穿梭于大街小巷，電動(dòng)三輪車是快遞員的出行標(biāo)配。作為目前臺(tái)州城市快件投遞的主要工具，以其靈活方便、載重量大、費(fèi)用低廉等優(yōu)勢(shì)，為市民帶來(lái)便捷、高效的快遞服務(wù)。

　　但在實(shí)際作業(yè)過(guò)程中，臺(tái)州不少快遞電動(dòng)三輪車遭遇了無(wú)法上牌、無(wú)法辦理保險(xiǎn)、被交警部門(mén)查扣等突出問(wèn)題，已嚴(yán)重影響投遞作業(yè)的正常運(yùn)行和服務(wù)質(zhì)量的提升，消除投遞末端梗阻瓶頸迫在眉睫。

　　日前，市郵政管理局聯(lián)合市公安局、市綜合行政執(zhí)法局出臺(tái)了《臺(tái)州市快遞電動(dòng)三輪車安全運(yùn)行管理實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），快遞電動(dòng)三輪車由此迎來(lái)“合法身份”。

　　身份“不合法”，快遞電動(dòng)三輪車處境尷尬

　　記者了解到，目前，快遞行業(yè)用于末端“最后一公里”配送工具分為三類，分別是電動(dòng)三輪車、電動(dòng)自行車和汽車。

　　電動(dòng)三輪車是以蓄電池為動(dòng)力，電機(jī)為驅(qū)動(dòng)的三輪運(yùn)輸工具。由于機(jī)動(dòng)靈活、維護(hù)簡(jiǎn)單、價(jià)格低廉、適用性強(qiáng)，使得電動(dòng)三輪車成為快遞行業(yè)在城區(qū)配送的最理想交通工具。其貨物安全性也較電動(dòng)自行車更有保障，目前被各地快遞企業(yè)普遍使用。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)州一個(gè)快遞員每天派送的快件量為80至100件，再加上攬收的快件，投遞車輛的載重應(yīng)該是150公斤左右，而三輪車的載荷是250公斤以下，70%以上快遞公司完成城區(qū)“最后一公里”的配送任務(wù)時(shí)選用的都是電動(dòng)三輪車。

　　目前，臺(tái)州快遞行業(yè)共有8462輛快遞電動(dòng)三輪車在用，使用量大、分布廣，在實(shí)際運(yùn)行中也遭遇了不少問(wèn)題。

　　“長(zhǎng)期以來(lái)，沒(méi)有合法身份使得電動(dòng)三輪車處境非常尷尬。”市郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，雖經(jīng)市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)溝通，電動(dòng)三輪車已可以在臺(tái)州參加保險(xiǎn)，但由于無(wú)法律依據(jù)，仍無(wú)法上牌合法運(yùn)行。

　　與此同時(shí)，大多數(shù)從事快遞派送任務(wù)的派送員駕駛?cè)�輪車時(shí)，也無(wú)法取得相應(yīng)資質(zhì)的駕駛證，其所駕駛的三輪車也沒(méi)有任何行駛證件和牌照。因此，快遞服務(wù)電動(dòng)三輪車被交警部門(mén)扣車、罰款已成常態(tài)。

　　此外，對(duì)于快遞電動(dòng)三輪車，目前國(guó)家還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。電動(dòng)三輪車車輛型號(hào)、規(guī)格來(lái)源復(fù)雜，既有符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，又有許多來(lái)源不明的小作坊改裝，改裝加裝不規(guī)范、不統(tǒng)一。加上不少快遞車輛駕駛?cè)藛T交通法規(guī)意識(shí)差，隨意變道、掉頭，亂�？啃袨槌Ｓ谐霈F(xiàn)，也給快遞電動(dòng)三輪車的管理帶來(lái)不便。

　　按非機(jī)動(dòng)車管理，快遞電動(dòng)三輪車有規(guī)可依

　　在此背景下，《臺(tái)州市快遞電動(dòng)三輪車安全運(yùn)行管理實(shí)施意見(jiàn)》應(yīng)運(yùn)而生。 《意見(jiàn)》明確，對(duì)于從事快遞運(yùn)輸、收件、派件服務(wù)的快遞專用電動(dòng)三輪車，將根據(jù)“尊重實(shí)際、規(guī)范管理、促進(jìn)發(fā)展”總體思路，按非機(jī)動(dòng)車進(jìn)行管理。

　　具體而言，《意見(jiàn)》統(tǒng)一了快遞電動(dòng)三輪車的尺寸、外觀、車牌、時(shí)速、電壓燈光等標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求安全、規(guī)范，并要求自《意見(jiàn)》公布實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)，各快遞企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)完成城區(qū)范圍內(nèi)快遞電動(dòng)三輪車整改規(guī)范、淘汰升級(jí)工作；1年內(nèi)完成所有快遞電動(dòng)三輪車整改規(guī)范、淘汰升級(jí)工作，新采購(gòu)電動(dòng)三輪車的，按照該標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)。

　　同時(shí)，《意見(jiàn)》細(xì)化了防盜車牌申辦條件和流程，方便申辦，并落實(shí)快遞電動(dòng)三輪車上路、停放、入商場(chǎng)、入校園、高峰通行、事故處理等方面便利措施，大力支持快遞三輪車規(guī)范作業(yè)。

　　此外，《意見(jiàn)》還明確快遞企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、公安部門(mén)、綜合行政執(zhí)法部門(mén)、郵政管理部門(mén)職責(zé)分工，以及各部門(mén)各單位協(xié)調(diào)配合和信息共享互通機(jī)制，力保各項(xiàng)政策措施順利實(shí)施。

　　“《意見(jiàn)》的出臺(tái)，將有利于推動(dòng)全市快遞電動(dòng)三輪車安全運(yùn)行管理，促進(jìn)快遞行業(yè)的健康有序發(fā)展，方便全市人民享受便捷優(yōu)質(zhì)的快遞服務(wù)，助力平安臺(tái)州、文明臺(tái)州建設(shè)�！痹撠�(fù)責(zé)人告訴記者。

　　明年年底前，臺(tái)州快遞電動(dòng)三輪車將統(tǒng)一更新

　　《意見(jiàn)》出臺(tái)后，記者走訪了臺(tái)州多家快遞企業(yè)，對(duì)此企業(yè)主反應(yīng)一致：快遞電動(dòng)車看似被套上了“緊箍咒”，實(shí)則是走進(jìn)了春天里。

　　臨海申通快遞有限公司總經(jīng)理?xiàng)钤屏?002年入行，長(zhǎng)期以來(lái)，她一直飽受著電動(dòng)三輪車身份“不合法”的困擾。

　　“電動(dòng)三輪車無(wú)論是行駛的安全性，還是在快件的配送安全和便利上，都是最符合快遞‘最后一公里’配送的。”楊云琳告訴記者，然而，因?yàn)榭爝f配送人無(wú)證、車無(wú)牌已經(jīng)成常態(tài)，導(dǎo)致時(shí)常被交警扣車和罰款。

　　得知快遞電動(dòng)車如今有規(guī)可依，楊云琳心情很好：“明確用車的尺寸、標(biāo)識(shí)和時(shí)速等安全要素，并將進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范管理，對(duì)快遞企業(yè)來(lái)說(shuō)，不用再擔(dān)驚受怕，只要遵守要求就能上路。這將有助于提高快遞物流效率，對(duì)于臺(tái)州電子商務(wù)的發(fā)展也將帶來(lái)利好�！�

　　“我們公司有50多輛電動(dòng)三輪車，沒(méi)有統(tǒng)一的管理規(guī)定出臺(tái)之前，每年至少有五六輛車子要被查扣，這里的成本就要好幾萬(wàn)元。出了事故之后，保險(xiǎn)公司也無(wú)法理賠�！薄兑庖�(jiàn)》出臺(tái)后，黃巖一家速遞公司負(fù)責(zé)人蔣訊志也舒了一口氣，他到相關(guān)部門(mén)了解后得知，《意見(jiàn)》十分人性化地為快遞企業(yè)留出了過(guò)渡時(shí)間，“我們有充分時(shí)間梳理和淘汰現(xiàn)有的車輛，到明年年底之前，完成更新?lián)Q代�！保ㄓ浾� 顏靜）