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　　央廣網(wǎng)北京11月10日消息（記者馮會玲）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，全面兩孩政策公布以來，各方的熱議一直沒有間斷。面對好政策，很多人卻發(fā)愁，生得起，養(yǎng)不起，有人提出，既然如此，為什么國家不考慮徹底取消生育限制呢？國家衛(wèi)計委表示，要按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，做好政策調(diào)整前后各項計劃生育政策的銜接。兩套辦法究竟如何實施？在今天國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上，國家衛(wèi)計委相關(guān)負責人對這些問題給出了答案�！　�

　　據(jù)調(diào)查，我國20-44歲已婚人群平均理想子女數(shù)是1.93個，農(nóng)村是2.1個左右，城鎮(zhèn)是1.8個左右，還有80%的人希望有兒有女。國家衛(wèi)計委副主任王培安說，基于我國人口眾多的基本國情，還不能取消生育限制。他介紹，目前我們的人口總量是13.68億，到2020年將是14.3億，到2030年將是14.5億。就是到了峰值以后緩慢下降，到2050年還有13.8億。所以，人口眾多的基本國情長期不會根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系將長期存在。堅持計劃生育基本國策，其中有一個變化，過去長期是控制人口過快增長，控制人口數(shù)量；我們的目標是調(diào)控總量，勁兒要放在提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)合理分布上來。

　　根據(jù)國家衛(wèi)計委公布的數(shù)據(jù)，全面兩孩政策實施后，新增人口進入勞動年齡，將降低人口撫養(yǎng)比，使經(jīng)濟潛在增長率提高約0.5個百分點。這幾個數(shù)字是如何計算出來的？國家衛(wèi)計委計劃生育基層指導司司長楊文莊介紹說，從全面兩孩測算，國家衛(wèi)生計生委、統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、社會科學院等等相關(guān)部門都有專門的報告，認為在2020年左右，差不多有1700萬人出生。最近幾年生育水平會有一個提高，最高年份要突破2000萬，每年凈增由于政策的因素會在300多萬以上。到2050年，15歲以上的勞動年齡人口將增加3000多萬。對經(jīng)濟的影響，近期會對托幼服務(wù)、母嬰產(chǎn)品、婦幼保健有直接拉動。對遠期，社科院的研究表明，對潛在經(jīng)濟增長率的影響會有0.5%左右，到2050年左右，由于全面兩孩出生的人口會成為很優(yōu)質(zhì)的勞動力，對經(jīng)濟的發(fā)展會有個積極的、正向的推動作用。

　　按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，在全面兩孩政策實施之后，新的計劃生意家庭按新政策執(zhí)行，之前的按照老辦法。國家衛(wèi)計委法制司司長張春生介紹說，按照老人老辦法的原則，兩孩政策實施之前，這些計劃生育的家庭將依法享有現(xiàn)行的計劃生育政策給予他們的相關(guān)獎勵和優(yōu)待，如果他們領(lǐng)取了獨生子女證，按照相關(guān)規(guī)定條件和標準，依然繼續(xù)享用相關(guān)的獎勵和政策優(yōu)待。如果說在此之前他領(lǐng)取了獨生子女證，但是他希望申請再生育的話，按照新人新辦法的要求，他就不再享有原有的獨生子女相關(guān)的獎勵優(yōu)待。

　　王培安說，全面兩孩政策實施后，婦幼保健、托幼、教育等公共服務(wù)壓力增大，短期內(nèi)，特大城市和中心城市的供需矛盾加劇。特別是孕產(chǎn)婦和高危孕產(chǎn)婦增多，婦幼保健任務(wù)加重。女性就業(yè)難度加大，就業(yè)性別歧視可能會加重。王培安表示，這些挑戰(zhàn)通過多方面共同努力能夠得到有效解決。