今年以來，遼寧省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時重要講話精神，全面落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”，從深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定向好，農(nóng)民收入穩(wěn)中有增，為遼寧省農(nóng)業(yè)開創(chuàng)出巨大的發(fā)展空間。

　　上半年，面對罕見的旱災(zāi)，全省第一產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，增加值同比增長1.9%以上，比一季度提高1.3個百分點，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯；農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村常住居民人均可支配收入保持了一季度增長水平。

　　春種秋收是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本特點，而隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)、早春蔬菜、應(yīng)季水果已經(jīng)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中脫離出來。盛夏時節(jié)，記者在遼寧省農(nóng)村多地采訪，發(fā)現(xiàn)許多農(nóng)民的收入不用再等到秋后算賬，而是一年四季都能來錢。在遼南，白里透紅的棚桃剛剛采摘上市；在遼西，棚菜已經(jīng)出產(chǎn)了兩季。以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動增收，給農(nóng)民帶來了希望，也為農(nóng)業(yè)的新發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

　　一增一減　闖出致富新道路

　　“以前，村里大部分村民種玉米，現(xiàn)在市里推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們在玉米地里種起了西紅柿、香瓜、中草藥、辣椒等作物，村民平均收入提高十幾倍，僅香瓜種植階段，一個人在合作社打零工，就能收入5000元左右。”7月24日，開原市八棵樹鎮(zhèn)下窩棚村村主任龐學(xué)芝這樣告訴記者。

　　遼寧省今年調(diào)減玉米種植面積10.45萬公頃，新增優(yōu)質(zhì)糧食4.87萬公頃、油料2.27萬公頃、蔬菜1466.67公頃、西甜瓜1000公頃、飼料作物1600公頃。在一增一減之間，全省農(nóng)民闖出了致富新道路。省農(nóng)委相關(guān)負責(zé)人表示，今年通過種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，預(yù)計可增加農(nóng)民收入11.5億元以上。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整雖蘊含了巨大商機，但調(diào)整初期還是遇到一些波折。以十年九旱的遼西地區(qū)為例，農(nóng)業(yè)基本上是靠天吃飯。面對種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民普遍存在想調(diào)、怕調(diào)、又不會調(diào)的問題。

　　“種慣了玉米，你再讓我種別的，咱不會種，也怕種不好虧了�！迸d城市堿廠鄉(xiāng)白廟子村農(nóng)民鄧彥基的話很有代表性，反映了部分農(nóng)民面對改革到來時的迷茫。

　　著眼農(nóng)村，著眼農(nóng)業(yè)，遼寧省通過出臺《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實施意見》等重要文件，意在破解全省各地發(fā)展中遇到的問題，對調(diào)結(jié)構(gòu)進行科學(xué)有序的引導(dǎo)，從多個方面保證了結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利實施。

　　今年上半年，遼寧省持續(xù)發(fā)力，先后制定了《完善支農(nóng)政策促進農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》《農(nóng)產(chǎn)品加工示范集聚區(qū)管理辦法》《農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)2017至2020年發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策措施，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，把遼寧省農(nóng)業(yè)進一步向現(xiàn)代化方向引領(lǐng)。

　　各地政府積極貫徹落實省委、省政府決策部署，把調(diào)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民增收致富緊密連接起來，推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展。

　　興城市根據(jù)地域特點，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓調(diào)整，重點鞏固了花生、蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、水果、水產(chǎn)品、大棚食用菌六大產(chǎn)業(yè)，其中花生種植面積達到4.4萬公頃，占到了全市耕地面積的56%，重點解決了調(diào)什么、怎么調(diào)的問題。農(nóng)民每公頃花生比玉米多收入1.5萬元。

　　種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，說小則小，說大則大。表面看，只是調(diào)減了玉米種植面積，調(diào)減的背后，卻是一個新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，其中蘊含的商機恰恰是農(nóng)民增收致富的法門，也是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸的最好手段。

　　義縣把種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上升到戰(zhàn)略調(diào)整層面來認識，出臺了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的系列政策，發(fā)揮出“四兩撥千斤”的作用。對集中流轉(zhuǎn)土地發(fā)展裸地菜、新建高效日光溫室、新建大棚等占地面積達到一定規(guī)模的，分別給予扶持資金10萬元。今年，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)、中藥材、裸地菜、葵花子、甜菜等高效田面積已達到1800公頃。

　　“四兩撥千斤”正是種植結(jié)構(gòu)調(diào)整在遼寧省農(nóng)村的真實寫照，一是反映出遼寧省在“調(diào)”時方法用得巧，二是反映出“調(diào)”后遼寧省農(nóng)業(yè)顯現(xiàn)的巨大發(fā)展空間。

　　有破有立　帶動多元發(fā)展

　　調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重要任務(wù)。省農(nóng)委介紹，在糧食連年增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收之后，農(nóng)業(yè)面臨推動力減弱、制約因素增多的困難，存在品種結(jié)構(gòu)矛盾和質(zhì)量效益偏低的情況。

　　調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是牽住了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“牛鼻子”，使農(nóng)產(chǎn)品供給在數(shù)量上更充足、質(zhì)量上更契合需求，使農(nóng)業(yè)資源利用方式更有效、生態(tài)環(huán)境更友好。有破有立，遼寧省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在打破以往農(nóng)業(yè)單一的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，呈現(xiàn)多元發(fā)展態(tài)勢，逐步構(gòu)建起糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、“種養(yǎng)加”一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展格局。

　　盛夏，在鐵嶺縣雙井子鎮(zhèn)的千畝生態(tài)稻田里，游走著上萬只除草吃蟲的麻鴨，碧綠的稻苗，覓食的麻鴨，構(gòu)成了這里和諧的生態(tài)種養(yǎng)圖。

　　“一水三養(yǎng)、一地四用、一季四收”更讓立體生態(tài)種養(yǎng)模式再升一級。盤錦市從調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)入手，僅稻田河蟹養(yǎng)殖一項全市農(nóng)民人均收入就超過2200元。

　　種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引發(fā)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的改變，隨著低端產(chǎn)品的退出，高效農(nóng)產(chǎn)品供給的增加，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈得以延長，農(nóng)產(chǎn)品增加值上升，不但保證了農(nóng)民眼下的收益，也保證了其未來穩(wěn)定而長遠的收益。

　　上半年，遼寧省以綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建為抓手，促進糧食、蔬菜、水果、油料、中藥材、花卉等多項產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，積極鼓勵各地發(fā)展多種高效經(jīng)濟作物，并使之成為當?shù)剞r(nóng)民增收致富的“拿手項目”。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一頭連著農(nóng)業(yè)，一頭連著服務(wù)業(yè)。上半年，遼寧省相繼出臺的《農(nóng)產(chǎn)品加工示范集聚區(qū)管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)2017至2020年發(fā)展規(guī)劃》，是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)打出的“組合拳”，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，目的在于提高產(chǎn)品附加值。

　　上半年，結(jié)構(gòu)調(diào)整讓優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源作用凸顯，全省農(nóng)產(chǎn)品加工項目完成投資43億元，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達到1300億元，同比增長2.6%；全省23家農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達350億元，同比增長1%。

　　遼陽市從調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、創(chuàng)品牌角度出發(fā)，以種養(yǎng)重組循環(huán)經(jīng)濟為突破口，深度融合一二三產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式、農(nóng)業(yè)增值紅利共享模式、農(nóng)業(yè)功能拓展模式，拓寬了農(nóng)村外部增收渠道，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取了更多利益，合理分享了初級產(chǎn)品進入加工銷售領(lǐng)域后的增值利潤。

　　遼寧益海嘉里地爾樂斯淀粉科技有限公司主要從事玉米深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營。公司人事行政部經(jīng)理趙燕寧告訴記者，原糧玉米的價格直接影響著公司的運營，借助國家農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和相關(guān)政策，公司上半年整體的經(jīng)營形勢向好，截至5月底，玉米加工量實現(xiàn)30萬噸，銷售收入達到6.5億元。

　　省農(nóng)委相關(guān)負責(zé)人表示，從上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好形勢可以看出，結(jié)構(gòu)調(diào)整給全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來了廣闊的發(fā)展空間，全省各地因地制宜，不以單純的增減為目的，注重發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，堅持“種養(yǎng)加”一體化發(fā)展，貼近農(nóng)民致富需求，創(chuàng)出了許多實用性強、操作簡單、特色鮮明的發(fā)展模式，為全年農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，預(yù)計到年底可以實現(xiàn)全年3.5%的增長目標。