隨著“最多跑一次”改革的深入，越來(lái)越多的臨安居民享受到了辦事便利。
過(guò)去，由于種種原因尚未破除的“信息壁壘”或“數(shù)據(jù)鴻溝”，一些公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介平臺(tái)之間尚未能實(shí)現(xiàn)信息互通或數(shù)據(jù)共享。
今年以來(lái)，臨安區(qū)針對(duì)部分“跑改”“深水區(qū)”中的難點(diǎn)和盲點(diǎn)問(wèn)題，著力打造公民個(gè)人辦事“零材料”之城。
如今，公民個(gè)人辦事審批資料共享機(jī)制、一窗受理聯(lián)審聯(lián)辦機(jī)制、容缺受理機(jī)制（個(gè)人承諾部門(mén)核驗(yàn)機(jī)制）、形式審查機(jī)制，代辦服務(wù)機(jī)制、部門(mén)自行求證機(jī)制六項(xiàng)工作機(jī)制，讓部分材料多、流程雜、多處跑、費(fèi)時(shí)費(fèi)力的辦理事項(xiàng)，因“零材料”改革實(shí)現(xiàn)了輕松辦、快捷辦、高效辦。
臨安區(qū)審管辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在省政府公布的385項(xiàng)民生辦理事項(xiàng)中，涉及臨安的共有300項(xiàng)事項(xiàng)、15個(gè)部門(mén)單位。其中除36項(xiàng)因法律法規(guī)規(guī)定不能“突破”外，其余264項(xiàng)公民個(gè)人事項(xiàng)均已100%實(shí)現(xiàn)“零材料”辦理。
開(kāi)展“四減一優(yōu)”
所需材料“應(yīng)減盡減”
臨安錦北街道金馬村村民董一紅就是改革的受益者之一。前不久，她到市民中心申請(qǐng)認(rèn)定普惠性民辦幼兒園。
改革前，辦理這種認(rèn)定，需要準(zhǔn)備專(zhuān)任教師工資待遇憑證、專(zhuān)任教師繳納社保憑證、餐飲服務(wù)許可證、幼兒園辦學(xué)許可證、衛(wèi)生保健合格單位證書(shū)、幼兒園上年度財(cái)務(wù)報(bào)表、民辦非企業(yè)單位法人登記證、普惠性民辦幼兒園認(rèn)定申請(qǐng)表等一大堆材料。整個(gè)認(rèn)定下來(lái)，起碼需要兩周時(shí)間。如今，董一紅只到窗口填寫(xiě)了一張認(rèn)定申請(qǐng)表，僅過(guò)了兩三天，認(rèn)定就下來(lái)了。
減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減時(shí)間，這“四減”改革，讓辦事流程大大優(yōu)化。據(jù)介紹，通過(guò)開(kāi)展“四減”改革，臨安9個(gè)審批單位共減少審批（服務(wù)）事項(xiàng)26項(xiàng)；15個(gè)部門(mén)單位減少申報(bào)材料303件（其中減少證明84件，減少表格38個(gè)、減少材料181件）；10個(gè)單位減少環(huán)節(jié)43個(gè)；15個(gè)單位減少審批時(shí)間133個(gè)工作日。
建立“共享平臺(tái)”
“你要什么材料，我給什么材料”
在減材料的同時(shí)，臨安還著力打造政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)和行政服務(wù)中心“零材料”辦事服務(wù)系統(tǒng)，讓數(shù)據(jù)信息“應(yīng)享盡享”。
政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，通過(guò)與區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局通力協(xié)作，做好“縱向”省市部門(mén)和“橫向”兄弟部門(mén)的信息共享和數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)歸集數(shù)據(jù)全開(kāi)放共享。
行政服務(wù)中心“零材料”辦事服務(wù)系統(tǒng)，則對(duì)原先政務(wù)服務(wù)網(wǎng)共享平臺(tái)暫未歸集的事項(xiàng)材料，譬如分散在各學(xué)校、醫(yī)院、銀行、公證處等服務(wù)、中介機(jī)構(gòu)以及各鎮(zhèn)（街道），審批部門(mén)未曾歸集或難以歸集的材料，通過(guò)建立“零材料”辦事服務(wù)系統(tǒng)，給各相關(guān)單位開(kāi)設(shè)平臺(tái)帳號(hào)，使這些單位的材料就可以在平臺(tái)上流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“你要什么材料，我給什么材料”的往來(lái)暢通。
打通“便民通道”
三個(gè)通道讓流轉(zhuǎn)材料“應(yīng)通盡通”
除此之外，臨安還建立公民個(gè)人辦事“便民通道”。網(wǎng)上暫不能共享的材料（譬如涉及部隊(duì)、外省的材料），通過(guò)四條“便民通道”，可實(shí)現(xiàn)線(xiàn)下流轉(zhuǎn)辦理。
【通道一】個(gè)人承諾、部門(mén)核驗(yàn)通道：有了這條通道，窗口可依據(jù)群眾個(gè)人承諾先予辦理，窗口事后到有關(guān)單位或部門(mén)求證核驗(yàn)相關(guān)憑證。目前已有38件材料實(shí)現(xiàn)了部門(mén)上門(mén)核驗(yàn)。
【通道二】部門(mén)自行求證通道：譬如甲部門(mén)辦事需要乙部門(mén)或鎮(zhèn)（街道）出具相關(guān)證明材料，這些材料網(wǎng)上暫無(wú)法共享的，交由受理窗口所在的甲部門(mén)自行與乙部門(mén)、丙部門(mén)對(duì)接求證，群眾無(wú)須跑腿。目前，已有67件證明材料實(shí)現(xiàn)了部門(mén)間自行求證。
【通道三】容缺受理通道：個(gè)別辦事材料，網(wǎng)上無(wú)法共享，而法律法規(guī)又明確必須提供，窗口可實(shí)行容缺辦、事后補(bǔ)的辦式進(jìn)行辦理。
【通道四】代辦服務(wù)通道：對(duì)網(wǎng)上共享、部門(mén)核驗(yàn)、部門(mén)自行求證有困難的事項(xiàng)，建立代辦服務(wù)機(jī)制，由代辦員實(shí)行上門(mén)服務(wù)，公民個(gè)人無(wú)需跑腿。目前臨安共有3位專(zhuān)職代辦員為市民開(kāi)展城區(qū)代辦服務(wù)，各鎮(zhèn)（街道）共有60名專(zhuān)職代辦員，在各自轄區(qū)開(kāi)展全程免費(fèi)代辦服務(wù)。（浙江在線(xiàn)記者 王逸群 通訊員 張新福）
