行政服務(wù)大廳有了“導(dǎo)辦”、工業(yè)企業(yè)有了新評價(jià)體系……今年以來，西湖區(qū)全面深化改革，在各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)了八大項(xiàng)目。從“最多跑一次”，到“畝均論英雄”；從垃圾分類減量，到構(gòu)建醫(yī)療長效機(jī)制——這些改革項(xiàng)目不僅從體制機(jī)制上全面優(yōu)化，更創(chuàng)新了方式方法，有效化解相關(guān)領(lǐng)域難題，取得階段性成效，譜寫了改革的“西湖新篇章”。

　　“最多跑一次”——

　　服務(wù)更高效、市民更滿意

　　最近，只要來到位于競舟路上的西湖區(qū)行政服務(wù)中心，市民都會(huì)遇到“導(dǎo)辦”——在取號區(qū)、等候區(qū)和自助服務(wù)區(qū)，“導(dǎo)辦”會(huì)留意每位辦事市民的需求，面帶微笑地問一句：“您好，有什么需要幫忙的嗎？”

　　西湖區(qū)行政服務(wù)中心共有“導(dǎo)辦”近百名，他們中超過半數(shù)是西湖區(qū)各行政部門的業(yè)務(wù)骨干。相比傳統(tǒng)業(yè)務(wù)辦事，“導(dǎo)辦”們從“后臺”走向“前臺”，變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”，大大提高了效率和市民的滿意度。

　　“今年3月試點(diǎn)以來，西湖區(qū)行政服務(wù)中心111個(gè)辦事窗口的平均等候時(shí)間，從22分鐘下降到了13分鐘，降幅達(dá)40%。”西湖區(qū)審管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　不僅如此，西湖區(qū)還全力打造“15分鐘辦事圈”。日前，轉(zhuǎn)塘街道珊瑚沙社區(qū)、葛衙莊社區(qū)兩個(gè)“就近辦”服務(wù)點(diǎn)正式啟用。至此，全區(qū)34個(gè)“就近辦”服務(wù)點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)對外服務(wù)，人社、民政等6個(gè)部門56項(xiàng)公民辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“就近可辦”。

　　此外，西湖區(qū)審管辦專門設(shè)置“未實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次’投訴和幫辦窗口”，一旦出現(xiàn)因窗口主觀因素導(dǎo)致“跑多次”的情況，可向該窗口進(jìn)行投訴。

　　農(nóng)村文化禮堂——

　　場地更多，設(shè)施更好

　　“文化禮堂新建后，設(shè)施設(shè)備更好了，村民們的活動(dòng)空間更大更多，文化活動(dòng)明顯多起來了。”看著新建好的文化禮堂，轉(zhuǎn)塘街道桐塢村文化禮堂管理員傅海生顯得格外開心——有了文化禮堂這個(gè)接地氣的大舞臺，桐塢村的民間藝術(shù)團(tuán)演出頻率日益增加，節(jié)目內(nèi)容也豐富多彩，整個(gè)藝術(shù)團(tuán)的演藝水平也不斷提高。藝術(shù)團(tuán)的隊(duì)伍日益壯大，社團(tuán)隊(duì)員已經(jīng)發(fā)展到200余人，全年開展各類特色文化活動(dòng)百余場，特別是“我們的村晚”已經(jīng)成為桐塢村的特色品牌。

　　努力將農(nóng)村文化禮堂打造成鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，西湖區(qū)牽頭制定《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)的實(shí)施意見》，并首次將文化禮堂建設(shè)列入2018年西湖區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，對文化禮堂設(shè)計(jì)方案采用“聯(lián)評聯(lián)審”，采取“線下實(shí)地督查+線上實(shí)時(shí)曬進(jìn)度”的督查方式，建立微信群，收集情況，督查匯總。截至11月底，西湖區(qū)13個(gè)農(nóng)村文化禮堂均已完成建設(shè)任務(wù)，目前已覆蓋農(nóng)村人口達(dá)80%以上；到2019年，將在全省率先提前三年完成農(nóng)村文化禮堂建設(shè)行政村全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)。

　　西湖區(qū)還在文化禮堂全面推廣“理事會(huì)負(fù)責(zé)制”，提升文化禮堂自我管理、自我服務(wù)和自我發(fā)展能力。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)“禮堂+旅游”“禮堂+民宿”“禮堂+電商”等新模式，提升文化禮堂服務(wù)村莊、村民的能力。西湖區(qū)還推動(dòng)區(qū)級、鎮(zhèn)街、村社文化禮堂“菜單式”服務(wù)活動(dòng)聯(lián)動(dòng)開展，建立涵蓋文藝、法治等領(lǐng)域的“大菜單”制度。今年以來，在西湖區(qū)的農(nóng)村文化禮堂，共開展各類文體活動(dòng)800多場，展覽70余場次，配送圖書10萬余冊，送電影600余場次，惠及10余萬群眾百姓。

　　西湖區(qū)八大改革項(xiàng)目

　　亮點(diǎn)一覽

　　“最多跑一次”改革：實(shí)施“導(dǎo)辦”等多項(xiàng)新舉措，開設(shè)“未實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次’投訴和幫辦窗口”，打造“15分鐘辦事圈”。

　　企業(yè)投資“標(biāo)準(zhǔn)地”制度改革：在重點(diǎn)區(qū)域謀劃一批按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地的新增工業(yè)用地，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化操作流程和配套制度，實(shí)現(xiàn)開工前審批“最多100天”。

　　“畝均論英雄”改革：制定《西湖區(qū)工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”綜合評價(jià)實(shí)施辦法》，2017年度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合評價(jià)以畝均稅收、畝均增加值、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等六項(xiàng)指標(biāo)為主，形成了一套清晰明確的企業(yè)綜合評價(jià)體系。

　　“農(nóng)村文化禮堂”改革：制定《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)的實(shí)施意見》、全面推廣“理事會(huì)負(fù)責(zé)制”等長效建設(shè)機(jī)制，提升農(nóng)村文化禮堂品質(zhì)。

　　“垃圾分類”改革：從源頭分類推進(jìn)垃圾減量化，開展廚余垃圾100%分類示范專線試點(diǎn)。

　　“共建型醫(yī)聯(lián)體”改革：與浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院、浙江省立同德醫(yī)院等5家省市級三甲醫(yī)院集中簽署《合作框架協(xié)議》，正式啟動(dòng)區(qū)院合作辦醫(yī)。

　　“鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制”改革：率先踐行“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，大力實(shí)施土地全域整治，全面深化農(nóng)村改革。

　　“創(chuàng)新基層治理”改革：以“基層治理四平臺”建設(shè)為依托，建設(shè)區(qū)社會(huì)治理服務(wù)管理中心，基層治理綜合信息平臺初步建立。（記者 趙路 高靜瑋）