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引子
高溫中的杭城，人們多么渴望林蔭道，多么渴望少聽些喇叭聲、少呼吸些汽車尾氣。但在處處擁堵的杭城，這一愿望有些奢侈。
就在杭州，一個(gè)“奢侈”卻精巧的想法，卻在悄悄謀劃。
杭州今年整治77條河道，明年則是100條。來(lái)自北京的景觀專家與杭州的城建專家一起大膽設(shè)想，讓杭州人騎著一輛自行車或步行，沿著河岸綠蔭，貫通杭城——想到哪兒就到哪兒，而不用去擠馬路。
這一人行 “新二環(huán)”的設(shè)想，實(shí)在是一杯清涼茶。
設(shè)想如能實(shí)現(xiàn)，不但是全杭州人的綠色希望，更是一次有品質(zhì)的交通破題。
【現(xiàn)狀】
道路最大限度改造“擁堵”這一城市病依然存在
自2002年放開私家車上牌后，杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車就以日均200輛的速度飛速增長(zhǎng)，目前，機(jī)動(dòng)車的保有量達(dá)到了平均4戶人家一輛。
車越來(lái)越多，馬路擁堵得更厲害。近幾年，為了解決馬路擁堵的行路難，杭州進(jìn)行了大規(guī)模的道路改造，將馬路拓寬，增加機(jī)動(dòng)車道，想方設(shè)法為機(jī)動(dòng)車騰出空間。即便這樣，馬路擁堵問題依舊存在。
整治后的鳳起路，機(jī)動(dòng)車道拓寬為雙向六車道，但兩側(cè)的人行道和非機(jī)動(dòng)車道卻窄得“可憐”，自行車和行人還并用一條道。特別是在環(huán)北市場(chǎng)門前，自行車和行人、汽車爭(zhēng)道非常厲害。
鳳起路是城市主干道，日常的車流量，特別是上下班高峰的車流量非常大，在一些干道路口，比如中河路鳳起路口、延安路鳳起路口，車輛要通過往往要等好幾個(gè)燈次。
鳳起路不是個(gè)例。城市擁堵，已成為整個(gè)城市的頑癥，而道路已達(dá)拓寬極限，僅僅靠馬路拓寬，已很難解決擁堵難題。
市民出行六成還是靠自行車或步行
隨著機(jī)動(dòng)車道的拓寬，留給行人和騎車族通行的空間越來(lái)越小，近幾年改造的部分道路中，還讓行人和自行車共用一條狹窄的車道。行人、自行車與機(jī)動(dòng)車爭(zhēng)道引發(fā)的交通事故，越來(lái)越多。
機(jī)動(dòng)車增加了，機(jī)動(dòng)車道拓寬了，但毋庸置疑的是，自行車、電動(dòng)車等非機(jī)動(dòng)車，仍是目前市民出行的主要交通方式。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，市民出行，靠自行車或步行的在60%以上；而用小車出行，僅占總量的5%—10%。
“機(jī)動(dòng)車道已接近飽和，但自行車僅僅占用了很小部分道路，”杭州市建委城建處張和平處長(zhǎng)說，善待騎車人和行人，就是善待城市中的大多數(shù)人。
而對(duì)提倡建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境健康型的社會(huì)來(lái)說，騎車或步行還有更深一層的意思。
【破題】
杭州新交通有新思路沿河岸線設(shè)非機(jī)動(dòng)專用道
機(jī)動(dòng)車日益增多，交通越來(lái)越擁堵。為了破解擁堵難題，杭州開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)水路。從2004年，杭州開始發(fā)展水上巴士，希望通過水上交通來(lái)緩解陸上壓力。
但兩年多過去了，這種 “水路”對(duì)路上交通壓力的分擔(dān)，卻大大低于管理部門的預(yù)計(jì)。
綜合來(lái)說，制約因素太多，碼頭少，船只少，客源少，換乘不便……
水上巴士，從水上公交漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)樗嫌未?
而這幾年，杭州大刀闊斧地進(jìn)行河道改造更新，打算對(duì)河道沿岸各種河道文明、歷史文化資源進(jìn)行挖掘、保護(hù)、開發(fā)，以很好保護(hù)和修復(fù)“歷史文化水系”，將無(wú)形的文化內(nèi)涵，轉(zhuǎn)化為有形的物質(zhì)形體，成功地展現(xiàn)了杭城作為“濱水宜居城市”的特色。
于是，以張和平為主的杭州水系景觀規(guī)劃課題組，就提出了一種設(shè)想：結(jié)合“河道整治”，在沿河岸線或?yàn)I水區(qū)，提供步行與自行車等非機(jī)動(dòng)交通方式專用道。
【樣本】
杭州已有雛形的綠色交通記者體驗(yàn)，曲折游步道不適宜騎車
隨著“河道整治”工作緊鑼密鼓地開展，運(yùn)河、沿山河等河道，已經(jīng)完成整治，在整治中，河道兩側(cè)都預(yù)留了濱河道路。那么，這些濱河道路成熟嗎？是否適合改建成自行車道？
昨日，記者現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)了運(yùn)河、沿山河兩側(cè)的濱河道路。
運(yùn)河沿山河，濱河道路都很窄
記者從德勝橋附近，走上運(yùn)河濱河小道。嚴(yán)格意義上說，運(yùn)河邊的濱河道路，都是游步道，1米多寬的水泥路，隱在密集的綠化帶中。
運(yùn)河兩邊的游步道，已經(jīng)全線貫通，在運(yùn)河邊行走，道路暢通倒是沒有問題。
但記者觀察，游步道上若要騎車通行，就比較麻煩了。道路過于狹小。最關(guān)鍵的是，游步道設(shè)置曲折蜿蜒，轉(zhuǎn)彎道太多，根本不適宜自行車、電動(dòng)車通行。
而且，游步道兩邊的樹木高大、枝葉茂盛，很多大枝丫，遮擋著游步道。
隨后，記者來(lái)到沿山河。
沿山河兩側(cè)的濱河道路，全部是鵝卵石鋪設(shè)，道路僅1米寬，走著走著，甚至?xí)蝗怀霈F(xiàn)一棵歪斜的大樹。且沿山河沿線的游步道兩側(cè)，沒有燈光照明設(shè)施。
這里的濱河道路上，也基本不能騎自行車。
沒有預(yù)留非機(jī)動(dòng)車道
顯然，已建成的運(yùn)河、沿山河濱河道路，由于事先沒有預(yù)留自行車道，目前都只適合步行，無(wú)法讓自行車通行。
記者了解到，之前的河道整治工程，重點(diǎn)工作放在截污、護(hù)岸、疏浚、引水、綠化、管理、拆違等方面，在已完成整治的河道兩岸，都沒有事先設(shè)計(jì)非機(jī)動(dòng)車道。
【設(shè)想】
河道兩側(cè)預(yù)留非機(jī)動(dòng)車道構(gòu)成“水上巴士—自行車”網(wǎng)
張和平表示，在今后的河道整治中，將在河道兩岸預(yù)留一些非機(jī)動(dòng)車道，給騎車人和行人留出一個(gè)環(huán)保綠色的通行空間。
杭州市建委城市更新課題組、河道指揮部以及北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)學(xué)研究院，提出了“綠色交通”這一創(chuàng)新模式，也就是河道兩側(cè)預(yù)留非機(jī)動(dòng)車道，引導(dǎo)行人、自行車通行，形成一張“水上巴士—自行車”網(wǎng)。
“一旦在濱河道路騎行中，無(wú)法前行時(shí)，就可以改乘水上巴士，將自行車、電動(dòng)車隨身帶上船，暢通無(wú)阻換乘。”張和平提出了這樣一種設(shè)想。
如果能將沿河的濱河道路連成一片，任憑自行車暢行，可以想象，騎車人會(huì)多少愜意：濱河綠化讓騎車人遠(yuǎn)離城市道路的喧囂，遠(yuǎn)離汽車尾氣的侵?jǐn)_，甚至省去高峰時(shí)間等候紅綠燈的麻煩，環(huán)保、安全，還能鍛煉身體。
最終實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)合一”
“杭州繞城以內(nèi)就有800公里河道，河道資源的豐富，在國(guó)內(nèi)的其他城市很少見，”張和平笑稱，這些河道兩側(cè)如果能形成一張巨大的路網(wǎng)，對(duì)緩解城市交通無(wú)疑是條“蹊徑”，這在全國(guó)也是絕無(wú)僅有的。
但要想真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的“綠色交通”，還需要一個(gè)過程。
“水上巴士為什么火不起來(lái)？速度不夠快，換乘也費(fèi)時(shí)，但如果結(jié)合濱河道路網(wǎng)，就完全不一樣了。”課題組正在考慮將濱河道路、陸路交通和水上巴士結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)水網(wǎng)、路網(wǎng)、濱河道路網(wǎng)三網(wǎng)合一。這樣，可以最大化地發(fā)揮濱河道路、水路的作用，盤活水上巴士，發(fā)揮其水上交通工具的功能。
形成區(qū)域性濱河路網(wǎng)
盡管河道豐富，河網(wǎng)成片，但分布不均，要在河道兩側(cè)都建成濱河道路，將其全部連成一線，恐怕有難度。
因此，有關(guān)部門在考慮，以區(qū)域性來(lái)劃分，并與城市主干道相連接，形成一個(gè)區(qū)域性的濱河路網(wǎng)。
張和平解釋，比如從城西到市中心，這一區(qū)域可以選擇5—6條主要河道試行。大部分的路程，可以選擇走濱河道路，減少過路口的時(shí)間。再將濱河道路與城市路網(wǎng)相連，完成濱河道路與城市道路的無(wú)縫轉(zhuǎn)接。
這樣，城西的市民可以沿著河道，騎車上下班，到目的地最近的轉(zhuǎn)彎口，就可以從濱河道路轉(zhuǎn)彎上城市干道。
但張和平也坦言，要建設(shè)綠色環(huán)保的林蔭大道，勢(shì)必也會(huì)遭遇難題。比如，要建濱河的行車道，綠化就會(huì)相對(duì)減少。 | 
