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確保糧食安全 要讓種糧農(nóng)民掙到錢
2014-03-04 09:04 來源:央廣網(wǎng) 說兩句 分享到:
央廣網(wǎng)北京3月4日消息(何鵬)據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道:連著下了幾天的雨,天氣還是很涼。江西省南昌縣糧油生產(chǎn)管理站站長熊多根在泥濘的田埂邊,為今年的春耕備耕忙碌著,今年縣里的糧食總產(chǎn)目標(biāo)是確保20億斤,力爭21億斤,他感到了一絲壓力。
熊多根:“你要早熟,又要高產(chǎn)還要優(yōu)質(zhì),這個品種確實難找,還是有一定的難度!
同樣,作為當(dāng)?shù)氐姆N糧大戶,擁有700多畝耕地的晏雨國,也在龐大的生產(chǎn)計劃面前露出難色。
晏雨國:“資金鏈跟不上,問金融部門借錢,借不到,我只能向民間借貸,我每年像民間借貸50萬,利息就是10萬!
手中有糧,心中不慌,這是眾所周知的一句話?墒,當(dāng)這樣的一句話變成任務(wù)落實到自己的頭上,所有人都不會覺得是件輕松的事情。特別是現(xiàn)在,種糧不能給財政貢獻(xiàn)稅收,地方政府的積極性受到影響。全國人大代表,安徽太和縣舊縣鎮(zhèn)張槐村村主任徐淙祥對此有一些憂慮:
徐淙祥:“我們一個縣,一個地區(qū),一個鄉(xiāng)要考慮他的財政收入是多少,農(nóng)業(yè)是免稅的!
雖然有這樣和那樣的困難,糧食安全一定要保障。其中很重要的是一定要保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性,特別是種糧補(bǔ)貼,要更有針對性,讓種糧的農(nóng)民真正得到實惠。不種糧的人的得不到補(bǔ)貼。徐淙祥說,只有這樣才能讓人感受到種糧的優(yōu)越性:
徐淙祥:“由于政策的扶持,積極性還是有,但是相應(yīng)來說,種糧進(jìn)一步的提高,目前到了一定階段了。種糧食是沒有種經(jīng)濟(jì)作物的經(jīng)濟(jì)效益好,但是國家要確保國家糧食安全,就得進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是當(dāng)前,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,產(chǎn)量高,產(chǎn)量好的要多補(bǔ),產(chǎn)量低的、產(chǎn)量少的要低補(bǔ),不種糧的不補(bǔ),建立起一個激勵的機(jī)制!
在糧食補(bǔ)貼的角度上做文章,來提高農(nóng)民的種糧積極性,這樣的方式得到了大多數(shù)代表委員們的贊同。與徐淙祥代表一樣,全國人大代表、湖南省慈利縣零溪鎮(zhèn)象鼻嘴村黨支部書記向平華也同樣給出了自己的意見:
向平華:“第一,從糧食直補(bǔ)和良種直補(bǔ)抓起,對于沒有種糧食、蔬菜、水果的田,糧食直補(bǔ)和良種直補(bǔ)就不要給他。第二,獎扶的力度還要加大。比如種雙季稻的要在從前的基礎(chǔ)上增加幾十塊錢!
可是不管補(bǔ)貼如何給,要讓農(nóng)民心甘情愿的種糧,而不是隨意棄種、改種或者是撂荒,最關(guān)鍵的還是要讓農(nóng)民看到種糧不比干別的差。全國人大代表,黑龍江省甘南縣興十四村黨總支書記付華廷說,普通農(nóng)民不會上升到國家糧食安全的程度,他們關(guān)心的是種糧食,能掙多少錢。
付華廷:“水稻一畝地能掙600塊錢,玉米一畝地也能掙500多塊錢,黃豆一畝地連200塊錢掙不上,純利潤。國家給特殊的補(bǔ)貼,大豆給補(bǔ)1塊錢啊,老百姓積極性就上來了,可以不種玉米,種大豆,要種大豆一畝掙500塊錢,和種玉米一樣,就不如種大豆了,還好賣,水分還低!
種糧的積極性,一方面在于農(nóng)民本身,另一方面來自于產(chǎn)糧縣市的態(tài)度。長期以來,糧食主產(chǎn)區(qū)財政經(jīng)濟(jì)狀況比較緊張,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,農(nóng)民種糧比較效益偏低,基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,影響了主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德指出,解決這個問題,核心是利益調(diào)節(jié)。
曾衍德:從新一輪政策看,我們想著力加強(qiáng)的有三個字,一個是“加”,一個是“減”,一個是“建”。從“加”來講,就是加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的獎補(bǔ)力度。
“減”,主要是減輕主產(chǎn)區(qū)財政負(fù)擔(dān)!敖ā,就是要加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
政府主管部門的態(tài)度和代表委員們的調(diào)研不謀而合。全國人大代表、黑龍江省密山市柳毛鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村水稻協(xié)會負(fù)責(zé)人翟友才也恰恰提到了這個問題,他覺得,要想保證國家糧食安全,除了對農(nóng)民的種糧直補(bǔ),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也確實不能少:
翟友才:“國家要加大對農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè),加大對農(nóng)田道路的維修的投入,讓我們做到澇能排,旱能灌,這樣來保證糧食安全。再一個對產(chǎn)糧大縣要給于支持,加大轉(zhuǎn)移支付力度,讓地方有更多的錢用于支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)!
針對部分糧食主產(chǎn)區(qū)面對糧食增產(chǎn)的壓力,全國政協(xié)常委、中國雜交水稻育種專家袁隆平則顯得很輕松,他表示,大家不需要過分緊張,因為無論從理論上講,還是從目前的情況來看,我國的水稻還有很大的增產(chǎn)潛力。
袁隆平:“在品種這方面我們是領(lǐng)先的,是沒有問題了,關(guān)鍵是中低產(chǎn)田太多,良田嘛,這是個基礎(chǔ),地基不穩(wěn)建不起高樓大廈的。全國我不知道,湖南真正屬于良田的大概只有三分之一,三分之二都是中低產(chǎn)田,這里潛力非常大的。國家如果加大投入改造中低產(chǎn)田,我們?nèi)珖酒骄a(chǎn)量大概是440~~450公斤,提高到500公斤,可能做得到的!
編輯:夏恩博
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