從遠(yuǎn)隔千山萬水，到一日往返雙城；從不得不在其他城市轉(zhuǎn)機(jī)，到家門口一站式直飛。黨的十八大以來的五年，是全國上下砥礪奮進(jìn)的五年，也是杭州交通取得輝煌成就的五年。

　　過去五年，杭州交通以“大投入建設(shè)大交通，促進(jìn)大發(fā)展”的理念，投入綜合交通資金總量達(dá)2000多億元，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，不斷提升市民群眾的幸福感與獲得感，譜寫了杭州交通發(fā)展新篇章。

　　通達(dá)之城 綜合交通樞紐體系基本成型

　　朝游北海，暮蒼梧。

　　速度改變生活，這已是人們的共識。伴隨著高鐵、公路、航線網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，杭州都市圈“市市通高鐵、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通班車”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，曾經(jīng)快速通行的日子，成為杭城百姓的日常。

　　剛過去的這個國慶中秋雙節(jié)長假，鐵路杭州站累計發(fā)送旅客253.98萬人次， 再創(chuàng)歷史新高。過去五年， 杭州高鐵“二縱一橫”通道、沿海通道、滬昆通道全面建成，滬杭高鐵、寧杭高鐵、杭甬高鐵、杭長高鐵和亞洲最大的鐵路客運(yùn)樞紐之一杭州東站相繼迎客，杭州正式邁入“1小時交通圈”的高鐵新時代。

　　未來，杭州還將成為一座“高鐵之城”！杭州南站主體工程完工，10月份具備通車條件；杭黃鐵路項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，計劃在2018年建成通車�！逗贾蓁F路樞紐規(guī)劃》（2016~2030年）已于近日獲中國鐵路總公司和浙江省人民政府聯(lián)合批復(fù)。根據(jù)這份規(guī)劃，遠(yuǎn)期杭州將有11條高鐵線路和6座主要高鐵客運(yùn)站，通達(dá)9個方向，實(shí)現(xiàn)市域高鐵全覆蓋，從而形成“一軸兩翼雙十字雙環(huán)六客站”的鐵路樞紐總體布局。

　　公路網(wǎng)絡(luò)日趨完善。目前，杭州實(shí)現(xiàn)了各區(qū)、縣（市）高速公路全覆蓋，全市公路總里程達(dá)到1.6萬公里。從杭州主城出發(fā)，無論哪個地點(diǎn)，都可找到最近的快速路上匝口，一路高架直通高速公路。錢江通道及連接線、杭長高速杭州段、杭新景高速公路延伸（之江大橋）、機(jī)場公路等項(xiàng)目相繼建成，形成了由“一繞九射一連”11條骨架組成的高速公路網(wǎng)，高速公路里程達(dá)到635公里。

　　杭州市域范圍二級以上普通國省道公路比例達(dá)到96.5%，等級公路通村率達(dá)到100%，行政村通班車率達(dá)到100%。

　　杭州與世界的距離也更近了。2013年蕭山國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程完工后，可滿足年旅客吞吐量3300萬人次、貨郵吞吐量80萬噸、航班起降量26萬架次的保障需求。入駐61家航空公司，已開通至全國、東南亞、日韓以及阿姆斯特丹等國內(nèi)外重要城市共155個航點(diǎn)，其中國際航點(diǎn)達(dá)41個。

　　內(nèi)河水運(yùn)全面升級。杭甬運(yùn)河杭州段航道、富春江船閘擴(kuò)建改造完成，蘭江建德段、浦陽江蕭山段、富春江桐廬段等航道等級也在穩(wěn)步提升，京杭運(yùn)河浙江段三級航道整治工程正在推進(jìn)中，形成了以500噸級航道為骨干，干支結(jié)合的航道網(wǎng)。

　　“杭州綜合交通樞紐體系已經(jīng)基本形成。”杭州市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人說，“杭州要加快推進(jìn)城市國際化，打造獨(dú)特韻味、別樣精彩世界名城，交通必須發(fā)揮先行官作用，以交通大發(fā)展構(gòu)筑城市發(fā)展大格局，推動杭州城市能級大提升�！�

　　多元之城 交通出行方式選擇綠色多樣

　　過去五年，是杭州交通史上發(fā)展最快的五年。帶給市民群眾的切身感受，就是出行愈加便捷、愈加舒暢。無論是長途還是短途，甚至到家門口的最后一公里，都有合適的選擇。

　　杭州市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人說，“以火車東站為例，從全國范圍來看，杭州東站樞紐算不上流量特別大的交通樞紐，但在火車東站，公共交通換乘出行比例占90%以上，走在全國先列。”

　　五年間，杭州地鐵實(shí)現(xiàn)零的突破，逐步形成網(wǎng)絡(luò)，給城市公共交通出行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　從2012年11月24日，杭州地鐵1號線正式開通試運(yùn)營，到如今開通運(yùn)營3條軌道交通線路，地鐵運(yùn)營總里程達(dá)到93.2公里，連接了杭州市“一主三副”城市空間，覆蓋了城市主要發(fā)展軸。

　　家在江干、工作在蕭山的李女士再也不用在早晚高峰開車與“千軍萬馬”擠一條道了：“家門口就是地鐵站，4號線轉(zhuǎn)2號線，20分鐘就能到蕭山，不堵車還能同臺換乘�！�

　　有數(shù)據(jù)顯示，自地鐵開通以來，工作日早、晚高峰老城核心區(qū)主要道路（不含高架）路段平均行駛速度分別提高了11.7%、2.7%，已脫離20公里/小時的交通擁堵警戒線，過江斷面交通運(yùn)行表現(xiàn)出流量、流速“雙提升”。

　　還有更多惠民政策，讓越來越多的市民選擇公共交通出行。

　　2015年10月起，杭州公布《公共交通換乘優(yōu)惠實(shí)施方案》，實(shí)施地面公交之間優(yōu)惠換乘，自12月1日起實(shí)施地面公交與地鐵之間的優(yōu)惠換乘。

　　這是一座熱衷于慢行的城市，沿江沿河飄起“綠絲帶”。約600公里的濱河慢行路徑，37公里的環(huán)湖慢行路徑，16公里的沿江慢行路徑，5.5公里的沿路（綠化帶內(nèi)）慢行路徑，近200公里的沿山綠道，以及多處濕地綠道，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模均處于全國領(lǐng)先水平。

　　“小紅車”遍地開花。杭州公共自行車系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了服務(wù)由點(diǎn)成網(wǎng)的全面拓展，成為全球服務(wù)人數(shù)最多的公共自行車系統(tǒng)。

　　杭州始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，基本形成由軌道交通、地面公交、水上巴士、公共自行車、出租車構(gòu)成的具有杭州特色的“五位一體”大公交系統(tǒng)。93公里的地鐵運(yùn)營里程、7條BRT、667條公交線路、8197輛公交車輛、8.58萬輛公共自行車、13551輛出租車和4條水上巴士線路，形成了杭州十城區(qū)與三縣（市）一體化，并延伸覆蓋杭州都市圈的公共交通網(wǎng)絡(luò)。

　　智慧之城 以開放包容之態(tài)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”

　　9月30日，《杭州市促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）》正式實(shí)施，對當(dāng)下席卷各大城市的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車進(jìn)行規(guī)范和管理。在杭州已有“小紅車”的背景下，杭州交通依然沒有“一刀切”全盤禁止，而是以開放包容的態(tài)度，讓互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車成為市民解決“最后一公里”出行的補(bǔ)充。

　　杭州交通先行先試，以開放包容之態(tài)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”。2015年12月，杭州出租車改革方案正式出臺，比國家關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見出臺提前了半年多。2016年10月，杭州又在全國省會城市中第一個出臺《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和私人小客車合乘管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，被網(wǎng)友稱為“最溫和的網(wǎng)約車新政”。

　　這些舉措帶來的不僅是行業(yè)監(jiān)管上的跟進(jìn)，對于廣大的市民群眾而言，更是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代帶來的出行便利和安全：在投訴監(jiān)督渠道完善、價格透明、行車安全的環(huán)境下，只需輕點(diǎn)手機(jī)，就能搭乘汽車或租輛自行車出發(fā)。

　　擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，杭州交通還有更多的有益探索。

　　今年9月初，杭州公交推出“心享巴士”，根據(jù)“杭州公交APP”、支付寶、高德地圖等多渠道收集的市民出行需求，分析城市區(qū)域出行熱度，為市民提供精確定制公交線路服務(wù)。在移動支付方面，杭州公交也走在了全國各大城市前列。2016年8月，從武林門北開往余杭的506路成為全國首條使用移動支付的公交線路，如今，主城區(qū)所有公交車全面實(shí)現(xiàn)了移動支付功能。

　　作為一座歷史文化與現(xiàn)代科技交匯的城市，如何在互聯(lián)網(wǎng)時代，利用新理念、新技術(shù)、新應(yīng)用為傳統(tǒng)交通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新活力，是城市交通管理者們一直思考和實(shí)踐的問題。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，依托大數(shù)據(jù)、云平臺等新一代信息技術(shù)手段，杭州交通充分整合交警、城管、建委、公交、地鐵、鐵路、民航等相關(guān)部門信息資源，有效推進(jìn)了各部門間的信息共享和交互。以大數(shù)據(jù)整合為基礎(chǔ)打造的智慧交通平臺，為交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理及安全運(yùn)行提供有效支持。目前，杭州市綜合交通信息指揮中心已成為“全天候運(yùn)行、全行業(yè)覆蓋、全方位監(jiān)管、全社會服務(wù)” 的交通信息指揮樞紐平臺�！敖煌ê贾荨笔謾C(jī)APP，累計提供超過3800萬次的出行信息服務(wù)，日均查詢次數(shù)3.5萬次。

　　美麗之城 美在環(huán)境

　　距離杭州主城區(qū)150公里的淳安千島湖，一條名為淳楊線的公路，因美麗風(fēng)景，在這個秋天再度刷爆朋友圈。每年，有幾十萬的外地游客踏上這條環(huán)湖綠道，而千島湖國際馬拉松、中國自行車聯(lián)賽等重量級比賽的舉行，更讓這里聲名大噪。

　　“將一條路輕輕地放在山水間�！边@是杭州交通人對一條路的期許，也是在有限條件下的匠心實(shí)踐。

　　這些飽含著交通人匠心的“綠色道路”，帶動一片土地的“綠色發(fā)展”。傳統(tǒng)公路屬性向鄉(xiāng)村美麗的風(fēng)景路、群眾致富的幸福路、鄉(xiāng)愁駐留的文化路轉(zhuǎn)變。臨安區(qū)“一廊十線”融入當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)，深受游客喜愛；桐廬縣立足“最美縣城”建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村公路備受好評。

　　“這就是交通人的工匠精神�！焙贾菔薪煌ㄟ\(yùn)輸局負(fù)責(zé)人說，“在做好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，融合生態(tài)、環(huán)保、人文、可持續(xù)發(fā)展等概念，將它發(fā)揮到極致�！�

　　這份匠心滲透到交通行業(yè)的方方面面，“匠人”精神成為最高準(zhǔn)則，一批部級文明（窗口）單位和先進(jìn)人物，成為交通行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍人。

　　最美交通人楊金龍，實(shí)現(xiàn)中國在世界技能大賽上汽車噴漆項(xiàng)目金牌零的突破；全國勞動模范28路公交司機(jī)孔勝東，成為全國行業(yè)標(biāo)兵；傳承最美司機(jī)吳斌精神的吳斌車隊(duì)，被評為全國第一批學(xué)雷鋒活動示范點(diǎn)等。

　　“最美現(xiàn)象”從“盆景”轉(zhuǎn)變?yōu)椤帮L(fēng)景”“風(fēng)尚”。過去五年，杭州在全國形成了獨(dú)樹一幟的禮讓斑馬線現(xiàn)象。去年，杭州地鐵開展“先下后上乘地鐵、文明一米迎嘉賓”文明乘車行動，成為了杭州地鐵站內(nèi)的新風(fēng)尚。

　　從通衢大道的構(gòu)建，到整個文明素質(zhì)的大提升，杭州交通一步步改變著生活，推動著城市發(fā)展，為我們每個人，帶來更好的未來。

　　未來五年 杭州交通將

　　不忘初心，砥礪前行。

　　“十三五”期間，杭州交通運(yùn)輸將圍繞“構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，打造國際區(qū)域交通樞紐”的總體目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)大通道、大網(wǎng)絡(luò)、大樞紐、大公交、大物流“五大建設(shè)”，完善“四大系統(tǒng)”，實(shí)施“十大工程”，完成“五千億投資”，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)上的新發(fā)展，在全市率先高水平全面建成小康社會、建設(shè)世界名城過程中發(fā)揮基礎(chǔ)先導(dǎo)和引領(lǐng)作用。

　　“四大系統(tǒng)”包括綜合一體的交通設(shè)施系統(tǒng)、安全便捷的運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)、互聯(lián)共享的智慧交通系統(tǒng)、綠色低碳的生態(tài)交通系統(tǒng)，涵蓋現(xiàn)代交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)、智慧管理、綠色生態(tài)等基本職能，既與國家“四大交通”建設(shè)、全省“四大交通走廊”構(gòu)建工作有效銜接，又緊密結(jié)合杭州城市總體定位和交通運(yùn)輸發(fā)展階段、水平和要求。

　　“十大工程”包括航空拓展工程、鐵路升級工程、路網(wǎng)加密工程、水運(yùn)復(fù)興工程、軌道成網(wǎng)工程、樞紐融合工程、公交優(yōu)先工程、物流通達(dá)工程、綠色智慧工程、產(chǎn)業(yè)培育工程，是完善“四大系統(tǒng)”的重要抓手，也是“十三五”時期杭州交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)重點(diǎn)。

　　綜合一體的交通設(shè)施系統(tǒng)方面，實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目300余項(xiàng)，推進(jìn)公路、鐵路、水路、民航和城市交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施完善和互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資5000億元以上。

　　安全便捷的運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)方面，繼續(xù)完善以公共交通為主導(dǎo)的城市和區(qū)域交通出行系統(tǒng)、多式聯(lián)運(yùn)的貨物物流系統(tǒng)，不斷提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)能力和質(zhì)量，城市公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率提高10個百分點(diǎn)以上，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化率達(dá)到100%，快遞同城24小時送達(dá)率達(dá)到90%。

　　互聯(lián)共享的智慧交通系統(tǒng)方面，繼續(xù)發(fā)揮政府與市場兩個主體的積極性，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+交通”工程，更好地利用智慧交通服務(wù)于群眾出行和預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、輔助決策等工作。城市公交“一卡通”使用率達(dá)到80%，客運(yùn)車輛ETC使用率超過50%，物流公共信息服務(wù)平臺覆蓋率達(dá)到90%。

　　綠色低碳的生態(tài)交通系統(tǒng)方面，加快構(gòu)建綠色公共交通體系，推進(jìn)市域綠道系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展節(jié)能減排新技術(shù)，完善綠色生態(tài)交通系統(tǒng)，主城區(qū)公交和出租車輛全部采用新能源和清潔能源車輛，城市客運(yùn)單位人次能耗下降率和CO2排放下降率均達(dá)到3%。（記者 吳佳妮 范楊）