“政府審批速度越快,我們企業(yè)投資的成本就越低。在審批改革后,僅僅91個(gè)工作日我們就申領(lǐng)到了項(xiàng)目預(yù)售許可證,比之前整整減少了60多個(gè)工作日!苯眨鸢病拔釔倧V場(chǎng)”商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目總經(jīng)理徐建波對(duì)審批代辦員連聲道謝。瑞安創(chuàng)新投資項(xiàng)目審批服務(wù),以政府“提前跑一次”確保企業(yè)“最多跑一次”。自這一舉措推出以來(lái),已經(jīng)有超過(guò)40家重點(diǎn)企業(yè)受益,審批部門(mén)為企業(yè)提前跑超過(guò)200人次,為企業(yè)壓縮審批時(shí)間40%以上。
今年3月起,瑞安針對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)難題,開(kāi)展提前引導(dǎo)、提前上門(mén)、提前預(yù)審、提前勘探、提前會(huì)商,為企業(yè)預(yù)先把關(guān),以“部門(mén)向下跑”代替“企業(yè)往上跑”。
符合法定要求、材料齊全,是實(shí)現(xiàn)審批“最多跑一次”的兩個(gè)前提條件,但對(duì)跨部門(mén)復(fù)雜事項(xiàng)的審批而言,這兩個(gè)看似簡(jiǎn)單的前提卻始終是企業(yè)繞不過(guò)的坎,已經(jīng)成為影響審批提速提效的卡點(diǎn)。
瑞安將審批環(huán)節(jié)分類(lèi),各部門(mén)分工實(shí)施“招批管”協(xié)同工作機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目前期需要審批窗口聯(lián)合勘探、聯(lián)合會(huì)商的,招商部門(mén)函告審批部門(mén)提前介入;對(duì)進(jìn)入行政審批環(huán)節(jié)的項(xiàng)目,則通過(guò)聯(lián)系單讓審管部門(mén)開(kāi)展接力。審管部門(mén)全程無(wú)償協(xié)辦并定期向招商、紀(jì)檢部門(mén)反饋審批進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)“部門(mén)提前跑”。為確保理清審批環(huán)節(jié),提高審批效率,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)落實(shí)不力的部門(mén)進(jìn)行效能問(wèn)責(zé),對(duì)涉嫌違紀(jì)的實(shí)施責(zé)任追究。當(dāng)前,瑞安商城改造提升、理亨104展覽文化創(chuàng)意園、溫州藍(lán)精靈科技有限公司研發(fā)大樓等8個(gè)項(xiàng)目通過(guò)“招批管”,實(shí)現(xiàn)審批提速45%以上。
為進(jìn)一步縮短審批周期,瑞安通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)“專(zhuān)業(yè)代辦”服務(wù),為企業(yè)全程無(wú)償代辦。今年,瑞安市財(cái)政單列固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目“最多跑一次”代辦預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元,用于培育引導(dǎo)市場(chǎng)成立專(zhuān)業(yè)從事有關(guān)投資項(xiàng)目審批相關(guān)的程序性代辦中介機(jī)構(gòu)。目前已引進(jìn)3家代辦中介公司,5個(gè)通過(guò)“招拍掛”所得經(jīng)營(yíng)性用地的項(xiàng)目進(jìn)入“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”代辦流程!拔覀兿M罱ㄟB接企業(yè)、政府、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)類(lèi)中介機(jī)構(gòu)三方的紐帶,在制度層面實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目的‘最多跑一次’審批!比鸢彩姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。(記者 周琳子 彭祖賢)
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傅煒如
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溫州;瑞安
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