央廣網(wǎng)北京12月12日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，為了進一步保障農(nóng)民工合法權(quán)益，日前，人社部牽頭人民銀行等五部門，出臺了《關(guān)于進一步完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度的意見（公開征求意見稿）》。意見明確提出，在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行工資保證金制度，實現(xiàn)所有在建工程項目全覆蓋。

　　除了企業(yè)要足額繳納保證金以外，《意見》還明確，一旦企業(yè)拖欠了農(nóng)民工工資，將提高保證金繳納比例，甚至不受繳存金額上限限制。這意味著，一旦失信，代價將是“天價”。

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授李長安表示，“工資保證金”制度的確立，為企業(yè)戴上了按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資的“緊箍咒”，有很大的積極作用。

　　李長安：每年年底都是欠薪的高發(fā)階段，所以國家會發(fā)布相應(yīng)文件，保證農(nóng)民工能夠維護自己的合法權(quán)益，其中一個比較重要的措施，就是工資保證金制度。

　　工資保證金制度是針對農(nóng)民工欠薪提出的，要求企業(yè)拿出一定比例的金額，作為向農(nóng)民工發(fā)放工資的保證金，工資保證金制度的實施對保障農(nóng)民工獲取勞動報酬的權(quán)益發(fā)揮了積極的作用。企業(yè)將保證金繳納給社保或勞動管理部門，假如企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)，勞動管理部門可以將保證金發(fā)放給農(nóng)民工。這樣農(nóng)民工的權(quán)益得到較好的維護。

　　同時，李長安認為，保證金制度的順利實施還需要相關(guān)部門嚴格執(zhí)法。另外，歸根結(jié)底，保障農(nóng)民工合法權(quán)益還是需要企業(yè)嚴格履行合同義務(wù)、農(nóng)民工朋友提高自身法律意識。

　　李長安：對于工資保證金制度實施過程中的問題要進一步改善，有些企業(yè)繳納工資保證金時有抵觸情緒，比如會影響企業(yè)的流動資金，所以有些企業(yè)想方設(shè)法拖欠或者不繳納保證金。勞動部門要采取相應(yīng)的強制手段，繳納工資保證金是勞動管理部門治理欠薪的有效手段，企業(yè)應(yīng)該積極配合。

　　當然，工資保證金也不是萬靈藥。保障農(nóng)民工的工資權(quán)益應(yīng)該采取多種措施。工資保證金制度只是其中之一，另外還有嚴格執(zhí)行勞動合同法，要求企業(yè)要講誠信。農(nóng)民工本人要有用法律武器維護權(quán)益的意識。

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