央廣網(wǎng)阜陽10月13日消息（總臺央廣記者錢成 王利）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，“就業(yè)”身兼“六穩(wěn)”與“六�！敝�首，其中如何保障近三億農(nóng)民工就業(yè)尤為關(guān)鍵。受國際國內(nèi)疫情影響，農(nóng)民工就業(yè)一度受到較大沖擊，如何將拓寬外出就業(yè)渠道和促進(jìn)就地就近就業(yè)相結(jié)合？實踐中有哪些新思路新辦法？中國之聲以全國勞務(wù)輸出大縣安徽臨泉縣為樣本，多路記者展開調(diào)查采訪。特別策劃《農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查》13日播出第五篇《人口大縣里的“斜杠青年”》。

　　郭東東，今年33歲，是臨泉縣一家紡織加工廠的老板，廠里的員工大多都是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民。他告訴記者，今年以來，受國際疫情的影響，廠里的出口訂單較往年大幅減少，部分員工無工可做，只能賦閑在家。

　　郭東東說：“國內(nèi)疫情嚴(yán)重的時候，我們?yōu)榱舜_保安全，按照要求暫時停工，后來國內(nèi)疫情很快得到控制，但是國際疫情越來越嚴(yán)重，我們的出口受到了影響，讓我們臨時轉(zhuǎn)型或找國內(nèi)訂單都比較難�！�

　　臨泉縣位于安徽省的西北部，全縣人口200多萬人，是全國人口大縣，像紡織行業(yè)這樣的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對于解決臨泉縣的就業(yè)問題，尤其是農(nóng)民工的就業(yè)起著重要作用。臨泉縣人社局局長黃河坦言，受疫情影響，像郭東東這樣面臨困境的中小企業(yè)主并不是個例。

　　黃河說：“他們的訂單一旦中斷，會立即陷入資金的斷流，沒有后續(xù)資金了。因為本身資金是在滾動的，固定資產(chǎn)非常有限，抗風(fēng)險能力很差，有不少企業(yè)直接面臨馬上就做不下去的狀況。”

　　目前，全國農(nóng)民工數(shù)量接近三億人，吸納留鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)增收成了很多地方政府工作的重中之重。對此，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》（以下簡稱為《意見》）中強(qiáng)調(diào)，個體經(jīng)營、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活多樣的就業(yè)方式，是勞動者就業(yè)增收的重要途徑�！兑庖姟穼⑥r(nóng)民工納入了靈活就業(yè)的重點群體。

　　如何落實？臨泉縣也在積極尋找對策。一方面，臨泉縣加大對中小企業(yè)的扶持力度，鼓勵他們創(chuàng)造更多靈活就業(yè)的崗位來吸納農(nóng)民工臨時就業(yè)；另一方面，當(dāng)?shù)卣�府也就地取材，從秋季的秸稈著手�?/p>

　　臨泉是糧食生產(chǎn)的大縣，秸稈資源十分豐富。很長一段時間內(nèi)，大量的秸稈沒有出路，不僅成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也對環(huán)境產(chǎn)生了不小的影響。郭東東告訴記者：“小的時候，這些秸稈拿回去，要么就垛在家門口，燒鍋用；要么就是倒在溝里，不用。”

　　而如今，此前被認(rèn)為是“沒用的”秸稈已經(jīng)變成了可以銷售賺錢的“寶貝”。

　　郭東東說：“這些綠色的玉米秸稈全部粉碎打包，然后包膜做飼料；水分少一點的，達(dá)不到50%以內(nèi)的水分，就全部做粉碎打包；小麥?zhǔn)窃礁稍胶茫�越干營養(yǎng)成分越高。80%是做飼料，20%是給發(fā)電廠和有機(jī)肥廠�！�

　　從今年8月份開始，郭東東帶著廠里停工的員工一起做起了這份臨時的新工作——收購秸稈，不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工也加入其中。郭東東笑稱，現(xiàn)在自己也是網(wǎng)絡(luò)上所說的擁有多重職業(yè)和身份的“斜杠青年”了。

　　記者：像您這樣的“斜杠青年”多嗎？

　　郭東東：多，周圍每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有。每個機(jī)器上有2個人看著，忙的時候，男工應(yīng)該30多個人，女工有4、5個人。

　　記者：每天收入是多少？

　　郭東東：男工一天200元，小工一天150元。

　　除了就地取材利用了大量的秸稈資源，地處中原地區(qū)的臨泉縣，目前也正在因地制宜重點打造畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，這條產(chǎn)業(yè)鏈就像這地里的秸稈一樣，串起更多的鄉(xiāng)親。鏈條的一端是農(nóng)民，種地是主業(yè)，通過售賣秸稈、閑時務(wù)工，增加收入。曾經(jīng)的貧困戶孫桂芳一家就是秸稈的受益者。

　　記者：你們家有幾畝地？

　　孫桂芳的兒子馮攀峰：4畝多地。

　　記者：秸稈用這個小車?yán)瓎幔?/p>

　　孫桂芳和兒子馮攀峰：用這個小車?yán)�，一車一分地。反正邊砍邊拉，一畝地能收益100多元錢。

　　為了提高農(nóng)業(yè)設(shè)施的機(jī)械化，中國農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會也在積極行動，《扶貧攻堅·農(nóng)機(jī)答卷——農(nóng)機(jī)行業(yè)優(yōu)秀扶貧案例》征集活動已經(jīng)展開，日后秸稈的收取也將更加便利。

　　而這鏈條的另一端是企業(yè)和養(yǎng)殖戶，通過使用秸稈飼料，降低養(yǎng)殖成本，提升競爭力。臨泉縣最大的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)負(fù)責(zé)人蔣偉告訴記者，目前他正在逐步改變過去老百姓分散養(yǎng)殖的方式，充分利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢，全力推進(jìn)全域養(yǎng)殖的發(fā)展。

　　蔣偉說：“在幾個小鄉(xiāng)村，搞一個100畝或200畝的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。養(yǎng)殖場全部建好，老百姓過來養(yǎng)殖，我負(fù)責(zé)全部收購。我們給他們提供企業(yè)化的管理，讓他們規(guī)范起來，第一確保牛的質(zhì)量，第二不用再擔(dān)心銷售，直接形成一個良性的循環(huán)。”

　　蔣偉表示，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，勢必會催生大量新就業(yè)崗位的出現(xiàn)，將來，更多的勞動力可以在家門口實現(xiàn)靈活就業(yè)。

　　蔣偉說：“2年之內(nèi)我準(zhǔn)備達(dá)到5000到1萬戶，一戶可以養(yǎng)20多頭牛羊。1戶至少有2個人，就能帶動2萬人的就業(yè)�！�

　　今年9月初，臨泉縣為此專門召開了一場座談會，畜牧養(yǎng)殖業(yè)的專家、業(yè)內(nèi)人士齊聚一堂，為臨泉縣打造中原牧場產(chǎn)業(yè)鏈出謀劃策。上海江陽農(nóng)產(chǎn)品市場總經(jīng)理孔凌志說：“通過政府主導(dǎo)，搭建一個平臺，由各個公司參與進(jìn)行經(jīng)營，專業(yè)的人做專業(yè)的事情，就形成一個產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，就業(yè)就解決了�！�

　　對于受到疫情影響暫時找不到合適工作的農(nóng)民工而言，靈活就業(yè)能夠使他們獲得一份賺取收入的機(jī)會，不失為過渡期的一個選擇。而為了拓寬靈活就業(yè)的渠道，臨泉也在盡力補(bǔ)齊短板。臨泉縣委常委、副縣長張亞平說：“把牛羊業(yè)發(fā)展列為全縣的4張名片，也作為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個主陣地和主攻的方向。從品種到養(yǎng)殖、到飼料、到加工、到市場，全產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初步形成�！�

　　在今年8月7日國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，發(fā)展改革委、人社部、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在支持靈活就業(yè)方面，堅持市場引領(lǐng)和政府引導(dǎo)并重，放開搞活和規(guī)范有序并舉，順勢而為、補(bǔ)齊短板，因地制宜、因城施策。主要包括三方面舉措：一是拓展靈活就業(yè)發(fā)展渠道，加大對個體經(jīng)營、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)的支持；二是優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從放松限制、取消收費(fèi)、場地支持等方面創(chuàng)新舉措；三是加大對靈活就業(yè)保障支持，在新職業(yè)開發(fā)、針對性培訓(xùn)、人力資源服務(wù)、權(quán)益保障等方面強(qiáng)化扶持。

　　紡織廠老板兼職做起了秸稈經(jīng)紀(jì)人，人口大縣里，像郭東東這樣靈活就業(yè)、身兼數(shù)職的“斜杠青年”也越來越多。

　　郭東東表示：“這樣靈活的就業(yè)崗位對企業(yè)來說，可以降低一定的用工成本，因為有些工作也是臨時的、短期的，另外還可以增加一些額外的收入。對于很多留鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)的農(nóng)民工來說，新增的這些靈活就業(yè)的崗位是他們過渡時期的一個不錯的選擇，閑在家里畢竟沒有收入，有工作、有錢賺心里也踏實�！�