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　　央廣網(wǎng)北京3月22日消息（記者楊瀅、陳磊）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，近日，國家發(fā)改委公布2016年新疆棉花目標價格。經(jīng)國務院批準，2016年新疆棉花目標價格確定為每噸18600元。這已經(jīng)是棉花目標價格改革以來，連續(xù)第三年價格下跌。

　　我們發(fā)現(xiàn)，今年，新疆棉花目標價格政策出臺的比往年要早一些，價格也比棉農(nóng)們的心里預期要低一些。這將會給棉農(nóng)帶來哪些影響？在棉花庫存壓力大的情況下，棉農(nóng)該如何調(diào)整種植結構？

　　家住新疆精河縣八家戶鎮(zhèn)的棉農(nóng)馬文軍，種了十幾年的棉花，效益一直不錯。從2014年開始，他擴大棉花種植面積，種植了25畝地，在村隊上種植收入水平屬于中等偏上。2015年，他以每公斤五塊二的價格賣出五噸棉花，享受到每公斤一塊九的國家補貼。眼看著現(xiàn)在棉花目標價格逐年下降，馬文軍犯了愁。

　　馬文軍：那肯定有影響，作為棉農(nóng)來說，肯定是補的越多越高興啊，加上這兩年棉花的產(chǎn)量都受到影響，產(chǎn)量不太好，像往年產(chǎn)量都能到400公斤左右，今年到400公斤的很少了，一般都是300，或300公斤多一點這樣。國家補貼對老百姓來說肯定是好事，不補了，老百姓的收入可能會更低。就我個人來說，如果不補貼，一畝地也就四五百元的收入，如果補助的話每畝地就有900多，將近1000元了。

　　新疆阿克蘇市阿依庫勒鎮(zhèn)敦闊塘村黨支部書記張軍告訴記者，受國內(nèi)外棉花市場競爭的影響，新疆棉農(nóng)的收益已經(jīng)大不如前。眼下，新疆棉農(nóng)的利潤，大部分依靠的是目標價格的補貼政策。

　　張軍：這兩年一是受氣候的影響，像有時高溫，（棉花）產(chǎn)量也受到很大的影響，因為這兩年國家又給了一些補貼，市場價格不像前些年那么好，所以說農(nóng)民的收入還是受到了一定的限制。現(xiàn)在棉花受國外價格的影響，新疆已經(jīng)種了這么多年的棉花，棉花的質(zhì)量也受到一定的限制，所以說種棉花，將來的市場不是太好，因為國際上的棉花價格總是比較低的。

　　根據(jù)棉花目標價格政策機制，實行棉花目標價格政策后，棉農(nóng)按市場價格出售棉花。當市場價格低于目標價格時，國家根據(jù)目標價格與市場價格的差價和種植面積、產(chǎn)量等因素，對試點地區(qū)的棉農(nóng)給予補貼；當市場價格高于目標價格時，國家不發(fā)放補貼。

　　今年，是棉花目標價格改革的第三年，從每噸19800元到每噸19100元，再到今年的每噸18600元，價格已經(jīng)是連續(xù)第三年下跌，這意味著，棉農(nóng)們拿到的補貼比前兩年要少。

　　新疆精河縣八家戶鎮(zhèn)的棉農(nóng)陳勇：以前貴，現(xiàn)在便宜了，收入肯定有差距嘛，而且成本沒有降下來，反而漲了，再一個我們的銷售價格 出和收入保持不了平衡了，現(xiàn)在是越來越不行，各個方面，生產(chǎn)資料無線的往上漲，人工不斷往上漲，賣價往下跌，我今年就不打算種這么多了。如果沒有補貼我們就賠了，現(xiàn)在有補貼剛好拉平。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，目前我國國儲棉花庫存量還很大。今年中央一號文件發(fā)布后，去庫存成為一項重要任務，對棉花現(xiàn)貨市場乃至國際市場的影響十分明顯。卓創(chuàng)資訊市場分析師黃小易告訴記者，由于今年4月中下旬將開始執(zhí)行本年度儲備棉輪出，受此影響，棉農(nóng)們目前的積極性也受到一定程度的影響。

　　黃小易：新疆目標價格政策是通過差價補貼保護生產(chǎn)者利益的一項農(nóng)業(yè)支持政策。它的制定是根據(jù)目前棉花市場價格綜合棉農(nóng)賣棉收益制定，盡管自2014年至今的價格標準連年下降，但棉農(nóng)所獲補貼并未受到明顯影響。根據(jù)卓創(chuàng)計算，2016年度的補貼折算為籽棉價格后，棉農(nóng)實際收益將減少0.2-0.3元/公斤，但在產(chǎn)量穩(wěn)定的前提下，仍能保證收益。

　　針對眼下部分棉農(nóng)的消極情緒，卓創(chuàng)資訊市場分析師黃小易建議棉農(nóng)，要選擇品種好，質(zhì)量和長度好的品種，以增強市場競爭力。

　　黃小易：對于新年度棉花種植，由于國內(nèi)皮棉價格重心續(xù)跌，內(nèi)地棉農(nóng)補貼金額偏低，種棉成本與收益仍將處于倒掛狀態(tài)，因此內(nèi)地棉農(nóng)種植熱情不足，卓創(chuàng)建議在植棉的同時可選擇套種其他作物。新疆地區(qū)受目標價格補貼保護，棉農(nóng)種植收益可得到有效保障，卓創(chuàng)建議在保證籽棉產(chǎn)量的前提下，選擇質(zhì)量、長度較好的棉花品種，以加強市場競爭力，同時更好的保證棉花產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。