中廣網(wǎng)北京5月22日消息 中國人民銀行支付結(jié)算司司長勵(lì)躍做客中國廣播網(wǎng),回答了記者和網(wǎng)友們提出的熱點(diǎn)問題。
在被問及對于一些小微型金融機(jī)構(gòu),比如村鎮(zhèn)銀行,目前大部分采取代理方式加入現(xiàn)代化支付系統(tǒng),是否合理、經(jīng)濟(jì)時(shí),勵(lì)躍答道:
目前,有部分小型、微型金融機(jī)構(gòu)采用代理方式接入人民銀行支付系統(tǒng),包括村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用合作社等。該類機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱、業(yè)務(wù)人員缺乏、科技力量薄弱,為切實(shí)防范支付清算風(fēng)險(xiǎn),確保支付系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,我們鼓勵(lì)并支持村鎮(zhèn)銀行以間接參與者身份接入支付系統(tǒng)。目前,村鎮(zhèn)銀行以間接參與者身份接入支付系統(tǒng)主要有兩種模式:一是發(fā)起銀行作為代理行,是絕大多數(shù)村鎮(zhèn)銀行采取的模式。二是提供代理服務(wù)的銀行作為代理行。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2011年底,村鎮(zhèn)銀行726家,其中565家已接入人民銀行支付系統(tǒng),占機(jī)構(gòu)總量的78%。
在國外,小銀行通過大銀行代理加入中央銀行支付清算系統(tǒng)比較普遍。在我國,人民銀行已發(fā)布了銀行間支付服務(wù)代理的規(guī)章制度,但是銀行間缺乏支付代理文化,一些銀行不愿通過代理開展業(yè)務(wù),認(rèn)為通過代理容易暴露商業(yè)秘密和造成優(yōu)質(zhì)資源的流失。針對這種情況,我們將進(jìn)一步完善代理制度,加強(qiáng)管理和引導(dǎo),從制度和管理上消除疑慮,逐步培育代理文化?紤]到金融機(jī)構(gòu)接入成本,鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)特別是新型機(jī)構(gòu)如村鎮(zhèn)銀行就近選擇當(dāng)?shù)氐钠渌y行機(jī)構(gòu)或出資銀行代理其支付結(jié)算業(yè)務(wù),同時(shí)允許符合條件的村鎮(zhèn)銀行接入到人民銀行的支付系統(tǒng),具體采用何種接入方式,由其自主選擇。
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