通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等，或在公共場所擺放募捐箱，或舉辦義演、義賽、義賣、義拍及慈善晚會以及其他募捐方式進行。
《意見》規(guī)定慈善募捐實行備案制，分為事前、事中和事后備案。慈善組織在募捐活動結束后20日內、計劃執(zhí)行完畢后30日內應向募捐地民政部門備案募集款物情況及其使用計劃執(zhí)行情況；其他募捐組織備案應在單獨開展募捐活動前5日內、募捐活動結束后20日內和計劃執(zhí)行完畢后30日內向募捐地民政部門按規(guī)定進行備案。
同時明確了備案需提交的材料、備案辦理時限和憑證、募捐活動期限、備案材料的保存等相關內容，讓慈善組織一目了然。
《意見》規(guī)定了募捐款物實行專賬管理、獨立核算、�？顚Ｓ茫貏e強調了境外捐贈人捐贈的資金管理，按照國家有關規(guī)定辦理入境手續(xù)；華僑向本市捐贈的，由縣級以上人民政府僑務部門協(xié)助辦理有關捐贈手續(xù)。明確了其他募捐組織執(zhí)行完募捐活動的的剩余款物，應當移交給慈善組織，用于發(fā)展慈善事業(yè)。
《意見》明確了開展募捐活動前、募捐活動結束后和募集款物使用計劃執(zhí)行完畢后的信息公開要求，募捐組織應當按規(guī)定時限通過新聞媒體或相關網站向社會公告相應的信息公開內容，同時接受審計監(jiān)督。(記者 徐小勇 通訊員 鄧天武)
編輯：王天怡
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