“我們?nèi)ツ戤�均稅收已經(jīng)超過了50萬元(人民幣，下同)，跟原來老的車間比，增長了接近兩到三倍�！闭憬�某化妝品企業(yè)副總經(jīng)理?xiàng)畎踩�“秀”出成績單時(shí)，難掩內(nèi)心喜悅。

　　在他看來，亮眼的成果都是浙江開展的“畝均論英雄”倒逼出來的。

　　2013年，浙江在嘉興海寧開展資源要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)，隨后進(jìn)入推廣改進(jìn)階段。今年初《關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”)印發(fā)，“畝均論英雄”改革進(jìn)入全面深化階段，這意味著今后浙江企業(yè)發(fā)展將由“畝產(chǎn)效益”來評(píng)估。

　　評(píng)價(jià)結(jié)果分為4檔，并對(duì)企業(yè)實(shí)施用地、用電等資源要素差別化政策。此機(jī)制下，不少企業(yè)產(chǎn)生了“危機(jī)感”，紛紛開始轉(zhuǎn)變發(fā)展邏輯。

　　以浙江嘉興某廚具電器公司為例，該公司累計(jì)投入兩千多萬元引進(jìn)人才、研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品。由于畝均銷售額達(dá)到當(dāng)?shù)亍爱�產(chǎn)效益”A類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，該公司今年能夠享受到房產(chǎn)稅、土地使用稅等多項(xiàng)政策優(yōu)惠，減免金額達(dá)30多萬元。

　　而在兩年前，該企業(yè)在“畝產(chǎn)效益”考核中僅評(píng)為C類，不僅排污費(fèi)上漲，貸款和用電都受到了限制，每個(gè)禮拜工廠只能開工三天。

　　“畝均論英雄”改革倒逼下，著眼于提升畝產(chǎn)效益的企業(yè)不斷涌現(xiàn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年，浙江全省36800家規(guī)上工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)后，結(jié)果公開公示的A類企業(yè)有7885家，用地占29%，實(shí)際稅收貢獻(xiàn)占60%。

　　“畝均論英雄”不局限于對(duì)企業(yè)考核體系的更迭，還試圖通過資源要素區(qū)域差別化配置推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

　　根據(jù)《意見》，浙江將按照利用效率高、要素供給多的原則，構(gòu)建年度用地、用能、排放等資源要素分配與市、縣(市、區(qū))“畝產(chǎn)效益”績效掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。

　　以土地要素為例，當(dāng)前浙江的土地要素資源較為緊缺，制約了好項(xiàng)目、大項(xiàng)目投入。而與此同時(shí)，一些工業(yè)土地產(chǎn)出和效益較低。

　　浙江臺(tái)州黃巖區(qū)委副書記、區(qū)長陳建勛認(rèn)為，“畝均論英雄”的一個(gè)重要目的，是為了集約用地出效益，倒逼政府要聚焦聚力高質(zhì)量，從原來粗放式轉(zhuǎn)向集約化發(fā)展。

　　在黃巖，用地供需矛盾一直存在。為了緩解這一問題，這兩年，黃巖利用有限的用地指標(biāo)建起了智能模具特色小鎮(zhèn)，具備入園資格的模具企業(yè)，必須符合高科技、高效益的要求。目前，小鎮(zhèn)已有127家企業(yè)入駐，2017年創(chuàng)造稅收4億元，總產(chǎn)值40億元。

　　黃巖只是一個(gè)縮影。“實(shí)踐證明，‘畝均論英雄’改革是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)制�！闭憬�省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組書記、主任張耕說，通過大力推進(jìn)“畝均論英雄”改革，浙江省“畝產(chǎn)效益”穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整優(yōu)化，取得了積極成效。

　　浙江省工業(yè)和信息化研究院院長蘭建平指出，浙江“畝均論英雄”改革抓出了實(shí)效、形成了機(jī)制、積累了經(jīng)驗(yàn)。下一步，必須上下聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)定不移地將“畝均論英雄”改革進(jìn)行到底。(胡哲斐)