新華網(wǎng)福州7月12日電（劉豐）福建省發(fā)改委昨日對近日福建省政府印發(fā)實施的《福建省關于促進城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》（以下簡稱：實施意見）作出解讀。

　　去年以來，根據(jù)福建省政府部署，由福建省發(fā)改委牽頭組織制定符合福建實際情況的促進城鄉(xiāng)居民增收的具體實施意見。實施意見把提高人民生活水平作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點，把富民放在更加突出的位置，強化分配政策激勵導向，分群體施策，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與居民增收互促共進。

　　據(jù)介紹，實施意見所選取的重點群體包括了七大重點人群,即技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人才、基層干部隊伍和有勞動能力的困難群體�！斑@些群體不僅在各行各業(yè)城鄉(xiāng)居民中具有較強的代表性，且代表了改革發(fā)展的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略重點，對這些群體的有效激勵將成為帶動城鄉(xiāng)居民增收的有力支點�！备＝ㄊ“l(fā)改委相關負責人表示，包括傳統(tǒng)農(nóng)民、老年人等在內的其他群體也是社會的重要組成部分，實現(xiàn)福建省城鄉(xiāng)居民的普遍增收也需要統(tǒng)籌推進這些群體的增收。

　　實施意見堅持優(yōu)化收入分配結構，建立與經(jīng)濟增長相適應的收入增長機制，持續(xù)提高居民收入在國民收入分配中比重、勞動報酬在初次分配中比重；堅持夯實居民增收基礎，推動居民收入與經(jīng)濟發(fā)展良性互動，切實將居民收入提高建立在經(jīng)濟發(fā)展質量效益提升、勞動生產(chǎn)率提高、企業(yè)綜合成本降低的基礎上；堅持持續(xù)拓寬增收渠道，健全各類要素由市場決定的報酬機制，提高城鄉(xiāng)居民的工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入；堅持不斷縮小收入差距，加快形成合理有序的收入分配格局，著力提高低收入者收入，擴大中等收入者比重，合理調節(jié)過高收入，切實保障困難群眾基本生活。