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　　央廣網(wǎng)北京3月4日消息（何鵬）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農中國》報道：連著下了幾天的雨，天氣還是很涼。江西省南昌縣糧油生產管理站站長熊多根在泥濘的田埂邊，為今年的春耕備耕忙碌著，今年縣里的糧食總產目標是確保20億斤，力爭21億斤，他感到了一絲壓力。

　　熊多根：“你要早熟，又要高產還要優(yōu)質，這個品種確實難找，還是有一定的難度。”

　　同樣，作為當?shù)氐姆N糧大戶，擁有700多畝耕地的晏雨國，也在龐大的生產計劃面前露出難色。

　　晏雨國：“資金鏈跟不上，問金融部門借錢，借不到，我只能向民間借貸，我每年像民間借貸50萬，利息就是10萬�！�

　　手中有糧，心中不慌，這是眾所周知的一句話�？墒牵�當這樣的一句話變成任務落實到自己的頭上，所有人都不會覺得是件輕松的事情。特別是現(xiàn)在，種糧不能給財政貢獻稅收，地方政府的積極性受到影響。全國人大代表，安徽太和縣舊縣鎮(zhèn)張槐村村主任徐淙祥對此有一些憂慮：

　　徐淙祥：“我們一個縣，一個地區(qū)，一個鄉(xiāng)要考慮他的財政收入是多少，農業(yè)是免稅的�！�

　　雖然有這樣和那樣的困難，糧食安全一定要保障。其中很重要的是一定要保護農民的種糧積極性，特別是種糧補貼，要更有針對性，讓種糧的農民真正得到實惠。不種糧的人的得不到補貼。徐淙祥說，只有這樣才能讓人感受到種糧的優(yōu)越性：

　　徐淙祥：“由于政策的扶持，積極性還是有，但是相應來說，種糧進一步的提高，目前到了一定階段了。種糧食是沒有種經(jīng)濟作物的經(jīng)濟效益好，但是國家要確保國家糧食安全，就得進一步加大農業(yè)基礎設施建設，特別是當前，農業(yè)補貼，產量高，產量好的要多補，產量低的、產量少的要低補，不種糧的不補，建立起一個激勵的機制�！�

　　在糧食補貼的角度上做文章，來提高農民的種糧積極性，這樣的方式得到了大多數(shù)代表委員們的贊同。與徐淙祥代表一樣，全國人大代表、湖南省慈利縣零溪鎮(zhèn)象鼻嘴村黨支部書記向平華也同樣給出了自己的意見：

　　向平華：“第一，從糧食直補和良種直補抓起，對于沒有種糧食、蔬菜、水果的田，糧食直補和良種直補就不要給他。第二，獎扶的力度還要加大。比如種雙季稻的要在從前的基礎上增加幾十塊錢�！�

　　可是不管補貼如何給，要讓農民心甘情愿的種糧，而不是隨意棄種、改種或者是撂荒，最關鍵的還是要讓農民看到種糧不比干別的差。全國人大代表，黑龍江省甘南縣興十四村黨總支書記付華廷說，普通農民不會上升到國家糧食安全的程度，他們關心的是種糧食，能掙多少錢。

　　付華廷：“水稻一畝地能掙600塊錢，玉米一畝地也能掙500多塊錢，黃豆一畝地連200塊錢掙不上，純利潤。國家給特殊的補貼，大豆給補1塊錢啊，老百姓積極性就上來了，可以不種玉米，種大豆，要種大豆一畝掙500塊錢，和種玉米一樣，就不如種大豆了，還好賣，水分還低�！�

　　種糧的積極性，一方面在于農民本身，另一方面來自于產糧縣市的態(tài)度。長期以來，糧食主產區(qū)財政經(jīng)濟狀況比較緊張，經(jīng)濟發(fā)展滯后，農民種糧比較效益偏低，基礎設施比較薄弱，影響了主產區(qū)發(fā)展糧食生產的積極性。農業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德指出，解決這個問題，核心是利益調節(jié)。

　　曾衍德：從新一輪政策看，我們想著力加強的有三個字，一個是“加”，一個是“減”，一個是“建”。從“加”來講，就是加大對糧食主產區(qū)的獎補力度。

　　“減”，主要是減輕主產區(qū)財政負擔。“建”，就是要加強主產區(qū)農業(yè)基礎設施建設。

　　政府主管部門的態(tài)度和代表委員們的調研不謀而合。全國人大代表、黑龍江省密山市柳毛鄉(xiāng)團結村水稻協(xié)會負責人翟友才也恰恰提到了這個問題，他覺得，要想保證國家糧食安全，除了對農民的種糧直補，農業(yè)基礎設施也確實不能少：

　　翟友才：“國家要加大對農村水利設施的建設，加大對農田道路的維修的投入，讓我們做到澇能排，旱能灌，這樣來保證糧食安全。再一個對產糧大縣要給于支持，加大轉移支付力度，讓地方有更多的錢用于支持農業(yè)基礎設施建設�！�

　　針對部分糧食主產區(qū)面對糧食增產的壓力，全國政協(xié)常委、中國雜交水稻育種專家袁隆平則顯得很輕松，他表示，大家不需要過分緊張，因為無論從理論上講，還是從目前的情況來看，我國的水稻還有很大的增產潛力。

　　袁隆平：“在品種這方面我們是領先的，是沒有問題了，關鍵是中低產田太多，良田嘛，這是個基礎，地基不穩(wěn)建不起高樓大廈的。全國我不知道，湖南真正屬于良田的大概只有三分之一，三分之二都是中低產田，這里潛力非常大的。國家如果加大投入改造中低產田，我們全國水稻平均產量大概是440~~450公斤，提高到500公斤，可能做得到的。”