改革開(kāi)放40年，中國(guó)創(chuàng)造了波瀾壯闊的歷史奇跡，開(kāi)辟了獨(dú)具中國(guó)特色的發(fā)展路徑。這是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的事業(yè)，也是一篇不斷續(xù)寫(xiě)的大文章。

　　風(fēng)雨砥礪，歲月如歌。今天，讓我們站在改革開(kāi)放40年的歷史節(jié)點(diǎn)上，一起聚焦我國(guó)農(nóng)民工的這些年——

　　農(nóng)民工是改革開(kāi)放的親歷者、見(jiàn)證者和奉獻(xiàn)者，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中崛起的一支新型勞動(dòng)大軍。

　　40年來(lái)，農(nóng)民工由無(wú)到有，從少到多，匯聚成磅礴力量。

　　如今，農(nóng)民工已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體，是工人階級(jí)的新鮮血液和重要組成部分。2.87億農(nóng)民工正活躍在各行各業(yè)，貢獻(xiàn)著青春汗水，為改革開(kāi)放再立新功。

　　1979年至1988年：從醞釀到興起

　　1978年11月的一個(gè)夜晚，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村，18名農(nóng)民聚在一起，在分田到戶的“生死狀”上按下紅手印。

　　包產(chǎn)到戶，不但拉開(kāi)了中國(guó)農(nóng)村改革的序幕，也將農(nóng)民從土地上解放出來(lái)。從此，農(nóng)村富余勞動(dòng)力踏上了遷徙的征途，這一歷史趨勢(shì)至今未止。

　　在農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的過(guò)程中，

　　“農(nóng)民工”這一稱謂應(yīng)運(yùn)而生。

　　1982年2月，著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通所著的《蘇南農(nóng)村社隊(duì)工業(yè)問(wèn)題》一文中，第一次出現(xiàn)“農(nóng)民工”這個(gè)表述。

　　1984年，費(fèi)孝通在《小城鎮(zhèn)大問(wèn)題》一文中，再次使用了這一概念。

　　農(nóng)民工這個(gè)稱謂比較準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，符合我國(guó)國(guó)情，被廣泛使用。

　　1984年，我國(guó)宣布開(kāi)放大連、青島、上海、溫州、廣州等14個(gè)港口城市，加上1980年確定的深圳、珠海、汕頭、廈門4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，形成了對(duì)外開(kāi)放的前沿地帶。這些城市的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力形成巨大需求，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)量快速增加。

　　1983-1988年，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力6300萬(wàn)人。

　　1989年至2001年：從控制到放開(kāi)

　　2002年至2011年：公平對(duì)待，搞好服務(wù)

　　2002年之后，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民工工作加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，改革束縛農(nóng)民工流動(dòng)的體制機(jī)制，取消農(nóng)民工進(jìn)城的制度障礙，出臺(tái)法律法規(guī)政策維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　這一時(shí)期，農(nóng)民工政策導(dǎo)向呈現(xiàn)三大明確特征：

　　從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)引導(dǎo)

　　從微觀事件處理轉(zhuǎn)向宏觀頂層設(shè)計(jì)

　　從管理為主轉(zhuǎn)向服務(wù)和改善環(huán)境為主

　　從2012年開(kāi)始：推進(jìn)農(nóng)民工市民化

　　期盼工資再漲些，城里有房住，社保樣樣全，技能可提高，工作更體面，孩子有學(xué)上……每一名農(nóng)民工都有自己的夢(mèng)想。

　　這些夢(mèng)想歸結(jié)到一點(diǎn)，便是——實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化，使農(nóng)民工融入城市。

　　近年來(lái)

　　農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，

　　職業(yè)技能與綜合素質(zhì)逐漸提高，

　　工資收入大幅增加，

　　隨遷子女在輸入地接受義務(wù)教育

　　比例保持較高水平、

　　參加高考人數(shù)逐年增加，

　　社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益得到維護(hù)，

　　基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)

　　基本覆蓋農(nóng)民工及其隨遷家屬，

　　地級(jí)以上城市將農(nóng)民工納入住房保障范圍

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　　黨的十八大之后的5年

　　全國(guó)城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)

　　8000多萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民

　　2017年10月黨的十九大明確提出，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

　　“我國(guó)對(duì)農(nóng)民工工作的頂層設(shè)計(jì)不斷加強(qiáng)，目前，工作格局和政策體系基本形成，努力方向、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑都已經(jīng)明確，將穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民工本人融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)、群體融入城鎮(zhèn)。”人社部農(nóng)民工工作司司長(zhǎng)宋娟說(shuō)。

　　本文來(lái)源：人力資源和社會(huì)保障部微信（ID：rsbzwwx）

　　中國(guó)鄉(xiāng)村之聲轉(zhuǎn)載編輯：白晨//責(zé)編：李雨楠//監(jiān)制：曹暢