央廣網(wǎng)北京9月1日消息（記者侯艷 劉會(huì)民 孫瑩）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，擺到治國理政的重要位置，以前所未有的力度推進(jìn)，并承諾“到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧”。

　　正在召開的十二屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議聽取了國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告，并舉行聯(lián)組會(huì)議，結(jié)合審議這份報(bào)告進(jìn)行專題詢問。國務(wù)院副總理汪洋帶領(lǐng)扶貧辦、發(fā)改委、教育部、國家民委、民政部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行等多位國務(wù)院部門負(fù)責(zé)人來到會(huì)場，與常委會(huì)組成人員面對(duì)面，就脫貧攻堅(jiān)工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題坦誠應(yīng)詢。

　　“到2020年還有不到4年時(shí)間，平均每年需減少貧困人口近1100萬人，越往后脫貧成本越高、難度越大”。國務(wù)院的脫貧攻堅(jiān)工作情況報(bào)告這樣描述當(dāng)前艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。陳光國委員指出，在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)面臨的一些困難和問題中，哪些是最難解決的？怎樣才能有效解決這些困難和問題，以確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的順利完成？

　　國務(wù)院副總理汪洋回答說，越往后越是難啃的“硬骨頭”，困難和問題肯定不少。對(duì)于什么是最難解決的問題，各地千差萬別、情況不一，見仁見智，但就全國總體而言，他個(gè)人認(rèn)為，解決精神匱乏比解決物質(zhì)匱乏難，解決千百年來形成的落后觀念和習(xí)俗比解決貧窮難。脫貧攻堅(jiān)千難萬難，最難的是脫貧的內(nèi)生動(dòng)力不足。

　　汪洋指出，“有效解決當(dāng)前面臨的困難和問題，包括解決貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足的問題，最根本最重要的舉措是充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。各地的情況各不相同，要因地制宜，精準(zhǔn)施策，用不同的鑰匙開不同的鎖。我們既不提高標(biāo)準(zhǔn)吊高胃口也不急于求成降低標(biāo)準(zhǔn)。從全國情況看，保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口到2020年實(shí)現(xiàn)‘兩不愁三保障’我們還是有信心的�！�

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的根本之策，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員郭庚茂提出，一些地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上選擇雷同、組織化程度不高，如何在貧困地區(qū)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)？農(nóng)業(yè)部部長韓長賦回應(yīng)，農(nóng)業(yè)部作為產(chǎn)業(yè)扶貧的推動(dòng)部門做了大量工作，越來越多的貧困人口通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧和增收。

　　下一步將貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的方略，圍繞貧困戶脫貧這個(gè)目標(biāo)來發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的優(yōu)勢(shì)。韓長賦介紹，目前全國22個(gè)省和絕大多數(shù)貧困縣已經(jīng)編制完成了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，農(nóng)業(yè)部將指導(dǎo)各地落實(shí)好規(guī)劃，整合利用扶貧資金，因地制宜地發(fā)展具有區(qū)域特色、符合市場需求的產(chǎn)業(yè)，并且把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和貧困村、貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村都有一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

　　扶貧辦主任劉永富指出，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)鍵要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要有貧困村的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人�！爱a(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)鍵還是在縣鄉(xiāng)村來做，而不是國家來組織做，我們要在地方做好工作的指導(dǎo)。另外組織在貧困地區(qū)搞電商，讓他彎道超車�！�

　　教育扶貧是斬?cái)喔F根、防止貧困代際傳遞的有效途徑。全國人大民族委員會(huì)副主任委員杜德印提問，民族地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量薄弱是一個(gè)普遍問題，在貧困地區(qū)特別是民族貧困地區(qū)，如何提高辦學(xué)質(zhì)量？

　　教育部部長陳寶生表示，現(xiàn)在已在民族地區(qū)實(shí)施了教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中改造計(jì)劃，明年、后年就能實(shí)現(xiàn)全覆蓋�，F(xiàn)在貧困地區(qū)義務(wù)教育的毛入學(xué)率達(dá)到99.8%以上，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93.4%以上。這二者之間的差距主要是在初中階段輟學(xué)情況比較多。

　　陳寶生介紹，輟學(xué)更多的一部分是在民族地區(qū)，有的是因?yàn)檫h(yuǎn)，有的是因?yàn)樨毨�，還有一些就是不愿意學(xué)。至于通過發(fā)展教育促進(jìn)扶貧脫貧，主要在職業(yè)教育方面采取了措施，特別是在貧困地區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展了一批中職學(xué)校。這和義務(wù)教育不一樣，只有把這一塊搞上去，才能使農(nóng)村貧困勞動(dòng)力的脫貧技能得到改善和提高。三年來，貧困地區(qū)中職教育原來是萎縮的趨勢(shì)，現(xiàn)在有了發(fā)展壯大的好勢(shì)頭。

　　“病倒一個(gè)人塌下一個(gè)家”，這是很多貧困地區(qū)人民生活的真實(shí)寫照。報(bào)告也證實(shí)了這一點(diǎn)，“建檔立卡數(shù)據(jù)顯示，貧困人口中因病致貧比例從2015年的42%上升到2016年的44%，醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)重，”報(bào)告還坦陳，“解決這些人的貧困問題，成本更高，難度更大。”唐世禮委員就此提問，如何破解“因病致貧”難題？

　　衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌回應(yīng)，首先要精準(zhǔn)識(shí)別，全面摸清因病致貧返貧的底數(shù)。目前全國還有因病致貧返貧貧困戶553萬戶、734萬人。根據(jù)這個(gè)調(diào)查，建立了數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)扶貧。首批遴選了兒童白血病、先天性心臟病和部分癌癥等九種大病作為農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治的病種，進(jìn)行集中救治。對(duì)慢病，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，優(yōu)先覆蓋農(nóng)村貧困人口。到目前已經(jīng)有76%的農(nóng)村貧困人口有了自己的家庭簽約醫(yī)生。對(duì)醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重的重病患者，實(shí)行兜底保障。新農(nóng)合對(duì)住院報(bào)銷的貧困人口提高5個(gè)百分點(diǎn)報(bào)銷比例，大病保險(xiǎn)對(duì)貧困人口在起付線、報(bào)銷比例、報(bào)銷封頂線上給予傾斜，加大救助力度，將符合條件的貧困人口全部納入到救助范圍。

　　詢問回答結(jié)束后，全國人大常委會(huì)副委員長吉炳軒強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院有關(guān)部門要深入研究委員們審議中提出的問題和建議，按時(shí)向全國人大常委會(huì)作出反饋，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)和民族委員會(huì)要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，形成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力，確保到2020年如期完成脫貧目標(biāo)。