央廣網(wǎng)北京2月23日消息（記者孫瑩）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，為保障醫(yī)務(wù)人員人身安全，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，營造安全有序的診療環(huán)境，最高人民法院、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)等9部門決定自去年7月起，在全國范圍內(nèi)開展為期一年的嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。今天，最高法召開新聞通氣會(huì)，通報(bào)人民法院依法懲處涉醫(yī)犯罪、維護(hù)正常醫(yī)療秩序的相關(guān)情況，同時(shí)公布5起涉醫(yī)犯罪典型案例。

　　一、依法嚴(yán)懲涉醫(yī)犯罪，維護(hù)正常醫(yī)療秩序

　　2014年，最高人民法院會(huì)同有關(guān)部門，出臺(tái)了《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》，進(jìn)一步明確了對(duì)六類涉醫(yī)違法犯罪行為的處罰。在審判工作中，人民法院始終堅(jiān)持對(duì)暴力殺醫(yī)、傷醫(yī)等嚴(yán)重涉醫(yī)犯罪依法從嚴(yán)懲處。一是依法嚴(yán)懲無端猜疑，蓄意報(bào)復(fù)，采取暴力手段故意殺害、傷害醫(yī)務(wù)人員的犯罪。今天公布的廣東盧德坤故意殺人案就是其中的典型。盧德坤對(duì)治療效果不滿，持菜刀到醫(yī)院報(bào)復(fù)行兇，先是砍死為其治病的醫(yī)生劉某某，又將阻攔其行兇的醫(yī)生伊某某砍致重傷。盧德坤犯罪手段特別殘忍，情節(jié)特別惡劣，罪行極其嚴(yán)重，最高人民法院已依法核準(zhǔn)盧德坤死刑。二是依法嚴(yán)懲報(bào)復(fù)醫(yī)務(wù)人員親屬的犯罪。今天公布的湖南賀正平故意殺人案就是一起影響惡劣的殺害醫(yī)務(wù)人員親屬的案件。賀正平因個(gè)人原因?qū)е挛茨苋�額報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)，卻歸咎于最初就診的醫(yī)院，多次糾纏醫(yī)務(wù)人員孔某和院長徐某，并決意殺人泄憤。2016年6月13日，賀正平見到孔某年僅10歲的兒子孔某某獨(dú)自上學(xué)，遂跟蹤孔某某上公交車，在車上公然持刀捅刺孔某某頭部、頸部等處數(shù)刀，致其重傷。法院依法判處賀正平死刑，緩期二年執(zhí)行。三是依法嚴(yán)懲在醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)停尸、私設(shè)靈堂、懸掛橫幅、堵塞大門等嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療秩序，嚴(yán)重影響廣大患者就診權(quán)益的犯罪。今天公布的山西宋全喜等聚眾擾亂社會(huì)秩序案，宋全喜等在醫(yī)院急診大廳停尸、私設(shè)靈堂祭拜數(shù)日，嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)院正常醫(yī)療秩序，法院對(duì)宋全喜依法判處有期徒刑三年六個(gè)月。

　　二、依法審理醫(yī)療損害賠償案件，妥善化解矛盾糾紛

　　在依法懲處涉醫(yī)犯罪的同時(shí)，人民法院切實(shí)做好醫(yī)療損害賠償案件的審判工作。對(duì)訴至人民法院的醫(yī)療損害賠償案件，凡符合立案條件的，堅(jiān)持“有案必立”；積極開展訴訟調(diào)解，引導(dǎo)當(dāng)事雙方理性解決糾紛；對(duì)調(diào)解不成的，及時(shí)依法判決，防止矛盾激化升級(jí)，最大限度實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。2016年，全國法院共審結(jié)醫(yī)療損害賠償案件20833件，其中調(diào)解結(jié)案6489件，撤訴3572件。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人特別是患者一方的訴訟引導(dǎo)，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，最高人民法院在去年印發(fā)的《第八次全國法院民事商事審判工作會(huì)議（民事部分）紀(jì)要》中，對(duì)醫(yī)療損害賠償案件的證明對(duì)象、舉證責(zé)任、證據(jù)的審查判斷等突出問題作出了規(guī)定。同時(shí)，最高人民法院正在起草審理醫(yī)療損害賠償案件有關(guān)司法解釋，將對(duì)此類案件的法律適用問題作出更加具體、明確的規(guī)定，確保法律正確統(tǒng)一實(shí)施。

　　三、創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療糾紛多元化解

　　近年來，人民法院充分發(fā)揮在醫(yī)療糾紛多元化解決機(jī)制中的作用，不斷加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)的對(duì)接、聯(lián)系和溝通，組織、動(dòng)員各方力量參與化解醫(yī)療糾紛。2016年6月，最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機(jī)制改革的意見》，推動(dòng)各地法院完善訴調(diào)對(duì)接，拓寬糾紛解決渠道。為進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療糾紛多元化解，各地法院作了很多有益的嘗試。如，江西省南昌市東湖區(qū)人民法院在南昌市醫(yī)療糾紛調(diào)解中心派駐巡回法庭，采取“提前介入、訴調(diào)結(jié)合”的方式，妥善化解了大量醫(yī)療糾紛，實(shí)現(xiàn)了人民法院與醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。再如，山東省青島市市南區(qū)人民法院于2016年12月成立全市首個(gè)駐大型醫(yī)院“醫(yī)療糾紛法官工作室”，由審判經(jīng)驗(yàn)豐富、調(diào)解能力強(qiáng)的法官組成專門團(tuán)隊(duì)，提前介入醫(yī)療糾紛，充分了解患者訴求并提供法律咨詢，通過訴前調(diào)解方式化解醫(yī)患矛盾，取得了良好的社會(huì)效果。

　　四、加強(qiáng)協(xié)作配合，推動(dòng)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建

　　涉醫(yī)犯罪成因復(fù)雜，治本之策在于綜合治理。刑罰是一種后置措施，是標(biāo)本兼治的重要手段，但絕非唯一手段。最高人民法院積極參與全國創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)與中央綜治部門、衛(wèi)生計(jì)生部門等的溝通協(xié)作，認(rèn)真辦理全國人大代表、政協(xié)委員相關(guān)建議、提案，向有關(guān)部門提出司法建議，與相關(guān)部門齊抓共管，綜合施策，從源頭上預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛，推動(dòng)打擊涉醫(yī)違法犯罪、維護(hù)正常醫(yī)療秩序各項(xiàng)措施落到實(shí)處。2016年，通過各方共同努力，在全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次持續(xù)增長的情況下，醫(yī)療糾紛、涉醫(yī)違法犯罪呈進(jìn)一步下降之勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國醫(yī)療糾紛數(shù)量較2015年下降6.7%，人民法院受理的醫(yī)療損害賠償案件下降7.5%，涉醫(yī)違法犯罪案件下降14.1%�？傮w上，各地醫(yī)療秩序明顯好轉(zhuǎn)，醫(yī)患雙方滿意度有所提升。

　　習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系千家萬戶的幸福，是健康中國建設(shè)的重要組成部分，服務(wù)保障醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展、服務(wù)保障民生是人民法院義不容辭的責(zé)任和重要使命。下一步，人民法院將繼續(xù)加大工作力度，鞏固深化現(xiàn)有工作成果，創(chuàng)新工作方法，依法懲處涉醫(yī)犯罪，積極參與綜合治理、源頭治理，為推動(dòng)平安中國、健康中國建設(shè)提供更加有力的司法保障。