中新網(wǎng)寧波1月7日電 7日，中新網(wǎng)記者從寧波市民政局獲悉，為促進(jìn)當(dāng)?shù)卮壬剖聵I(yè)健康發(fā)展，寧波市民政局于2014年12月8日在浙江全省率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范慈善募捐行為的意見》(簡稱《意見》)�！兑庖姟饭擦�部分，分別對(duì)募捐備案主體、募捐方式、備案部門、備案時(shí)間、申請(qǐng)材料、信息公開和資金管理等內(nèi)容等作了具體規(guī)定�！兑庖姟纷�2015年1月18日起正式實(shí)施。

　　網(wǎng)友“老饞貓”曾是寧波的網(wǎng)絡(luò)紅人，多次利用個(gè)人身份在網(wǎng)上發(fā)起募捐，幫助弱者。多次募捐后，“老饞貓”卻遲遲不公布善款清單，被指涉嫌“詐捐”，引起廣大網(wǎng)民的強(qiáng)烈關(guān)注。此后，“老饞貓”就在網(wǎng)上消聲匿跡。

　　寧波市民政部門于2012年出臺(tái)了《寧波市慈善事業(yè)促進(jìn)條例》(簡稱《條例》)，規(guī)范個(gè)人募捐行為。寧波市民政局社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處負(fù)責(zé)人告訴中新網(wǎng)記者，此次出臺(tái)的《意見》是對(duì)《條例》的進(jìn)一步細(xì)化，有利于更好地規(guī)范寧波市慈善募捐行為。

　　《意見》明確紅十字會(huì)和其他依法登記成立的慈善組織可以組織開展與其宗旨、業(yè)務(wù)范圍相一致的募捐活動(dòng)。依法成立的公益性社會(huì)團(tuán)體或事業(yè)單位(簡稱其他募捐組織)經(jīng)備案后可以單獨(dú)開展慈善募捐活動(dòng)。

　　另外，為幫助特定對(duì)象或應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，經(jīng)單位或居(村)民委員會(huì)同意，可以在本單位或本社區(qū)(村)等特定范圍內(nèi)開展募捐活動(dòng)。除以上規(guī)定情形外的其他任何單位、組織和個(gè)人不得單獨(dú)開展面向社會(huì)公眾的慈善募捐活動(dòng)。

　　《意見》明確慈善募捐可以通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等，或在公共場所擺放募捐箱，或舉辦義演、義賽、義賣、義拍及慈善晚會(huì)以及其他募捐方式進(jìn)行。

　　《意見》規(guī)定慈善募捐實(shí)行備案制，分為事前、事中和事后備案。慈善組織在募捐活動(dòng)結(jié)束后20日內(nèi)、計(jì)劃執(zhí)行完畢后30日內(nèi)應(yīng)向募捐地民政部門備案募集款物情況及其使用計(jì)劃執(zhí)行情況；其他募捐組織備案應(yīng)在單獨(dú)開展募捐活動(dòng)前5日內(nèi)、募捐活動(dòng)結(jié)束后20日內(nèi)和計(jì)劃執(zhí)行完畢后30日內(nèi)向募捐地民政部門按規(guī)定進(jìn)行備案。

　　同時(shí)明確了備案需提交的材料、備案辦理時(shí)限和憑證、募捐活動(dòng)期限、備案材料的保存等相關(guān)內(nèi)容，讓慈善組織一目了然。

　　《意見》規(guī)定了募捐款物實(shí)行專賬管理、獨(dú)立核算、�？顚Ｓ茫�特別強(qiáng)調(diào)了境外捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的資金管理，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù)；華僑向本市捐贈(zèng)的，由縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門協(xié)助辦理有關(guān)捐贈(zèng)手續(xù)。明確了其他募捐組織執(zhí)行完募捐活動(dòng)的的剩余款物，應(yīng)當(dāng)移交給慈善組織，用于發(fā)展慈善事業(yè)。

　　《意見》明確了開展募捐活動(dòng)前、募捐活動(dòng)結(jié)束后和募集款物使用計(jì)劃執(zhí)行完畢后的信息公開要求，募捐組織應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限通過新聞媒體或相關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公告相應(yīng)的信息公開內(nèi)容，同時(shí)接受審計(jì)監(jiān)督。