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杭州:一個(gè)老社區(qū)的故事折射出城市治理變革

2019-01-03 10:42:00來源:浙江日報(bào)
  這個(gè)冬天,杭州拱墅區(qū)小河社區(qū)主任于麗萍有點(diǎn)忙。她管轄的“領(lǐng)地”里,來了許多“大人物”:阿里的王堅(jiān)博士、中電海康集團(tuán)的負(fù)責(zé)人……市里市外參觀考察的人群也一撥接一撥。
  人們來到小河,是因?yàn)檫@里誕生了新玩意——“城市眼云共治”管理模式。這是杭州第一個(gè)在社區(qū)、街道試點(diǎn)成功,納入到“城市大腦”建設(shè)的項(xiàng)目。
  當(dāng)我們走進(jìn)小河社區(qū)蹲點(diǎn)采訪時(shí),卻發(fā)現(xiàn)運(yùn)河邊這個(gè)只有0.53平方公里的老社區(qū)里,除了“城市眼”,還有更多故事刷新了我們對老小區(qū)的印象。聽著居民的講述,我們發(fā)現(xiàn),小河這個(gè)古老的社區(qū),伴隨著靜靜流淌的運(yùn)河水,在不動(dòng)聲色中蛻變,滋長出綿長的生命力。
  告別黑臭河,
  姚宅傳人感嘆:
  一步步走來真不容易
  冬日,暖陽透過小河邊楓楊樹的枝葉,灑下一片斑駁。68歲的姚桐枝手捧一杯茶,和女兒姚天虹坐在親水平臺(tái)上聊天。這里,是姚桐枝去年10月開的茶座,女兒當(dāng)上了茶座掌柜。
  姚桐枝是我們最早去拱墅采訪時(shí),認(rèn)識(shí)的第一位小河居民,祖上是運(yùn)河邊開辦工廠的大戶人家。他告訴我們,西塘河流經(jīng)大關(guān)至勾莊這一段,河道變得窄小,人們習(xí)慣稱之為小河,小河社區(qū)也因此得名。
  1950年,姚桐枝出生在小河?xùn)|河下的姚宅,從此再也沒挪過地方。他說,一開始是沒條件,后來環(huán)境越來越好,日子也越過越好,舍不得走了!
  童年的姚桐枝,跑遍了小河?xùn)|河下這片地方。那時(shí)候的小河,河水清澈,兩三米深的地方依舊清可見底,河道內(nèi)小船如織。上世紀(jì)60年代,隨著莫干山路沿線工廠越來越多,快船變成一天僅一班的小火輪,小河也變成了黑臭河。
  “那是一種特殊的臭味。”姚桐枝回憶道,“混合了制藥廠、墨水廠、造紙廠等等排出來廢水的味道!蹦菚r(shí)候的拱墅區(qū),是杭州的工業(yè)大區(qū)。
  轉(zhuǎn)變發(fā)生在2014年,那一年,姚桐枝剛好退休,也聽到了許多新名詞:“五水共治”、截污納管、污水零直排2.0模式……與此同時(shí),姚桐枝發(fā)現(xiàn),身邊的運(yùn)河水和小河支流水一天天變清了。他不知道的是,這10年來,拱墅已陸續(xù)關(guān)停搬遷了2000余家落后產(chǎn)能企業(yè)。
  小河水變清了,小河直街改造也在居民的關(guān)注下完成,還有了“最老杭州”的昵稱。
  “大家都覺得特別有味道!2018年夏,姚桐枝想在家門口的親水平臺(tái)上開個(gè)茶座。
  “這個(gè)平臺(tái)曾是我家老碼頭,后來變成堆雜物的地方,改造一下也是改善環(huán)境!痹瓉恚捎谄脚_(tái)性質(zhì)的問題,他以為營業(yè)執(zhí)照的審批特別麻煩,沒想到街道很開明,認(rèn)為是好事就幫他溝通,把證順利辦了下來。
  現(xiàn)在,茶座成了小河邊游客休閑的好去處;沒有客人時(shí),過路街坊就在這兒歇歇腳。
  在姚天虹眼里,小時(shí)候到武林門是“進(jìn)城”,沒想到現(xiàn)在家門口就是市中心。姚桐枝則笑說,女兒這一代人還是沒吃過什么苦,覺得生活本來就應(yīng)該這樣,“但我知道,這一步步走過來很不容易,歷史的車輪似乎就在我眼前,滾滾向前!
  三代與運(yùn)河為伴的老船工陳壽泉告訴我們,當(dāng)年夏夜,他和父母躺在甲板上,涼風(fēng)夾帶陣陣腥臭襲來時(shí),從沒想到有一天,兩岸會(huì)復(fù)綠,碧水會(huì)重來!澳菚r(shí)填飽肚皮最要緊,要組織工業(yè)化大生產(chǎn),要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,奔向四個(gè)現(xiàn)代化。誰能想到,有一種發(fā)展,叫‘綠色發(fā)展’呢!”
  說這話時(shí),一只白鷺不知從哪竄出來,繞著會(huì)安橋滑翔兩圈,落在了堤岸旁的枝丫上。看到此情此景,我們和陳壽泉都會(huì)心地笑了。
  是引領(lǐng),非迎合
  這樣的陽光老人家:
  為老人找到時(shí)代歸屬感
  沿著余杭塘河畔一路向西,轉(zhuǎn)過勤豐橋,兩幢黃色的小樓分外顯眼。這就是小河社區(qū)去年10月開張的“陽光老人家”。中午,穿過塑膠鋪就的大院子,步入大門,映入眼簾的是滿滿的宜家風(fēng)和文藝范:溫暖的橙黃色,大大的落地窗,帶落地鏡的舞蹈教室……全無暮氣沉沉。
  “小河社區(qū)是一個(gè)老小區(qū),4000多常住人口中,60歲以上退休老人有800多人,所以老人是我們的重點(diǎn)服務(wù)對象!毙『咏值傈h工委書記鐘鳴說,“但服務(wù)老人,不僅要迎合他們的需求,更要引領(lǐng)他們的生活方式,讓老年人消除與時(shí)代的隔閡感,找到歸屬感、共鳴點(diǎn)!
  一開始,一些老人不懂這份用心。于麗萍說,“陽光老人家”還在裝修時(shí),就有許多老人來“考察”,68歲的盧峰到處挑刺,連只供應(yīng)中餐沒有晚餐也要去投訴。
  現(xiàn)在,那個(gè)開始一腔怨氣的小老頭不見了,反而成為了“陽光老人家”的志愿者:“來體驗(yàn)過,就知道街道和社區(qū)真的為我們著想!
  社區(qū)考慮了些什么?“陽光老人家”沒有麻將桌,但有各種興趣小組。我們隨意走走,就能看到三五個(gè)好友聚在一起吹拉彈唱,也有老伙伴們在乒乓桌前來一場較量。蹲點(diǎn)當(dāng)天,正趕上小河社區(qū)陽光老人才藝展示比賽的海選。57歲的湯小紅坐在陽光老人家的會(huì)客廳里,一個(gè)年輕的姑娘正給她上妝。過會(huì)兒,她要上臺(tái)唱一首《鄉(xiāng)戀》。
  讓老人像孩子一樣,有自己的興趣班,這是小河“陽光老人家”設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。為此,這里設(shè)有活動(dòng)室、多功能廳、書畫教室、化妝間、社會(huì)組織辦公室等功能區(qū),還排有相關(guān)課程,由專業(yè)老師來定期教學(xué)。
  社區(qū)衛(wèi)生站也被搬到了“陽光老人家”旁。掛號(hào)配藥、簡單診治等功能全部涵蓋,醫(yī)?üδ芤踩块_通,成了百姓家門口的醫(yī)院。
  天氣好時(shí),老人們喜歡到院子大樹邊的木圍椅上坐坐。我們坐下后發(fā)現(xiàn),椅子是前高后低的!斑@樣老人站起來省力些!庇邴惼冀忉屨f。
  老居民許東20年前是小河居民區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任,如今也是“陽光老人家”的活躍分子。許東說:“那時(shí)居委會(huì)要自己發(fā)工資的,重心都在經(jīng)營和賺錢,開了15家企業(yè),哪有什么服務(wù)可言!钡F(xiàn)在,于麗萍說:“為民服務(wù)是社區(qū)最重要的任務(wù)。我們在努力按照居民需求推陳出新,完善服務(wù)水平!
  人與人之間,
  多了一份平和:
  大家的事大家商量著辦
  次日,我們來到安靜又干凈的和美弄,這里是“云共治”誕生的地方?次覀冊诮窒锷限D(zhuǎn)了好幾圈,62歲的水果雜貨店老板李國付抬起頭,遲疑地問道:“你們是社區(qū)的還是街道的?是來檢查的嗎?”
  李國付一邊問,一邊把門口的泡沫箱扛起來,放回了店內(nèi),再拎起拖把,把地面認(rèn)真拖了一遍。
  很難想象,數(shù)月前,李國付還是個(gè)“一點(diǎn)就爆”的“火藥桶”。他時(shí)常把水果堆到人行道上,一有城管來批評他,他就扯著喉嚨開吵。
  李國付的轉(zhuǎn)變,得從一朵“云”說起。
  去年10月,小河街道試著將AI(人工智能)技術(shù)應(yīng)用到城市管理中,試點(diǎn)就在小河社區(qū)和美弄。該模式的核心是“城市眼”,通過接入已有的高清探頭,對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全天候監(jiān)控。這只“城市眼”不但看得見,更能看得懂。通過后臺(tái)對比識(shí)別,探頭可對出店經(jīng)營、垃圾堆積、沿街晾曬、游商經(jīng)營等八大類70余種違規(guī)行為、不文明現(xiàn)象進(jìn)行識(shí)別,精準(zhǔn)率達(dá)90%以上,并將相關(guān)信息實(shí)時(shí)發(fā)送至后臺(tái)。
  “以前靠人工采集,一個(gè)中隊(duì)一個(gè)月僅發(fā)現(xiàn)400多起違規(guī)行為,但現(xiàn)在一天最多發(fā)現(xiàn)2000多件!比绱舜蟮男畔⒘吭鯓犹幚?拱墅區(qū)城管局小河中隊(duì)中隊(duì)長裘立群拿出手機(jī),打開微信,里面是不同街巷不同社區(qū)的微信群,相關(guān)商家、社工、城管工作人員都在里面。
  當(dāng)違規(guī)信息發(fā)送至相關(guān)社區(qū)社工手機(jī)上時(shí),社工第一時(shí)間發(fā)到微信群,讓商家整改,社區(qū)督促,城管再最后兜底。為讓商家更主動(dòng),社區(qū)還成立自治管理委員會(huì),李國付就是自治委員會(huì)成員之一。
  “也奇怪,成為自治委員會(huì)成員后,就通情達(dá)理了很多!濒昧⑷盒χf,“幾乎不用我們督促,自己就能管好!
  如今,和美弄這條小路干凈整潔有序,昔日的“老大難”儼然成了示范街。更難得的是,人與人之間多了一份心平氣和、相互提醒。
  “以前一上來就說我這不對那不對,當(dāng)然要吵!崩顕陡嬖V我們,進(jìn)入自治委員會(huì)后,他常去街道開會(huì),“店里太亂易引發(fā)火災(zāi),環(huán)境變差最終影響的還是店里客流,我聽聽是這么回事,回來就改了!
  社區(qū)里的事情,大家商量著辦,反而更容易推進(jìn)和實(shí)現(xiàn),這是小河摸索出來的一個(gè)道理。
  2019年初,小河社區(qū)年代久遠(yuǎn)的安置房小區(qū)——廣興新村將迎來一場微更新,工程啟動(dòng)在即,于麗萍卻說:“我們先聽聽居民意見。”
  在廣興新村10幢,66歲的沈延祖向80后社工陳穎細(xì)細(xì)道來:“頂好是拆遷。不行的話,裝電梯、換雨棚、換下水道也是好的。小區(qū)停車太難,女兒過來吃個(gè)飯,一不小心就被抄牌,最好騰挪出點(diǎn)車位!
  陳穎拿著個(gè)小本本記下來。出門時(shí),陳穎拍拍沈大伯的肩膀:“大伯你放心好了,我們都記下了,以后一定會(huì)參考的!
  燒了20年的面,
  如今還熱氣騰騰:
  給這片土地最大的自由
  小河直街的長征橋頭,一家曾沒名字、開了20年的面館,如今有了“老橋頭面館”的大門匾,并成為杭州吃貨熱捧之地。中午時(shí)分,我們點(diǎn)了杭州人最愛的片兒川,冬筍鮮美,雪菜咸香,一口湯下肚,身子瞬間暖和過來。
  2007年開始改造的小河直街,留下了這碗做了20年的面,也留下了老杭州的記憶。如今直街改造到第三期,總面積約12.7萬平方米,但有一點(diǎn)理念始終沒變:小河應(yīng)該是安靜、有積淀的,人們走到這兒,就會(huì)勾起舊時(shí)的記憶,現(xiàn)實(shí)中的畫面和腦海中的影像會(huì)有些許重疊。
  這樣清幽的小河直街,吸引了一家家藝術(shù)氣息濃厚的文創(chuàng)工作室、家居生活館、藝術(shù)館……也讓小河社區(qū)有了濃濃的文藝范:
  一家名為珠玉樓的茶館兼玉器店新開張,老板魏一峰向我招手:“我喜歡結(jié)交有文化的朋友,以后你坐在這張八仙桌上喝茶,不收錢!”
  里弄更深處,一家名為“小住”的民宿,收拾得漂漂亮亮,80后姑娘古芳正忙碌著,為客人準(zhǔn)備第二天的一場浪漫求婚。
  大大的圓窗下,獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的珠寶設(shè)計(jì)師吳楠正在切水果,為了招待前來的朋友,“幾件小首飾剛剛完工,他們過來拿。”
  “小河越變越美!边@是吳楠說的。而我們也堅(jiān)信,小河會(huì)越變越美。就像鐘鳴所說:“我們用心給這片土地最大的自由,慢慢地,它總會(huì)生長成最好的樣子!保▍茄跑、吳佳妮)
編輯: 魏煒

杭州:一個(gè)老社區(qū)的故事折射出城市治理變革

人們來到小河,是因?yàn)檫@里誕生了新玩意——“城市眼云共治”管理模式。這是杭州第一個(gè)在社區(qū)、街道試點(diǎn)成功,納入到“城市大腦”建設(shè)的項(xiàng)目。

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