“國家隊”掌舵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“航母”

　　——農(nóng)墾在深化改革中探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

　　本報記者 程鴻飛 買天

　　時下，黑龍江墾區(qū)廣袤的稻田在白雪的覆蓋下正“酣睡”著。

　　地雖閑，但人不閑。在寶山農(nóng)場，職業(yè)農(nóng)工的手機里有了新“看頭”，微信群里不時接收到最新的惠農(nóng)政策、農(nóng)產(chǎn)品價格等資訊，大伙兒都在為今年的糧食生產(chǎn)做“功課”。而農(nóng)場創(chuàng)業(yè)達人創(chuàng)辦的“微店”，正忙著把雜糧、山貨等農(nóng)產(chǎn)品通過電商渠道銷往全國各地。

　　在墾區(qū)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局在新興經(jīng)營手段的助推下正發(fā)生著轉(zhuǎn)變。

　　把坐標移到位于黃海之濱的江蘇東辛農(nóng)場，水產(chǎn)養(yǎng)殖公司的水塘里一片翻騰，剛出水的鮰魚、對蝦，不一會兒就找到了買主。自從農(nóng)場采用了鮰魚套蝦養(yǎng)殖模式，魚、蝦品質(zhì)和產(chǎn)量均大幅提高，難怪漁民們都說：“年年有‘魚’，年年增收。”

　　在墾區(qū)，越來越多的農(nóng)場創(chuàng)新種養(yǎng)方法，嘗到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式所帶來的豐厚回報。

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》出臺一年多來，農(nóng)墾大地涌動改革潮。國務(wù)院副總理汪洋強調(diào)，農(nóng)墾改革發(fā)展要重視建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，把農(nóng)墾建設(shè)成為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的國家隊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的示范區(qū)。

　　農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在深入貫徹中央文件精神深化農(nóng)墾改革工作會上強調(diào)，要圍繞集團化方向，加快體制機制整體轉(zhuǎn)換，著力打造具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團；要用好人均土地多這個優(yōu)勢，做農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的排頭兵。

　　農(nóng)墾改革在路上，“國家隊”掌舵的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“航母”正劈波斬浪，高歌猛進。

　　建立大農(nóng)場統(tǒng)籌小農(nóng)場的市場導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制，抓住“墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化”主線，發(fā)揮農(nóng)墾“航母”示范引領(lǐng)作用

　　黑龍江墾區(qū)在上世紀80年代以創(chuàng)辦家庭農(nóng)場為突破口，改變了國有國營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。經(jīng)過反復(fù)實踐，建成了以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)、大農(nóng)場（國有農(nóng)場）套小農(nóng)場（家庭農(nóng)場）的統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制。

　　在“分”的層面，家庭農(nóng)場作為獨立經(jīng)營主體實行“四到戶”，即土地到戶、農(nóng)機到戶、核算到戶、盈虧到戶；在“統(tǒng)”的層面，由國有農(nóng)場統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，全面提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　由于“統(tǒng)”和“分”有機結(jié)合，黑龍江墾區(qū)實現(xiàn)了人的積極性與規(guī)�；�、機械化、標準化的有機結(jié)合，找到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效實現(xiàn)形式，特別是激發(fā)了糧食生產(chǎn)的潛能，筑牢了“國家大糧倉”的根基。

　　在農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長王守聰看來，“大農(nóng)場統(tǒng)籌小農(nóng)場”中的大農(nóng)場不僅包括國有農(nóng)場，還包括背后的企業(yè)化、集團化運營；小農(nóng)場也不僅指國有農(nóng)場的家庭農(nóng)場，還包括農(nóng)村的各類經(jīng)營主體；“統(tǒng)籌”強調(diào)的是大農(nóng)場應(yīng)通過經(jīng)濟和服務(wù)的方式與各類小農(nóng)場建立起雙層經(jīng)營的關(guān)系。

　　放眼全國墾區(qū)，統(tǒng)籌經(jīng)營給不少農(nóng)場都帶來了甜頭。龍頭企業(yè)有市場、有加工能力，而農(nóng)場有基地、有生產(chǎn)能力，在“龍頭+基地”的“聯(lián)姻”下，農(nóng)場與各“龍頭”牽手，為職工爭取訂單搞標準化種養(yǎng)，其余環(huán)節(jié)都交給企業(yè)做，職工的后顧之憂少了，收入增加了。

　　“真是背靠大企業(yè)，咱小農(nóng)場的日子保底又踏實�！甭毠�們說。

　　通過改革，體制順了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營架構(gòu)也跟著重構(gòu)。

　　新一輪農(nóng)墾改革，發(fā)端于社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的宏大背景之下�！皦▍^(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化”成為改革主線，而這也正是墾區(qū)最需要破題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　集團化、企業(yè)化的穩(wěn)步推進，夯實了北京三元、上海光明、甘肅莫高、寧夏西夏王、重慶天友和廣東燕塘等農(nóng)墾龍頭企業(yè)的旗艦地位，成為引領(lǐng)改革的旗艦。

　　體制改革的深入推進，激發(fā)了墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活力。近年來，棉花、糖料、天然橡膠、原乳等農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)波動，作為農(nóng)業(yè)“國家隊”的農(nóng)墾，始終確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)，成為國家關(guān)鍵時刻抓得住、用得上的重要力量。

　　“現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制基本出發(fā)點是生產(chǎn)導(dǎo)向型的，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品如何與市場對接，這在商品短缺時代不是問題的問題，到今天就越來越成為繞不過去的重大問題。因此，農(nóng)墾要始終按‘市場主導(dǎo)’持續(xù)推進改革�！蓖跏芈斦f。